Başbakan'ın elektrik arzının güvence altına alınmasına ilişkin yeni talimatı

Elektrik arzının sağlanması ve ulusal enerji güvenliğinin sağlanması, sosyo-ekonomik kalkınmanın temeli ve önemli bir ön koşulu olup, ülkenin sanayileşme ve modernleşme sürecinin başarısını belirler. Son yıllarda Parti ve Devlet, elektrik arz güvenliğinin kilit rol oynadığı enerji güvenliğinin sağlanmasına her zaman önem vermiş ve bu konuya odaklanmıştır. Ancak, son zamanlarda elektrik arzının uygulanması, hem nesnel hem de öznel birçok nedenden dolayı bazen yetersiz ve zor olmuştur; bunlardan biri de 2023'teki kurak sezonun sonunda Kuzey'de yerel bir elektrik kesintisi yaşanmasıdır.

Başbakan, elektrik üretimi için elektrik, kömür ve doğalgaz arzının sağlanması talimatını verdi.

Önümüzdeki dönemde üretim, iş dünyası ve halkın tüketimi için enerji güvenliğinin ve elektrik arz güvenliğinin kesin olarak sağlanması amacıyla Başbakan şu talimatı vermektedir:

1. Enerji sektörü için önemli ulusal programlar, çalışmalar ve projeler için Devlet Yönlendirme Komitesi

a) Enerji sektöründe önemli ulusal program, çalışma ve projelerin yatırım ve inşasına ilişkin görevlerin, Ulusal Meclis kararları, Hükümet kararları ve Başbakan karar ve direktifleri doğrultusunda yürütülmesini yönlendirmek, denetlemek, koordine etmek ve teşvik etmek.

b) Onaylanmış Planlama ve Planda, işlerin, projelerin yatırım politikalarında veya her bir bileşen projenin onay kararlarında belirtilen görevleri yerine getirmeleri için işlerin, projelerin yatırımcılarını, danışmanlık kuruluşlarını ve yüklenicileri yönlendirmek, denetlemek ve teşvik etmek, inşaatın ilerlemesini ve iş kalitesini sağlamak.

c) Merkezi olarak yönetilen il ve şehirlerdeki bakanlıklara, şubelere ve Halk Komitelerine, yetkileri dahilinde, önemli ulusal ve kilit enerji projeleri ve çalışmaları için saha temizliğiyle ilgili zorlukları ve sorunları çözmeleri yönünde talimat vermek ve onları teşvik etmek, yetkileri dışında kalan konularda derhal Başbakana rapor vermek ve aynı zamanda kilit ve acil projelerde sorunlar ortaya çıktığında Başbakana değerlendirilmesi ve karara bağlanması için çözümler önermek.

2. Sanayi ve Ticaret Bakanı

a) Özellikle 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonlu Ulusal Güç Geliştirme Planı'nın (Güç Planı VIII) uygulanması planı olmak üzere bir dizi özel görevin uygulanmasına liderlik etmeye ve yönlendirmeye odaklanın. Özellikle, önümüzdeki yıllarda Kuzey güç sistemine tedariki sağlamak için aşağıdaki görevleri uygulamaya odaklanın: i) İlgili illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin İşletmeleri, Bakanlıkları, şubeleri ve Halk Komitelerindeki Devlet Başkent Yönetim Komitesi ile koordinasyon sağlamak, Vietnam Elektrik Grubu'nun Kuzey'e güç sağlayan 500 kV 3 numaralı Quang Trach - Pho Noi hattının mümkün olan en kısa sürede tamamlanması için ilerlemeyi yönlendirmek, yönlendirmek ve desteklemek (Haziran 2024'te tamamlanıp enerji verilmesi hedefleniyor); ii) Özel evlere, ofislere ve sanayi parklarına kurulan güneş enerjisi, çatı güneş enerjisinin geliştirilmesini teşvik etmek için mekanizmalar ve politikalar hakkında bir Hükümet Kararnamesi'nin geliştirilmesi için teklif dosyasını acilen tamamlayın ve sunun; iii) Vietnam Petrol ve Gaz Grubu ve Vietnam Elektrik Grubu ile koordinasyon sağlayarak gaz ve rüzgar enerjisi alım satım mekanizmasına ilişkin bir Kararnamenin basitleştirilmiş bir biçimde geliştirilmesine öncülük etmek ve bu Kararnamenin en geç 2024 yılının ikinci çeyreğinde tamamlanmasını sağlamak; iv) Kuzey bölgesindeki enerji kaynaklarını acilen gözden geçirmek, Başbakana yatırım ve inşaat halindeki enerji kaynağı projelerinin ilerlemesini teşvik edecek çözümler ve Kuzey bölgesindeki her proje için özel olarak yeni enerji kaynaklarının derhal devreye alınmasına yönelik çözümler hakkında rapor sunmak.

b) Vietnam Elektrik Grubu ve Ulusal Güç Sistemi Kontrol Merkezi'ne, güç tedarikini sağlamak, güç tedarik planları geliştirmek ve güç tedarikini sağlama, tedarik yedeklemesini sağlama ve olası aşırı çalışma senaryolarına yanıt verebilme ve bunları kontrol edebilme amacıyla ulusal güç sistemini işletmeleri talimatını vermek.

c) Vietnam Petrol ve Gaz Grubu, Vietnam Ulusal Kömür - Mineral Endüstrileri Grubu ve Dong Bac Şirketi'nin imzalanan Sözleşme/Taahhüt uyarınca elektrik üretimi için yeterli ve sürekli kömür arzını zamanında, yeterli miktarda ve doğru türde sağlamasını yönlendirmek için planları tahmin etmek ve geliştirmek; yakıt kullanımı ve arzının durumunu tahmin etmek ve elektrik arzının güvenliğini sağlamak için ilgili birimlerle koordinasyon sağlamak.

d) Vietnam Petrol ve Gaz Grubunu, Güç Planı VIII'e göre Blok B gaz-enerji proje zincirinin ilerlemesini sağlamak için tüm çözümleri uygulamak üzere yönlendirmek, denetlemek ve denetlemek, yetkileri dahilindeki engelleri kaldırmaya odaklanmak ve yetkileri dışındaki konuları çözmek için Başbakana derhal rapor vermek.

d) Mavi Balina ve Thi Vai - Nhon Trach projeleri gibi önemli enerji projelerinin ilerleyişini izlemek ve denetlemek; yetkileri dahilindeki konuları derhal ele almak için ilgili bakanlıklar ve şubelerle başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak, yetkileri dışındaki konularda Başbakana rapor vermek ve projelerin belirlenen plana göre uygulanmasını sağlamak.

e) Başbakanlık Elektrik Tasarrufunu Artırıcı Yönerge, Enerjinin Ekonomik ve Verimli Kullanımına İlişkin Ulusal Program, Elektrik Talep Yönetimi Programı ve Yeşil ve Temiz Enerjiye Dönüşümün ciddi, esaslı ve etkili bir şekilde uygulanmasını teşvik etmek; enerji sektöründe yerli üretimi teşvik etmek, teknolojiyi uygulamak, yenilikçiliği sağlamak ve işgücü verimliliğini artırmak için araştırmaları koordine etmek.

g) Devlet sektörü dışında üretilen, ticareti yapılan ve satın alınan elektrik kaynaklarının devlet tarafından sıkı ve etkili bir şekilde yönetilmesini sağlamak. Taahhütleri gözden geçirmek ve yasal düzenlemelere uygun olarak elektrik arzı ve elektrik fiyatlarına ilişkin planlar geliştirmek; Devlet sektörü dışında elektrik üretimi, ticareti ve satın alma süreçlerinde grup çıkarlarının her türlü olumsuz uygulamasını ve yolsuzluğunu kesinlikle yasaklamak.

3. İşletmelerde Devlet Sermaye Yönetim Komitesi Başkanı

a) Vietnam Elektrik Grubu, Vietnam Petrol ve Gaz Grubu ve Vietnam Ulusal Kömür - Mineral Endüstrileri Grubu'nun enerji sektöründeki önemli yatırım projeleri için işletmelerde yatırım, üretim ve işletme için devlet sermayesinin yönetimi ve kullanımı hakkındaki yasaya uygun olarak zamanında onay vermek.

b) Vietnam Elektrik Grubu, Vietnam Petrol ve Gaz Grubu ve Vietnam Ulusal Kömür - Maden Endüstrileri Grubu Üye Yönetim Kurullarına, temel enerji projelerinin uygulanmasına odaklanmaları, zorlukları ve sorunları gözden geçirmeleri, bunları yetkileri dahilinde çözmeleri ve yetkileri dışında sorunlar olması durumunda yalnızca yetkili devlet kurumlarına rapor vermeleri talimatını verin ve onları teşvik edin.

4. Maliye Bakanı

a) Kömür, gaz, petrol üretim ve ticaret faaliyetleri ile elektrik üretimi için kömür, gaz ve petrol arzına ilişkin yasal düzenlemelerin uygulanmasını denetlemek, rehberlik sağlamak ve yıllık olarak özel bir plan hazırlamak amacıyla ilgili kuruluşlarla birlikte öncülük etmek; yönetmeliklere uygun olarak elektrik perakende mekanizmasının uygulanmasında Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile yakın koordinasyon sağlamak.

b) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Vietnam Ulusal Kömür ve Maden Sanayi Grubu, Vietnam Elektrik Grubu, Vietnam Petrol ve Gaz Grubu, Dong Bac Şirketi ve ilgili kurumlarla birlikte, Fiyat Kanunu No. 16/2023/QH15 yürürlüğe girdiğinde derhal uygulanabilmeleri için ithal kömür ürünlerine ilişkin referans fiyatlarının araştırılması ve geliştirilmesi amacıyla başkanlık etmek ve koordine etmek.

5. Planlama ve Yatırım Bakanı

a) VIII. Güç Planı'nda yer alan enerji projelerine yatırımın uygulanmasına ilişkin uzmanlık, işlev ve görevlere ilişkin konularda Başbakana tavsiyelerde bulunmak ve rapor sunmak (yatırım biçimleri, yatırım uygulama usulleri, enerji projelerine yatırımı uygulamakla ilgili her kurumun özel sorumlulukları, yatırımcıların tespiti ve seçimi, ihale çalışmaları vb.); aynı zamanda, VIII. Güç Planı'nın uygulanmasına ilişkin planın uygulanması hakkında araştırma, sentez ve Başbakana rapor sunmak üzere Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göndermek.

b) Elektrik projelerine ilişkin yatırım politikalarının yetkili mercilerce değerlendirilmesi ve hızlandırılması, elektrik projelerinin ilerlemesini etkileyecek gecikmelere kesinlikle izin verilmemesi.

6. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı

a) Kuzeydoğu bölgesindeki termik santrallerin (özellikle Quang Ninh ilindeki termik santrallerin) yıllık kurak mevsimde santrallerin kapasitelerinin kullanılabilirliğini sağlamak için soğutma suyu sıcaklığıyla ilgili çözümlere sahip olmaları için acilen yönlendirilmesi ve yönlendirilmesi.

b) Vietnam Elektrik Grubunun ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon halinde önerdiği Rezervuarlar Arası İşletme Prosedürleri'ndeki rezervuarların esnek işletme planına dayanarak, çalışmalar ve aşağı akış alanları için güvenliği sağlamak ve su kaynaklarının sosyo-ekonomik kalkınma ve su kaynaklarının getirdiği çevre koruma faydalarını en üst düzeye çıkarmak amacıyla su kaynaklarını etkili bir şekilde kullanmak amacıyla Rezervuarlar Arası İşletme Prosedürleri'ni gözden geçirin.

c) VIII. Enerji Planı kapsamındaki enerji ve elektrik projelerinin planlanması ve arazi kullanım planları konularında il ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komitelerine rehberlik etmek.

7. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı, enerji ve elektrik projelerine ilişkin orman kullanım amaçlarının dönüştürülmesiyle ilgili olarak yetkisi dışında kalan konuları derhal inceler, değerlendirir ve Başbakana bildirir; enerji ve elektrik projelerinin uygulanmasını etkileyen çalışmaların çözüm sürecinde herhangi bir gecikme olmamasını sağlar.

8. Bakanlık başkanları, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, hükümet kuruluşları, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri

a) Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kamu kurum ve kuruluşlarının başkanları, görev ve yetkileri çerçevesinde durumu yakından takip eder, yönetim alanları ve elektrik faaliyetlerine ilişkin alanlarda ortaya çıkan sorun ve sıkıntıların giderilmesine yönelik proaktif çözümler önerirler.

b) İl ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları şunları yönlendirir: (i) Yönetimleri altındaki planlama ve enerji geliştirme planlarında enerji kaynağı ve şebeke projelerinin yatırım ve inşaatının ilerlemesini gözden geçirmek; (ii) Enerji kaynağı ve şebeke projelerinin ilerlemesini hızlandırmak için yatırım ve inşaat prosedürlerinin yürütülmesinde, saha temizliğinde karşılaşılan zorluk ve sorunları çözmek üzere ilgili fonksiyonel birimlere talimat vermek; (iii) Yatırımcıları belirlemek ve seçmek, enerji kaynağı ve şebeke projelerini onaylı planlama takvimine göre derhal uygulamak için yetkileri dahilindeki görevleri derhal yerine getirmek üzere Sanayi ve Ticaret Bakanı, Planlama ve Yatırım Bakanı ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamak; (iv) 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonlu il planlaması Başbakan tarafından onaylanan iller için; 5 yıllık arazi kullanım planının (2021-2025) il düzeyinde değerlendirilmek üzere Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na sunulmasının ve onay için Başbakan'a sunulmasının tamamlanmasına odaklanılması önerilir. VIII. Enerji Planı'nın yerel yönetimlerce uygulanması amacıyla, İl Halk Komiteleri, enerji ve elektrik projelerinin arazi kullanım durumu hakkında periyodik, yıllık ve derhal rapor hazırlayacaklardır.

9. Vietnam Elektrik Grubu Başkanı

a) Ulusal güç sisteminin işletilmesine yönelik plan ve yöntemleri geliştirmek amacıyla Ulusal Güç Sistemi Kontrol Merkezi ile doğrudan koordinasyon sağlamak, güç arzını güvence altına almak, rezerv arzına, kullanılabilir hidroelektrik gücüne özel önem vermek ve yıllık kurak mevsimde pik gücü sağlamak için termik güç için yakıtı tam olarak hazırlamak.

b) Özellikle Kuzey'e güç tedariki sağlayan önemli güç kaynağı ve şebeke projeleri olmak üzere, tahsisli güç kaynağı ve şebeke projelerinin yatırım, inşaat ve işletmesinin hızlandırılmasına liderlik etmeye ve yönlendirmeye odaklanmak, örneğin 500kV 3. hat (Haziran 2024'te tamamlanıp enerji verilmesi hedefleniyor), Hoa Binh Hidroelektrik Santrali Genişletmesi, Quang Trach Termik Santrali I.

c) B Blok gaz enerjisi proje zincirinin uygulanmasında Vietnam Petrol ve Gaz Grubu ile proaktif bir şekilde yakın koordinasyon sağlanarak proje zincirinin genel ilerlemesinin sağlanması.

d) 2025 yılına kadar ve 2030 yılına kadar özellikle Kuzey Bölgesi için elektrik arz ve talep dengesinin, ulusal elektrik sistemi kapasitesinin güncellenmesi ve gözden geçirilmesini, elektrik arzının sağlanmasına yönelik çözümler dahil olmak üzere yönlendirmek ve yetkiye uygun olarak ele almak; yetki dışındaki konularda yetkili makamlara rapor vermek.

d) Elektrik tasarrufunun tüm sektörde uygulanmasını yönlendirmek, elektrik tasarrufu çözümlerini uygulamak için illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri ve elektrik müşterileriyle koordinasyon sağlamak; insanların ve işletmelerin elektrik kullanım bilincini ve davranışlarını artırmak için her grup ve elektrik müşterisi bileşenine yönelik ekonomik ve verimli elektrik kullanımı konusunda kapsamlı, etkili ve özlü propagandayı teşvik etmek; aynı zamanda elektrik talebi yönetimi programlarının ve elektrik yükü ayarlamasının uygulanmasını teşvik etmek.

10. Vietnam Petrol ve Gaz Grubu Başkanı

a) Blok B Gaz - Elektrik Projesi'nin ilerleyişini doğrudan ve acilen hızlandırın, yetkiniz dışındaki sorunları (varsa) derhal bildirin, yetkiniz dahilindeki sorunlardaki gecikmelerden tamamen sorumlu olun, Nihai Yatırım Kararı'nı (FID) mümkün olan en kısa sürede alın ve 2026 yılının dördüncü çeyreğinde ilk gaz akışını sağlayın.

b) Yatırımcı sıfatıyla görevlendirilen enerji kaynağı projelerinde uygulamaya yön vermek ve engelleri kaldırmak, yetkileri dışındaki konularda işletmelerde ve ilgili kurumlarda Devlet Sermaye Yönetim Kuruluna rapor vermek.

c) Elektrik tüketim ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla elektrik üretimi için gaz seferberliğine öncelik vererek, gaz-elektrik zincirinin optimum verimliliğini ve ulusal çıkarları garanti altına alarak, tedarik planının uygulanması sürecinde çözümler üretmek için gaz madeni sahipleri, gaz santrali yatırımcıları ve Vietnam Elektrik Grubu Başkanı ile yakın koordinasyon sağlamak.

d) Rekabetçi Enerji Piyasası Projesi doğrultusunda gaz piyasası ve gaz endüstrisi altyapısının yeniden yapılandırılmasına yönelik araştırmaları acilen yönlendirmek ve çözüm önerileri sunmak.

11. Vietnam Ulusal Kömür - Maden Endüstrileri Grubu ve Dong Bac Şirketi Başkanı

a) Başbakan tarafından 2 Aralık 2019 tarihli ve 29/CT-TTg sayılı Kömür Üretimi ve Ticareti Faaliyetleri ile Elektrik Üretimi İçin Kömür Temininde Devlet Yönetiminin Güçlendirilmesine Devam Edilmesine İlişkin Yönerge ile verilen görevlerin ciddi ve etkin bir şekilde uygulanmasının yönlendirilmesi; Rekabetçi Bir Enerji Piyasası Geliştirme Projesi kapsamında kömür piyasasının geliştirilmesine yönelik görev ve çözümlerin belirlenmesi.

b) Yerli kömür madenciliğinin kapasitesini, verimliliğini ve çıktısını iyileştirmek için üretimi yönlendirmek, yönetmek ve organize etmek amacıyla eş zamanlı, kararlı ve etkili tedbirleri uygulamak; uygun kömür madenciliği faaliyetlerini düzenlemek ve planlamak için hava gelişmelerini yakından izlemek ve takip etmek; elektrik üretimini makul ve etkili bir şekilde sağlamak için harmanlama amacıyla kömür ithal etmek; esas olarak yerli kömür üretimini ve işletmeciliğini teşvik etmek.

c) İmzalanan Sözleşme uyarınca elektrik üretimi için yeterli kömür arzını önceliklendirmek amacıyla yerli kömür arz ve talebini proaktif olarak gözden geçirmek ve dengelemek; kömürlü termik santraller için yeterli ve istikrarlı arzı sağlamak amacıyla kömür üretimi, transit depoları, kömür rezervleri, taşıma araçları, olası aşırı senaryolara müdahale ve kontrol vb. konularda planlar geliştirmek, ulusal enerji güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunmak; kesinlikle termik santraller için kömür sıkıntısı yaşanmamalıdır.

12. Termik santral yatırımcıları

a) Başbakan tarafından 2 Aralık 2019 tarihli ve 29/CT-TTg sayılı Kömür üretim ve işletme faaliyetlerinin ve elektrik üretimi için kömür arzının piyasa mekanizmalarına uygun olarak güçlendirilmesinin sürdürülmesine ilişkin Yönerge ile verilen görevleri eksiksiz ve etkili bir şekilde yerine getirmek.

b) Santralin ömrü boyunca güç sisteminin mobilizasyon gereksinimlerine göre istikrarlı ve sürekli arz sağlamak için yeterli birincil yakıtın düzenlenmesinden sorumlu olmak; özellikle, Vietnam Ulusal Kömür - Mineral Endüstrileri Grubu ve Dong Bac Şirketi'nin piyasa mekanizmasına göre güç üretimine tam ve hızlı bir şekilde hazırlanmak için sağlamayı taahhüt ettiği kömür miktarına ek olarak, güç üretimi için kendi kendine düzenlenmesi gereken kömür miktarının doğru bir şekilde hesaplanması gerekmektedir.

c) Elektrik üretimi için birincil yakıt talebini düzenli olarak gözden geçirin, güncelleyin ve hesaplayın. Böylece, gerçek durumu ve mevsimsel ve bölgesel elektrik yük talebini yakından takip ederek, güç sisteminin seferberlik gereksinimlerine göre yeterli yakıt hazırlayacak ve santralin işletimi için makul rezervleri koruyacaktır. Jeneratörün elektrik üretmeye hazır olduğu ancak yakıtının yetersiz olması nedeniyle kapasite yetersizliği veya jeneratörün durdurulması gibi durumların oluşmasına kesinlikle izin vermeyin.

d) Jeneratörlerin verimliliğini artırmak, kömür kalitesinden kaynaklanan kazaları en aza indirmek için teknik parametreleri güvence altına almak amacıyla girdi kömür kalitesinin yönetimini güçlendirmek; güç sisteminin seferberlik gereksinimlerini karşılamak için jeneratörleri proaktif olarak istikrarlı ve güvenilir bir şekilde işletmek.

d) Elektrik üretimi için kömür talebinin hesaplanmasını tamamlayın ve bir önceki yılın 1 Aralık tarihine kadar elektrik üretimi için yıllık kömür alım satım sözleşmelerini imzalayın, uygulama sonuçlarını her yılın 10 Aralık tarihine kadar Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bildirin (tüm tedarikçilerle imzalanan kömür talebi ve kömür alım satım sözleşmelerine ek olarak) ve elektrik için kömür arz tablosunun oluşturulmasına hizmet edin. İmzalanan kömür alım satım sözleşmelerindeki taahhütleri titizlikle yerine getirin.

Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanlarından, hükümet kuruluşlarının başkanlarından, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanlarından, aşağıdaki şirketlerin Yönetim Kurulu Başkanlarından ve Genel Müdürlerinden: Vietnam Elektrik Grubu, Vietnam Ulusal Kömür - Maden Endüstrileri Grubu, Vietnam Petrol ve Gaz Grubu, Dong Bac Şirketi ve ilgili kuruluş ve kişilerden bu Yönergeyi sıkı bir şekilde uygulamalarını talep ediyoruz.

Kaynak