Avrupa, NATO'nun talebi doğrultusunda savunma bütçesini artırmakta zorlanıyor

Avrupa'daki birçok NATO üyesi yüksek bütçe açıklarıyla karşı karşıya olduğundan, GSYİH'nın en az yüzde 2'si oranında savunma bütçesi hedefine ulaşmak zorlaşıyor.

NATO'nun Avrupa üyelerinin, ittifakın savunma bütçesi ihtiyaçlarını karşılayabilmeleri için yıllık katkılarını 60 milyar doların üzerinde artırmaları gerekiyor.

ABD, özellikle eski Başkan Donald Trump döneminde, NATO üyelerine savunma harcamalarını artırmaları yönünde defalarca çağrıda bulundu. Trump, ABD'nin diğer üye ülkelere göre daha fazla mali yük taşıdığından yakınıyordu. Trump, 10 Şubat'ta yaptığı açıklamada, ittifaka yeterli katkı sağlamayan NATO üyelerini savunmayacaklarını söylemişti.

NATO üyelerinin, Ukrayna çatışmasının patlak vermesinin ardından Rusya'dan gelen tehditle mücadele etmek için savunma bütçelerini artırma çabaları, birçok ülkenin kemer sıkma politikaları uygulamak zorunda kaldığı bir dönemde Avrupa'daki bütçe baskısını artırıyor. Ekonomistler, bunun Avrupa ülkeleri arasındaki uçurumun daha da açılmasına yol açacağını söylüyor.

Eylül 2023'te Novo Selo askeri üssünde düzenlenen ortak NATO tatbikatı sırasında Bulgar birlikleri. Fotoğraf: AFP — Eylül 2023'te Novo Selo askeri üssünde düzenlenen ortak NATO tatbikatı sırasında Bulgar birlikleri. Fotoğraf: *AFP*

Almanya Ifo Enstitüsü'nün araştırmasına göre, NATO'nun kabul ettiği yüzde 2'lik GSYİH hedefine kıyasla savunma bütçesi/GSYİH oranı en düşük olan ülkeler, aynı zamanda Avrupa'da en yüksek borç ve bütçe açığına sahip ülkeler.

En büyük açığı Almanya veriyor ve gerekenden 15 milyar dolar daha az harcıyor. İspanya, İtalya ve Belçika sırasıyla yaklaşık 12 milyar dolar, 11,7 milyar dolar ve yaklaşık 5 milyar dolar açıkla ikinci sırada yer alıyor.

İspanya, İtalya ve Belçika, geçen yıl GSYİH'nın %100'ünün üzerinde borç seviyesine sahip altı Avrupa Birliği (AB) ülkesi arasında yer alıyor. İtalya ayrıca, %7,2 ile bloktaki en yüksek bütçe açıklarından birine sahip ve bu durumun bu yıl iyileşme göstermesi pek olası değil.

Ifo ekonomisti Marcel Schlepper, "Yüksek borç seviyeleri ve yüksek faiz maliyetleri olan ülkelerin, diğer alanlardaki harcamaları kısmaktan başka çareleri yok gibi görünüyor. Bu kolay değil. Almanya, tarım sektörüne yönelik dizel sübvansiyonlarını azaltmaya çalıştı, ancak çiftçilerin tepkisiyle karşılaştı," dedi.

ABD Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Matthew Miller, AB'nin NATO üyelerini savunma bütçelerinin GSYİH'nın %2'si hedefine ulaşması için baskı altında tuttuğunu kabul etti. Washington, uzun zamandır Avrupa'nın savunma harcamalarını artırmasını ve güvenlik konusunda daha kendi kendine yetebilen bir ülke haline gelmesini istiyordu. Eski Başkan Trump'ın tehditleri, Kasım ayında yeniden seçilmesi durumunda birçok ittifak üyesini gelecek konusunda endişelendirdi.

NATO'nun geçen yılki toplam savunma bütçesi 1,2 trilyon avro olurken, ABD'nin katkısı AB üyeleri, İngiltere ve Norveç'in toplam ödediği 361 milyar avronun iki katından fazla oldu.

Gelecek yıl için yürürlüğe girecek yeni AB mali kurallarının, ülkeleri %3'lük yıllık bütçe açığı sınırı ve %60'lık borç/GSYİH eşiğine uymak için harcamaları daha da kısmaya zorlaması bekleniyor. Bloktaki 10'dan fazla ülke yıllık açık sınırını aşabilir ve bu durum Avrupa Komisyonu'nun yaptırımlarına yol açabilir.

Ancak geçen yılın sonlarında yapılan müzakerelerde Polonya, İtalya ve Baltık ülkeleri, Avrupa Komisyonu'nun yıllık bütçe açığı limitlerini aşan ülkelere ceza verip vermeyeceğini değerlendirirken savunma harcamalarını hafifletici bir faktör olarak dikkate almasını öngören yeni kurallar kapsamında ceza alma riskinden kaçınmak için başarılı bir lobi faaliyeti yürüttüler.

Polonya'nın 2024 yılında GSYİH'sinin yüzde 4'ünden fazlasını savunmaya harcaması bekleniyor ve bu da onu NATO'da en fazla harcama yapan ülke haline getiriyor. Bu da Varşova'nın AB sınırını aşması halinde yaptırım muafiyetinden yararlanabileceği anlamına geliyor.

NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg geçen hafta yaptığı açıklamada, ittifak üyelerinin üçte ikisinin bu yıl savunma bütçelerinde GSYİH'nin yüzde 2'si oranında hedef tutturmayı beklediğini, bunun Rusya'nın Kırım'ı ilhak ettiği 2014 yılındaki yüzde 3'lük hedeften daha yüksek olduğunu söyledi.

Pantheon Macroeconomics'e göre, Avro Bölgesi ülkeleri savunma bütçelerini 2021'deki yaklaşık 163 milyar dolardan 2026'da 347 milyar doların üzerine çıkarma yolunda ilerliyor. Bu hafta Norveç, 2024 yılına kadar savunmaya GSYİH'sinin %2'sini harcama hedefine, planlanandan bir yıl önce ulaşacağını açıklayan en son NATO üyesi oldu.

İtalya'nın eski maliye bakanlığı yetkilisi ve şu anda ekonomi danışmanı olan Lorenzo Codogno, geçen yıl borcu GSYİH'sinin yüzde 140'ının üzerinde olan İtalya için, düzenleyici muafiyetler veya AB'den destek olmadan bu hedefin "zor" olacağını söyledi.

"Rusya'dan gelen tehdit, sosyal refahı azaltma ve silaha yatırım yapma kararını haklı çıkaracak kadar büyük görülmüyor" dedi.

NATO tarafından yapılan bir anket, düşük gelirli ülkelerde savunma harcamalarını artırma fikrine kamuoyunun düşük destek verdiğini ortaya koydu. İtalyanların yalnızca %28'i ülkelerinin askeri harcamalarını artırması gerektiğini söylerken, %62'si mevcut %1,47'lik oranın korunmasını veya azaltılmasını istedi.

NATO karargahına ev sahipliği yapmasına rağmen Belçika, geçen hafta açıklanan rakamlara göre geçen yıl GSYİH'sinin yalnızca %1,2'sini savunmaya harcadı. Bu oran, ittifaka en düşük katkıyı yapan ülkelerden biri. İspanya'da ise bu oran %1,24 ile biraz daha yüksek.

Bu yıl yüzde 2 hedefine ulaşmayı taahhüt eden, aralarında yeni üye İsveç'in de bulunduğu yedi Avrupa ülkesi hariç tutulduğunda, Ifo, Avrupa'nın savunma bütçesinde plana kıyasla 38 milyar dolar açık olduğunu belirtti.

Polonya Dışişleri Bakanı Radosław Sikorski geçen hafta sonu yaptığı açıklamada, "Doğru yönde ilerliyoruz, ancak çok yavaş ve çok geç," dedi ve Rusya'nın savunma bütçesinin bu yıl GSYİH'nın %7'sine ulaşmasının beklendiğini belirtti. "Rusya savaş ekonomisine doğru ilerliyor. Avrupa ekonomileri en azından kriz moduna girmeli."

Thanh Tam ( FT, AFP, Reuters'a göre)

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı