İki Kademeli Yerel Yönetim - Baştan Hızlanma - Bölüm 2: Eylemle Örnek Olmak

Birleşmeden bu yana nüfus arttı, taban kadroları ve memurlar daha fazla görev üstlenmek zorunda kaldı ve zorluklar da arttı. Zorlukların üstesinden gelmeye çalışan birçok kadro, memur ve parti üyesi, örnek davranışlarını açıkça ortaya koymak için kendi eylemleriyle hareket etti.

Hadi işe koyulalım!

Kuzey ve Kuzey Merkez eyaletlerini, özellikle Quang Ninh'den Quang Tri'ye kadar ciddi şekilde etkileyecek 3 numaralı fırtına (Wipha) tahmini yapılır yapılmaz, bu bölgelerdeki bir dizi kadro, memur, gençlik ve polis, doğal afetin üstesinden gelmek için halkın yanında durarak çok hızlı bir şekilde proaktif bir şekilde harekete geçti.

Hung Yen eyaletinde olduğu gibi, tüm eyalet yönetimi, fırtına müdahale planlarını incelemek ve tamamlamak için özellikle kilit bölgelerde olmak üzere komünlere hızla çok sayıda delegasyon atadı. Hung Yen Eyalet Parti Sekreteri Nguyen Huu Nghia, Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan derhal öncülük etmesini talep ederek, bölgedeki önemli ve ilgili üyelerin katılımıyla bir Zalo grubu kurulmasını ve durumları hızla kavrayıp yönlendirmesini istedi. Bir bölgeyi yönetme ruhuyla, diğer bölgeler de bunu yönetim deneyimi olarak kullanacak ve her sorunu hızla ele alacak...

“Fırtına önleme becerileri konusunda propaganda - uyarı - rehberlik; sosyal ağlarda, Gençlik Birliği - Dernek hayran sayfalarında ve taban hoparlör sistemlerinde bilgiyi güncellemek ve müdahale becerilerini yönlendirmek için propagandayı teşvik etmek; infografikler, afet müdahale becerileri hakkında videolar , gerekli malzemelerin listeleri yayınlamak... İnsanların can ve mallarını korumak için elimizden gelen her şeyi yapacağız, hiç kimse bunu yapmak için görevlendirilmeyi pasif bir şekilde beklemeyecek”, diye paylaştı A Sao komününde (Hung Yen ili) genç bir kadro.

Yukarıda anlatılan hikâyelerde olduğu gibi, "iş bulma" ve hükümetle halk arasındaki uçurumu kapatma girişimi tüm yerelliklerde güçlü bir şekilde yaşanıyor.

Haziran 2025'te, Saigon Gateway Apartmanı'nda (Tang Nhon Phu Mahallesi, Ho Chi Minh Şehri) yaşayan birçok kişi, apartman binasında yıllardır devam eden sorunları bildirdi. Ho Chi Minh Şehri yöneticilerine gönderilen tek bir mesajla, mesele anında olumlu yönde değişti. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, departmanlara ve şubelere harekete geçmeleri ve sonuçları Haziran 2025'te bildirmeleri talimatını verdi. 24 Haziran itibarıyla İnşaat Departmanı olayla ilgili tüm detayları raporlamıştı. Olay hemen çözülememiş olsa da, yukarıdaki gelişmeler, şehir yönetimi başkanının dinlemesi ve kararlı adımları sayesinde net bir ilerleme olduğunu gösteriyordu.

Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Nguyen Thanh Nghi, daha önce Tan Hong Ngoc apartmanında (Tan Phu bölgesi, Ho Chi Minh Şehri) ve Vien Ngoc Phuong Nam apartmanında (Rach Ong bölgesi, Ho Chi Minh Şehri) yaşayan sakinlerden de kısa mesajlar almıştı. Her apartmanda insanların farklı endişeleri vardı. Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı, kısa mesajları aldıktan sonra ilgili kurumlara hızla müdahale etmeleri, durumu acil ve kararlı bir şekilde ele almaları ve teşvik etmeleri talimatını vermişti.

Daha iyi hizmet etmeyi öğrenin

Yeniden yapılanmanın ardından yerel yönetim aygıtı, ölçek, organizasyon ve görev dağılımı açısından büyük değişikliklere uğradı. Bu dönemde, bilgi teknolojileri, dijital dönüşüm ve idari reform gereklilikleri, birçok yetkili ve memuru, halkla ilgili birçok görevi sıfırdan yeniden öğrenmeye zorladı. Öğrenmek yalnızca becerileri güncellemek değil, aynı zamanda hizmet ruhunun bir tezahürüdür: daha iyi çalışmayı ve halka daha hızlı hizmet etmeyi öğrenmek.

Tan Hung Mahallesi'nde (HCMC), ChatGPT platformunda "Tan Hung Mahallesi Soru-Cevap Sanal Asistanı" uygulamasının hayata geçirilmesi, mahalle personelinin proaktif öğrenme ruhunu açıkça yansıtan olumlu sonuçlar doğurdu. Bu uygulama, mahallenin organizasyonu, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nin adresi, ofisi ve çalışma bilgileriyle ilgili soruları kolayca sormalarına ve anında yanıt almalarına yardımcı oluyor.

Bu model, Tan Hung bölgesindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin, yetkililerin ve kamu görevlilerinin yapay zeka uygulamasına ilişkin eğitim kursunu Haziran 2025 sonunda tamamlamasının hemen ardından uygulamaya koyduğu bir fikirdir.

Tan Hung Mahallesi Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Khieu Thien Thanh'a göre, sanal asistan ayrıca mahallenin yetkisi altındaki tüm idari işlemler için süreç ve belgeler hakkında ayrıntılı talimatlar sağlıyor; kişilerin kurum ve mahallelerin organizasyonuyla ilgili yönetmelikleri bulmalarına yardımcı oluyor. Bu uygulama sayesinde, kişiler idari işlemlerle ilgili bilgilere 7/24 kolayca erişebiliyor, doğrudan teması en aza indiriyor ve hem mahalle sakinleri hem de yetkililer için zaman ve emek tasarrufu sağlıyor.

Tra Tan komünü (Da Nang şehri) Gençlik Birliği üyeleri, idari işlemlerin yürütülmesinde insanlara destek oluyor. Fotoğraf: MINH HUY

Tra Doc yayla komünü (Da Nang şehri), Tra Doc komünü ve Tra Bui komününün birleşmesinden sonra 233 km²'lik bir alana sahip olup, 10.400'den fazla nüfusa sahiptir, ancak komünün tamamında hanelerin %48'i yoksuldur. Kadrolar, daha önce birleştirilen iki komünden toplanıp başka yerlerden transfer edildiği için nitelikleri eşit değildir.

Tra Doc Komünü Halk Komitesi Başkanı Bay Phan Duy Hung şunları söyledi: "Halkımıza daha iyi hizmet verebilmek için komün, eski Tra Bui komününde 2 Numaralı Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ni kurdu, çünkü bu bölge mevcut komün merkezine 30 km uzaklıkta ve trafik hala yoğun. Dijital dönüşümü işletmek ve uygulamak için komün yetkilileri ve memurları, halka sorunsuz hizmet vermek için birlikte çalışıyor ve birbirlerinden birçok görev öğreniyor.

Ayrıca, yerel halkın bilgi teknolojisine erişiminin düşük olması nedeniyle, birçok belediye yetkilisi, profesyonel çalışmalarının yanı sıra, insanların kendi başlarına yapamadığı idari işlemlerde internet üzerinden rehberlik de yapmaktadır. Belediye ayrıca, insanların sorularını yanıtlamak için sosyal ağlarda bir hayran sayfası oluşturarak hem halkın hem de belediye yetkililerinin zamandan ve emekten tasarruf etmesini sağlamaktadır.

Dağlar ve ormanlarla çevrili Tra Tan komününde (Da Nang şehri), ulusal şebekeye bağlı olmayan 4 köy bulunmaktadır ve telefon sinyali de istikrarsızdır. Bu nedenle, insanların internete erişimi biraz zordur. İki kademeli yerel yönetim faaliyete geçtiğinde, Tra Tan komününün yaptığı ilk şey, halka açık yerlere ücretsiz Wi-Fi kurmaktı.

Tra Tan Komünü Parti Komitesi Sekreteri Yoldaş Nguyen Hong Lai şunları söyledi: Tra Tan Komünü'ndeki kadroların çoğu genç, bu nedenle teknolojiyi çalışma ortamına uygulama konusunda oldukça dinamik ve yaratıcılar. Ayrıca, komün dijital teknoloji ekipleri kurdu ve Gençlik Birliği'ne kamu hizmetlerini desteklemek üzere bir gençlik gönüllü ekibi kurma talimatı verdi. Bu bölgede çok sayıda etnik azınlık ve yaşlı yaşıyor, bu nedenle form doldururken, belge hazırlarken, VNeID hesaplarını hazırlarken vb. kafaları karışıyor. Dijital teknoloji ekipleri, sendika üyeleri ve gençler, insanlara destek olmak için her köye gidiyor, çünkü birçok yerde merkeze gitmek için 40 km'ye kadar yol kat etmek zorunda kalıyorlar ve bu da yarım gün sürüyor.

İki kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin işleyişi, mahalle ve komün düzeylerindeki kadro ve memurların düşünce ve rollerini değiştirmiş, her kadro ve memurun halka ve işletmelere hizmet etmede daha çok yönlü ve etkili olmasını gerektirmiştir.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, özellikle mahalle ve komün düzeyindeki her kadro ve memurun çok görevli, daha etik, daha sorumlu ve daha pratik hizmet verme kapasitesine sahip olması gerektiğini vurguladı. Kadro ve memurların yeniden yapılandırılması ve kalitesinin artırılması, özellikle de kamu sektöründe yetkin kişilerin tutulması gerekliliklerini karşılamak için, il ve komün düzeyindeki Parti komiteleri ve yetkilileri, ilgili kararnamelerde öngörülen politika ve rejimleri eksiksiz uygulamalıdır. İdari birimlerin düzenlenmesinde yapılacak "devrim", "fedakarlıklar", kayıplar ve dezavantajlar doğuracaktır. Ancak, kadro ve memurların ortak hedef için katkıda bulunmaları ve fedakarlıklara katlanmaları gerekmektedir.

Yerel Yönetimler Dairesi Müdürü (İçişleri Bakanlığı) Sayın PHAN TRUNG TUAN:

Yerel yönetimlerden geri bildirim, öneri ve teklifler alın

Belediye düzeyindeki kadrolar ve memurlar, büyük miktarda iş (çoğu daha önce ilçe düzeyine atanmış görevler) yürütmektedir. Bu da büyük bir baskıya yol açmakta ve iş dağılımının seyrini bir ölçüde etkilemektedir. Daha üst düzeylerden (daha önce ilçe düzeyine atanmış olanlar da dahil) ilk kez dağıtılan görev ve yetkiler olduğundan, belediye düzeyindeki bazı yerel yönetimler, uygun düzenlemeleri yapmak için yasal belgeleri incelemek zorundadır...

Bu bağlamda, İçişleri Bakanlığı, 2 kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi sürecinde yerel yönetimlerden, halktan ve işletmelerden gelen zorluklar, engeller ve önerilere ilişkin değerlendirmeleri sürekli olarak almaktadır. İçişleri Bakanlığı, Zalo üzerinden sisteme gönderilen haftalık periyodik raporlama mekanizması ve elektronik bilgi portalı üzerinden elektronik belge sistemi aracılığıyla yerel yönetimlerden değerlendirme, öneri ve teklifler almaktadır.

İçişleri Bakanlığı ayrıca, yerel yönetimlerin iki düzeyde yeniden yapılandırılması, örgütlenmesi ve işleyişinin Merkezi Hükümetin talimatları doğrultusunda sorunsuz, istikrarlı ve zamanında yürütülmesini sağlamak amacıyla, yetkisi dahilinde proaktif bir şekilde karar verecek veya yetkili makamların değerlendirmesine ve karara bağlanmak üzere sunacaktır.

PV GRUBU

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-2-neu-guong-bang-hanh-dong-post805895.html