Eğitim gelişimine yönelik yatırım harcamaları için asgari eşiklerin önerilmesi
Delege Le Thu Ha'ya (Lao Cai) göre, taslak Karar şunları teyit etmektedir: Devlet, eğitim ve öğretim için toplam devlet bütçesinin en az %20'sini karşılayacak yeterli harcamayı sağlamalı ve özellikle dezavantajlı bölgelerde eğitimin geliştirilmesi için artırılmış gelir kaynaklarından bütçe tahsisine öncelik vermelidir. Bu, Devletin 71 No'lu Karar doğrultusunda kararlılık düzeyini yükseltmeye yönelik bir adımdır. Ancak, Kültür ve Toplum Komitesi'nin son yıllarda da belirttiği gibi, eğitime ayrılan pay bazı yıllarda %20'ye ulaşmamıştır; harcama yapısı büyük ölçüde düzenli harcamalara dayanmaktadır (ortalama 10 yıl boyunca düzenli harcamalar yaklaşık %82,4, yatırım harcamaları ise yalnızca %17,6'dır); yükseköğretime ayrılan harcamalar oldukça düşüktür; 2024 yılında toplam devlet bütçesi harcamalarının yalnızca yaklaşık %0,61'i.
“Dolayısıyla, Karar 71’inci Karar’da belirtildiği gibi yatırım harcamaları ve yükseköğretim harcamaları için asgari bir oran belirlemeden, sadece ‘toplam harcamaların’ %20’sinde kalırsa, bizim için bir atılım yaratmak zor olacaktır” – diye vurguladı delege Le Thu Ha.
Delegeler, Kararda asgari eşiklerin kaydedilmesinin değerlendirilmesini önerdi: Eğitim geliştirme yatırımlarına yapılan harcamalar, toplam Devlet bütçe harcamalarının en az %5'i olmalıdır; yükseköğretime yapılan harcamalar, toplam Devlet bütçe harcamalarının en az %3'ü olmalıdır, bu Karar 71'in ruhuna uygundur. Maliye Bakanlığı ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na, eğitim için bütçe harcama verilerini düzenli olarak kamuoyuna duyurma, düzenli harcamaları, yatırım harcamalarını ve yükseköğretime yapılan harcamaları açıkça ayırma ve Ulusal Meclis ile seçmenlerin izlemesi için görevlendirme.
Uygulama organizasyonu, kaynaklar ve izleme mekanizması konusunda delege Le Thu Ha, bunun insan kaynakları, programlar, dijital dönüşüm, uluslararası iş birliği, öğrenci kredisi, doktora eğitimi, öğretmen muamelesi, arazi ve bütçe gibi birçok çığır açıcı politikaya odaklanan bir Karar olduğunu söyledi.
Pek çok mekanizmanın uygulanması için büyük kaynaklara ihtiyaç vardır, bu nedenle Hükümetin, aşağıdakileri açıkça belirten belirli bir Eylem Programı geliştirmesi gerekir: 2026'dan itibaren hangi politika grupları uygulanacak; hangi grupların 5-10 yıllık bir yol haritasına ihtiyacı var; başkanlık ve koordinasyon kurumları, değerlendirme kriterleri ve Ulusal Meclis'e raporlama için son tarih.
Kararın uygulanması için Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis Komiteleri, aşağıdaki konulara odaklanarak tematik bir denetim planı geliştirmelidir: Öğretmen ücret politikaları ve bütçe tahsisi; öğrenci kredisi, doktora eğitimi; arazi teşvikleri, fazla kamu merkezlerinin kullanımı; yükseköğretimde özerklik ve uluslararası iş birliği.
Delegeler, uygulama sürecinde Hükümetin cinsiyet eşitliği gerekliliklerini, etnik politikaları ve ulusal güvenlik ve savunmayı her zaman belirli politika tasarımlarına entegre etmesini talep ettiler.
Delege Le Thu Ha'ya göre, Kararın yalnızca "bireysel teşviklerin bir koleksiyonu" değil, aynı zamanda eğitim için gerçek anlamda kurumsal bir dönüm noktası olması için delege, Kültür ve Toplum Komitesi'nin değerlendirmesine katılıyor: Taslak Karar, Hükümetin 71-NQ/TW ve 281/NQ-CP sayılı Kararlarını yakından takip eden açık bir siyasi ve hukuki temele sahip ve öğretmen politikası, kaynak tahsisi, eğitim için arazi, eğitim - araştırma - işgücü piyasasının bağlantısı, dijital dönüşüm ve uluslararası entegrasyon gibi uzun süredir var olan "kurumsal darboğazları" ortadan kaldırmayı amaçlıyor.
Ancak delege Le Thu Ha, mevcut taslağın hem çığır açıcı içeriklere sahip olduğunu hem de değiştirilen veya değiştirilecek olan yasalar (Öğretmenler Kanunu, Yükseköğretim Kanunu, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu vb.) için çok sayıda "teknik tamamlayıcı" içeriğe sahip olduğunu söyledi.
“Kötüyü iyiden hemen ayırmazsak, bir konunun farklı geçerlilik ve sürelere sahip birçok belgede düzenlenmesi ve uygulamanın organize edilmesinde zorluklar yaşanması kolaydır” – delege, Kültür ve Toplum Komitesi tarafından ortaya konulan ilkeye uygun olarak Hükümet ve inceleme kurumunun dikkatli bir şekilde inceleme yapmaya devam etmesini vurguladı ve önerdi: “Kanunlarda düzenlenen konuları yeniden düzenlemeyin; yalnızca engelleri kaldırmak ve acil ihtiyaçları karşılamak için gerçekten gerekli olan mekanizmaları ve politikaları seçin ve koruyun”.
Eğitim sektöründe insan kaynaklarının geliştirilmesine ilişkin olarak delegeler, bunun Karar'ın "özü" olduğunu belirtti. Buradan hareketle delegeler, öğretmenlerin işe alınması ve seferberliğinin merkezden uzaklaştırılması gerektiğini, "parçalanmadan" kaçınılması gerektiğini, ancak denetimin sağlanması gerektiğini vurguladılar. İnsan kaynakları ve uzmanların koordinasyonu ve paylaşımı için bir mekanizmaya ihtiyaç var; öğretmen ücretlendirme politikaları kaynak planlarıyla uyumlu olmalı ve dezavantajlı alanlara öncelik vermelidir.
Her bölgenin ve yerelin gerçekliğine uygun bir yol haritası vardır.
Eğitim gelişimine ilişkin değerlendirmelerde bulunan delege Doan Thi Le An (Cao Bang), dijital dönüşüm, yapay zekâ, yeşil ekonomi - döngüsel ekonomi ve yüksek nitelikli insan kaynağına olan talebin eğitim sistemi için eşi benzeri görülmemiş zorluklar ve fırsatlar yarattığı yeni bir gelişim aşamasına girdiğimizi belirtti. Eğitim sektörü son yıllarda önemli çabalar sarf etmiş olsa da, bölgeler arasındaki nitelik farkı hâlâ büyük; dijital altyapı ve tesisler inovasyonun gerekliliklerini karşılamıyor; özellikle zorlu bölgelerde öğretmen açığı var; mesleki eğitim ve yükseköğretim, kilit sektörler için henüz yeterli insan kaynağı sağlayamadı.
Bu bağlamda, kaynak yoğunluğunu artırmak, sektörler arası koordinasyonu sağlamak ve önümüzdeki on yılda eğitim sisteminde bir atılım yaratmak için 2026-2035 dönemi için ayrı bir Ulusal Hedef Programı geliştirilmesi son derece gereklidir. Sunulan Karar ve taslak metinde bir zaman çizelgesi, belirli hedefler ve uygulama kaynakları yer almaktadır. Ancak delegeler, çok önemli bir hedefin uygulanabilirliği konusunda hâlâ endişelidir: Okul öncesi ve genel eğitim kurumlarında İngilizceyi ikinci dil haline getirmek; 2030 yılına kadar %30, 2035 yılına kadar ise %100 hedef.
Delegeler, bunun uluslararası topluma derinlemesine entegre olma kararlılığını gösteren önemli bir yönelim olduğuna inanıyor. Ancak, bunu başarıyla uygulayabilmek için altyapı, insan kaynakları ve uygulama ortamıyla ilgili koşulları ve zorlukları dürüstçe değerlendirmemiz gerekiyor.
Delegeler, taslak komitesinin İngilizce dersleri verecek öğretmenlerin yetiştirilmesine ilişkin Ulusal Programı inceleyip yayımlamasını önerdi: amaç, 2035 yılına kadar İngilizce ders verebilecek en az 20.000 Matematik - Fen Bilimleri - Bilişim Teknolojileri öğretmeni yetiştirmektir. Dağlık bölgelerdeki altyapı yatırımlarını artırmak için: 2030 yılından önce dağlık bölge okullarının %100'ü için standart yabancı dil sınıflarının inşasını desteklemek; dağlık bölgelere, sınır bölgelerine ve Cao Bang, Lang Son, Son La, Dien Bien, Lai Chau gibi özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip bölgelere öncelik vermek.
Yüksek kaliteli İngilizce öğretmenlerini çekme politikasıyla ilgili olarak delegeler, zor bölgelerdeki öğretmenler için çekim ödeneğinin temel maaşın %70-100'üne çıkarılmasına, konaklama desteği sağlanmasına ve uzun vadeli sözleşmelere bağlı kalınmasına dikkat edilmesi gerektiğini belirtti. Ayrıca, ulusal bir dijital İngilizce merkezi modelinin geliştirilmesi gerektiğini belirtti: Dijital öğrenme materyalleri kütüphanesi, telaffuzu destekleyen yapay zeka ve etnik azınlık bölgelerindeki öğrenciler için İngilizce öğrenme uygulamaları oluşturulması.
"İngilizceyi eğitim sisteminde ikinci dil haline getirmek doğru ve acil bir vizyon. Ancak 2030 yılına kadar %30'a, 2035 yılına kadar ise %100'e ulaşmak için yoğun ve eş zamanlı yatırımlar yapmamız, öğretim kadrosunu standartlaştırmamız, etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere özel destek sağlamamız ve her bölgenin ve bölgenin gerçeklerine uygun bir yol haritasına sahip olmamız gerekiyor," diye vurguladı delege.
Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-toi-thieu-20-ngan-sach-nha-nuoc-cho-giao-duc-phai-co-trong-tam-trong-diem-20251126162639354.htm
Yorum (0)