Bilimsel araştırmalarda finansal mekanizmanın değiştirilmesi gerekiyor

Bilim ve teknoloji, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasında önemli bir rol oynamaktadır. Ancak Vietnam'da bilim ve teknolojiye yönelik finansman mekanizmasında hâlâ çözülmesi gereken birçok eksiklik bulunmaktadır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na göre, Vietnam'ın 2023 yılında araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) için yapacağı toplam harcama, GSYİH'nın yalnızca %0,4'üne ulaşacak. Bu oran, Güney Kore (%4,8), Tayland (%1,3) veya Singapur (%2,2) oranlarından çok daha düşük. Devlet, her yıl bütçesinin ortalama %1'ini bilimsel ve teknolojik araştırmalara ayırıyor; ancak bu tahsisat, temel alanlara odaklanmadan, çoğunlukla idari normlara dayanıyor.

Ayrıca, fonların onaylanması ve dağıtılması süreci karmaşıktır; eyalet düzeyindeki bir projenin onaylanması genellikle bir ila iki yıl sürerken, ekipman ve malzemelerin ödeme ve tedarik süreci birçok karmaşık aşamadan geçmektedir. Bu durum, birçok bilim insanının projeyi tamamlamak için zamanla yarışmasına ve hatta fonu sağlamak için kendi paralarını kullanmak zorunda kalmasına neden olmaktadır.

Eski Bilim ve Teknoloji Bakanı Dr. Nguyen Quan, Vietnam'ın bilim ve teknolojisindeki üç ana darboğazın finansal mekanizmalar, yatırım yöntemleri ve personel politikaları olduğunu ve bunların "darboğazların darboğazı" olduğunu söyledi. Uygunsuz finansal mekanizmalar, kalkınmayı engelliyor, bilim ve teknolojiye yapılan yatırımların etkinliğini azaltıyor, bilim insanlarını caydırıyor ve hatta beyin göçüne neden oluyor.

Bu konuda endişe duyan Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi Teknoloji Uygulama ve Dağıtım Bölüm Başkanı Doçent Dr. Phan Tien Dung, şu yorumu yaptı: Bilim ve teknoloji yönetimindeki finansal politikalar karmaşıktır ve tekdüzelikten yoksundur; bu da bilimsel araştırmanın önündeki en büyük engellerden biridir. Ayrıca, bilimsel araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesinden elde edilen kârın paylaşımına ilişkin yasal belgelerdeki eksiklikler de endişe vericidir.

Bilim ve Teknoloji Kanunu, araştırmacıların ticarileştirme sonuçlarından elde edilen kârın en az %30'una hak kazandığını hükmederken, 70/2018/ND-CP sayılı Kararname, araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesinden elde edilen kârın yatırım maliyetlerini karşılamak üzere tamamen devlete iade edilmesi gerektiğini hükmeder. Örneğin, %100 finansman alan bir proje ticarileştirildiğinde neredeyse tamamen devlete iade edilmek zorundadır ve bilim insanları bilimsel araştırma sonuçlarından hiçbir şey alamazlar. Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararı açıkça şöyle demektedir: Bilimsel, teknolojik, inovasyon ve dijital dönüşüm görevlerinin uygulanmasında mali yönetim mekanizmasının yeniden düzenlenmesi ve idari prosedürlerin azami ölçüde basitleştirilmesi gerekmektedir.

Devletin, özellikle yapay zekâ (YZ), yenilenebilir enerji, biyomedikal ve biyoteknoloji gibi potansiyel taşıyan alanlarda bilimsel araştırmalara ayrılan bütçeyi artırmayı değerlendirmesi gerekiyor...

Açık bir yaklaşım sergileyin, yaratıcılığınızı kullanın, yeni pratik sorunların pilot uygulamasına olanak tanıyın. Bilimsel araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyonda riskleri, risk sermayesini ve gecikmeleri kabul edin. Bilimsel araştırmalardaki darboğazları ortadan kaldırmak için birçok farklı görevi eş zamanlı olarak yürütmemiz gerekiyor. Önemli görevlerden biri de araştırma bütçeleri konusunda bir kamu bilgilendirme sistemi oluşturmaktır.

Devletin, özellikle yapay zekâ (YZ), yenilenebilir enerji, biyomedikal ve biyoteknoloji gibi potansiyel taşıyan alanlarda bilimsel araştırmalara ayrılan bütçeyi artırması gerekiyor. Ayrıca, yetkililerin idari prosedürlerin işleyiş sürecini yeniden düzenlemesi, fon talep etme ve proje onaylama prosedürlerini basitleştirmesi; bütçenin tahsis şeklini değiştirmesi; araştırma sonuçlarının mülkiyetini ev sahibi birimlere devretmesi ve aynı zamanda bilim insanlarının teknoloji üreten işletmelerin (spinoff'ların) yönetim ve işleyişine katılmalarına izin vermesi; işletmelerin bilim ve teknoloji fonlarındaki tıkanıklıkların kaldırılması; girişim sermayesi fonlarının kurulmasının teşvik edilmesi gerekiyor.

Risk almak ve girişimlere yatırım yapmak, bilim insanlarının araştırma yapmalarına ve pratik uygulama için birçok ürün geliştirmelerine yeni bir ivme kazandıracaktır. Bununla birlikte, yıllık bütçe kapasitesine göre doğrudan tahsis edilecek bilimsel ve teknolojik araştırma fonları için özel bir mekanizmanın oluşturulması gerekmektedir.

Bu sayede, fonlardan gelen fonlar, görev onayının ilerlemesine göre zamanında sağlanacak, otomatik olarak aktarılacak ve araştırma sözleşmesinin sonunda tek seferde ödenecektir. Bu yaklaşım, araştırma faaliyetlerinin zamanında yapılmasını sağlar, bilim insanları için uygun koşullar yaratır ve uluslararası uygulamalarla uyumludur. Devlet Bütçe Kanunu ve diğer vergi kanunlarının, bilim, teknoloji ve girişimler için sermayeyi harekete geçirmek amacıyla Girişim Sermayesi Fonları ile ilgili düzenlemeleri yakında tamamlaması gerekmektedir.

Yönetim kurumlarının bilim insanlarına güvenmesi ve onlar için uygun koşullar yaratması, araştırmada riskleri kabul etme yönünde yönetim düşüncesini değiştirmesi, başarısızlıkları bilim insanlarıyla paylaşarak onların özellikle devletin verdiği görevleri güvenle kabul etmeleri için bir temel oluşturması gerekmektedir.

Bilimsel araştırmalardaki finansal darboğazların giderilmesi, bilim ve teknolojinin gelişimini desteklemek için gerekli ve acil bir görevdir. Şeffaflığın artırılması, bütçelerin artırılması, risklerin kabul edilmesi ve idari prosedürlerin basitleştirilmesiyle, elverişli bir bilimsel araştırma ortamının yaratılmasıyla, Vietnam bilimi ülkeyle birlikte büyüyecektir.