Proaktif ve esnek yanıt

ABD'nin gümrük tarifesi politikası, özellikle birçok ülkeden ithal edilen mallara uyguladığı misilleme tarifeleri, Vietnam'ın ihracata dayalı ve son derece açık ekonomisi de dahil olmak üzere küresel ticaret için benzeri görülmemiş bir dalgalanma, risk ve istikrarsızlık yaratmaktadır.

Başbakan Pham Minh Chinh, ABD ile yapılacak ticaret müzakerelerine yönelik hazırlıkları gözden geçirmek üzere bakanlıklar ve kurumlarla bir toplantıya başkanlık etti. Fotoğraf | DUC ANH

Büyüme potansiyeli üzerinde olumsuz etki.

Amerika Birleşik Devletleri, Vietnam'a en az %10 ve potansiyel olarak %46 oranında misilleme amaçlı gümrük vergileri uygulamıştır. 90 gün sonra müzakereler başarısız olursa, bu misilleme amaçlı gümrük vergisi politikası Vietnam'ın büyüme potansiyelini ve makroekonomik istikrarını birçok açıdan olumsuz etkileyecektir.

En doğrudan ve fark edilebilir etki, Vietnam mallarının ABD pazarındaki rekabet gücünün azalmasıdır. Elektronik, makine, tekstil, ayakkabı ve ahşap ürünleri gibi yüksek değerli ihracat kalemleri, ABD'ye ithalat maliyetlerindeki artıştan ciddi şekilde etkilenecektir. Bu durum, Vietnam mallarını, gümrük vergisine tabi olmayan veya daha düşük gümrük vergisi uygulayan ülkelerden gelen benzer ürünlere kıyasla daha pahalı hale getirmektedir. Sonuç olarak, Vietnamlı işletmeler pazar paylarını kaybedebilir, şiddetli rekabetle karşı karşıya kalabilir ve üretimlerini azaltmak veya hatta faaliyetlerini durdurmak zorunda kalabilir, bu da iş kayıplarına yol açabilir. Hem ihracat hem de ithalattaki düşüş, belirlenen büyüme hedeflerine ulaşmada daha büyük zorluklar yaratacaktır.

Ayrıca Vietnam, büyük ekonomiler arasındaki tırmanan ticaret savaşları ve ekonomik durgunluk riski de dahil olmak üzere küresel dalgalanmaların birleşik etkisiyle karşı karşıya. Bu faktörler, küresel ticaret büyümesini ve uluslararası yatırımları zaten azalttı ve azaltmaya devam edecek. Daha önce Vietnam, uluslararası jeopolitik gerilimlerden kaynaklanan risklerden kaçınmak için sermaye akışlarını kaydıran uluslararası yatırımcılardan faydalanıyordu; ancak Amerika Birleşik Devletleri'nden yüksek gümrük vergilerine maruz kalırsa, bu avantaj önemli ölçüde azalacaktır. Yüksek derecede ekonomik açıklığıyla Vietnam'ın ekonomik büyümeyi sürdürme yeteneği doğrudan etkilenecektir.

Bu durum aynı zamanda bütçe gelirlerinde ve iş olanaklarında azalmaya yol açar. İhracat işletmeleri zorluklarla karşılaştığında, Vietnam'ın ithalat ve ihracat vergi gelirleri de olumsuz etkilenir. Üretimi azaltmak veya kapanmak zorunda kalan işletmeler, yeni iş yaratma fırsatlarını azaltacak ve özellikle tekstil ve ayakkabı gibi emek yoğun sektörlerde işsizliğin artmasına yol açabilir. İhracat işletmeleri Vietnam işgücünün %30'una kadarını istihdam etmektedir, bu nedenle bu sektördeki herhangi bir düşüş, iç işgücü piyasası ve tüketim üzerinde önemli bir etkiye sahiptir.

Dış ticaretten kaynaklanan büyüme kapasitesindeki düşüşün yanı sıra, yüksek gümrük vergilerine tabi ülkelerden gelen işletmelerin, "menşe ödünç alma" yoluyla ABD'ye ihracat yapmak amacıyla son işleme aşamalarını Vietnam'da gerçekleştirmeye devam etme riskine de özel dikkat gösterilmesi gerekmektedir. Bu durum, Vietnam ile ABD arasındaki ticaret açığı baskısını artırmakla kalmayıp, Vietnam'ın meşru ihracatını da olumsuz etkileyerek, potansiyel olarak daha fazla ticaret yaptırımına, diğer ülkelerden Vietnam'a ucuz mal akışına ve yerli işletmeler üzerinde önemli bir rekabet baskısına yol açabilir.

Riski azaltmaya yönelik önlemler.

Öncelikle, Vietnam müzakereye hazır olduğunu hemen ifade etti ve ABD ile ikili diyalog ve müzakereler yürütmek için karşılıklı gümrük vergilerinin geçici olarak askıya alınmasını önerdi; bu çok olumlu bir adımdı. Vietnam hükümeti ayrıca, tüm ikili ithalat ve ihracat malları için %0 gümrük vergisi oranı önererek, proaktif yaklaşımını ve sorunu etkili bir şekilde çözme arzusunu gösterdi. Bu, Vietnam'ın karşılıklı gümrük vergilerinin askıya alınmasının 90 günlük süresi içinde ikili müzakereleri başlatan ilk ülkelerden biri olmasına yardımcı oldu. Müzakereler sırasında Vietnam'ın ticaret verilerine dayalı bilgiler konusunda şeffaf olması gerekiyordu; argümanların karşılaştırılması ve ticaret fazlası ile malların menşei hakkındaki rakamların açıklığa kavuşturulması çok önemliydi.

Hau Giang eyaletindeki Cafatex Deniz Ürünleri Anonim Şirketi'nde çalışanlar, Amerika Birleşik Devletleri'ne ihraç edilecek deniz ürünlerini işliyor. Fotoğraf | TRAN TUAN

Gerekirse, Vietnam, ABD ile pazarını açma ve ticaret engellerini azaltma konusunda seçici tavizler vermeyi, karşılığında da gümrük vergisi indirimleri almayı düşünebilir. Vietnam, özellikle dijital hizmetler olmak üzere yüksek teknoloji ve hizmet sektörleri gibi ABD'nin güçlü olduğu ve önemli ihtiyaç duyduğu alanlarda iş birliği potansiyelini vurgulamalıdır. ABD işletmelerinin bu alanlarda yatırım ve gelişimini kolaylaştırmak, ikili ticaret açığını azaltmaya ve Vietnam için yeni büyüme motorları yaratmaya yardımcı olabilir.

İkinci olarak, Vietnam, yatırım ve iş ortamını şeffaf, serbest ve adil hale getirme, genel olarak yabancı yatırımcılar ve işletmeler, özellikle de Amerika Birleşik Devletleri için Vietnam'da faaliyet göstermeleri için elverişli koşullar yaratma konusundaki önemini ve tutarlı bağlılığını vurgulamaktadır. Bu politika, yalnızca tarife dışı engellerle ilgili doğrudan endişeleri gidermekle kalmaz, aynı zamanda güveni güçlendirmeye ve inşa etmeye yardımcı olarak gelecekteki ticaret müzakereleri ve diğer ikili ilişkiler için elverişli bir zemin oluşturur. Bu nedenle, müzakereler sırasında Vietnam hükümeti heyetleri yalnız hareket etmemeli, çalışma yöntemlerini birleştirmek ve genel olarak ticaretle ve özellikle Vietnam-ABD ilişkileriyle ilgili iş dünyasından ve çeşitli diğer çıkar gruplarından destek almak için yerel ve ABD iş ve sanayi dernekleriyle koordinasyonu güçlendirmelidir.

Üçüncüsü, Vietnam, ortak bir ses oluşturmak ve uluslararası destek aramak için ASEAN ülkeleri ve topluluklarıyla da işbirliği yapmış ve koordinasyon sağlamıştır. Bu doğru bir yaklaşımdır çünkü ASEAN ülkeleriyle bağları güçlendirmek, ortak bir ses oluşturmak ve giderek karmaşıklaşan bölge içi ve bölge dışı ticaret ve yatırım sorunlarını birlikte ele almak son derece önemlidir; özellikle de bölgedeki çoğu ülke, Amerika Birleşik Devletleri'nden gelebilecek yüksek misilleme gümrük vergileri olasılığından büyük ölçüde etkilenmektedir. Buna ek olarak, Vietnam'ın diğer bölgelerle ticaret ve yatırım ilişkilerini genişletmek ve çeşitlendirmek için daha fazla fırsat yakalaması, imzalanan serbest ticaret anlaşmalarından en iyi şekilde yararlanması, böylece iş dünyasının işbirliği fırsatları aramasına ve potansiyel pazarlara ihracat yapmasına destek olması ve tek bir geleneksel pazara olan bağımlılığı azaltması gerekmektedir.

Dördüncüsü, hükümet ayrıca zor durumdaki işletmeleri desteklemek için hızla mali ve parasal politika alanı hazırladı ve gerektiğinde işini kaybeden veya geliri azalan çalışanlar için sosyal güvenlik destek önlemleri uyguladı. Yanıt önlemleri ve destek çözümlerinde, ekonominin iç rekabet gücünü artırmaya ve işletmelerin yeni duruma uyum sağlamasına odaklanılmalıdır; bu, iş ortamının iyileştirilmesi, işlem maliyetlerinin azaltılması, inovasyonun teşvik edilmesi, yüksek nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesi ve işletmelerin dijital dönüşümüne destek verilmesini içerir. Destek politikaları, özellikle ABD gümrük tarifesi politikalarından doğrudan etkilenen sektörlere dikkat etmeli, yeni pazarlar bulmalarına, üretim dönüşüm yeteneklerini geliştirmelerine ve ürün çeşitlendirmelerine yardımcı olmalıdır.

Başbakan Pham Minh Chinh'in Amerika Birleşik Devletleri ile ticaret konularında hükümet müzakere ekibi kurma kararı sonrasında, 23 Nisan'da Sanayi ve Ticaret Bakanı ve hükümet müzakere ekibinin başkanı Nguyen Hong Dien, ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson L. Greer ile telefon görüşmesi yaparak Vietnam ve Amerika Birleşik Devletleri arasında ikili ekonomik ve ticari konularda müzakereleri resmen başlattı.

Proaktif yaklaşım, esneklik, sorumlu bir ortak rolünü sergileme, uluslararası bağları güçlendirme, iç rekabet gücünü artırma ve makroekonomik istikrar ile sosyal refahı sağlama gibi faktörlerin, Vietnam'ın ABD tarafından uygulanan yüksek misilleme gümrük vergilerinin risklerini azaltmasını, işletmeler ve ekonomi üzerindeki olumsuz etkileri en aza indirmesini ve küresel ticaretin istikrarsızlığı bağlamında kendi kendine yeten, çeşitlendirilmiş ve çok taraflı bir ekonominin gelişimini teşvik etme fırsatlarını yakalamasını sağladığı açıktır. Hükümet, işletmeler ve ilgili paydaşlar arasında yakın koordinasyon, Vietnam'ın bu zorlukların üstesinden gelmesi ve 2025 ve sonrasında sürdürülebilir büyümeyi sürdürmesi için çok önemlidir.

Dr. Nguyen Quoc Viet

Vietnam Ekonomi ve Politika Araştırma Enstitüsü (VEPR) eski Müdür Yardımcısı

Kaynak: https://nhandan.vn/chu-dong-linh-hoat-ung-pho-post880187.html