17 Haziran öğleden sonra, Noterlik Kanunu (değişiklik) taslağı üzerine gruplar halinde yapılan tartışma oturumunda, Başkan To Lam konuşmasının tamamını noterlikle ilgili idari usul reformlarından bahsetmeye ayırdı. Noterliğin çok keyfi olduğu dönemler de oldu. Başkan, geçmişte noterlik olmadığını, çünkü tüm işlemlerin çok basit olduğunu söyledi. Devlet idari yönetimi ve yargı gelişimine duyulan ihtiyaçtan sonra noterlik doğdu. Orijinallerin kopyalanması, belgelerin onaylanması gibi basit bir işlemden, başlangıçta Halk Komitesi'nin yetkisi olan noterlik mesleği ortaya çıktı, ardından toplum gelişti ve yargıya devredilen ancak büyük ölçüde toplumsallaşan noterlik mesleği oluştu. Başkan'a göre, bu yasa öncelikle ihtiyaç sahiplerine, idari yönetime, toplumsal yönetişime hizmet etmeli ve hukuka, yargısal delillere uygun olmalı, doğruluğu çok yüksek olmalı. Bu nedenle, standart noterlik faaliyetleri için bir yasa çıkarılması gerekiyor.

Başkan To Lam. Fotoğraf: Hoang Ha

Ancak, "okuyup tekrar okumanın, doğru olmadığını, hâlâ keyfi olduğunu görmenin çok zor" olduğu endişesini dile getirdi. Devlet, insanların bir şeyler yapabilmesi için şu veya bu şeyin noter tasdikli olmasını, onaylanmasını şart koşuyor. Başkan, idari kurumların çok keyfi süreleri olduğunu, her şeyin onaylanması, çözüm için noter tasdikli olması gerektiğini, insanların nedenini bilmeden noter tasdikli olmaya zorlandığını belirtti. "İdari prosedürlerin reformu bunları azaltmak içindir, doğal olarak noter tasdikli işlemler önemli ölçüde azaldı. Örneğin, geçmişte nüfus müdürlüğüne gidip nüfus kayıt örneğinin fotokopisini çektirmek, noterlik bürosuna gidip nüfus kayıt örneğini doğrulamak zorundaydık, ama şimdi artık kağıt nüfus kaydı yok, peki neyi noter tasdikli hale getirebiliriz?" diyen Başkan, son zamanlarda devlet yönetimi ve idaresinde büyük bir reform yapıldığını vurguladı. Kimlik kartı sahibi olmak için noter tasdiki gerekmeyecek. Başkan To Lam, geçmişte pasaport başvurusu yaparken veya motosiklet tescili yaparken bir dizi belgeyi hazır bulundurmak ve bunları noter tasdik ettirmek zorunda olduğumuz gerçeğine dikkat çekti. Şu anda, idari usul reformu sayesinde artık çok fazla belgeye ihtiyaç duyulmuyor, bu nedenle noterlik sektörünün yoğunluğu azaldı. Cumhurbaşkanı, "Artık vatandaş kimlik kartı, işlem yapan kişinin yasal statüsünü belirleyen tek belge. Kimlik kartına sahip olduğunuzda herhangi bir onaya gerek kalmıyor. Elektronik ortamda yalnızca bir kimlik numarası, noter onayı olmadan işlem yapmak için yeterli," diye vurguladı. Kişiler, belgeleri kimlik numarasına entegre ederek sağlık kontrolünden geçebilir, vergilerini ve sağlık sigortasını doğrulayabilir, kendilerini yasal olarak tanıtabilir, toplumda tam işlem yapma hakkına sahip olabilir ve onay veya noter onayına ihtiyaç duymadan doğrudan elektronik işlemleri çok doğru bir şekilde gerçekleştirebilirler. Cumhurbaşkanı, "Bu nedenle noter onayı büyük ölçüde azaldı, bu aynı zamanda bir idari usul reformudur," diye belirtti. Bu analizlerden yola çıkarak, yasa tasarısının hangi durumlarda noter onayının gerekli olduğunu açıkça belirtmesi gerektiğini, bir kurum veya yetkilinin insanları noter onayı almaya zorlayan prosedürler belirlemesi gerektiğini değil, noter onayının ne için olduğu sorulduğunda bilmediklerini öne sürdü. Cumhurbaşkanı ayrıca, son zamanlarda insanların idari prosedürlerin reformuna çok sıcak baktıklarını, "o kadar ki neden şimdi bu kadar basit olduğunu düşünmediklerini" belirtti. "Eskiden işlem yapmak için sıraya girmeniz, sabahın birkaç saatinde gelmeniz ve işlem için gerekli tüm belgeleri yanınızda getirmeniz gerekirdi; ancak artık değerlendirilmek ve işleme alınmak için sadece vatandaşlık kimlik kartınızı getirmeniz yeterli ve elektronik olarak gelip işlem yapmanıza bile gerek yok," diye belirtti. Genel olarak noter tasdikinin nasıl bir şey olduğunu, neye hizmet ettiğini, idari yönetimde ve yargı sisteminde ne işe yaradığını değerlendirmemiz ve aynı zamanda "halka hizmet etmeyi - en yüksek gereklilik - şart koşmamız gerektiğini" belirtmemiz gerektiğini belirtti. "Yasanın yürürlüğe girmesi ve daha geniş bir yankı bulması için daha kapsamlı bir inceleme yapılması gerekiyor. Devlet yönetim kurumlarının da devreye girmesi, noter tasdikinin ne olduğunu ve hangi noter tasdikinin standart olması gerektiğini düzenlemesi ve idareyi yeniden düzenlemesi gerekiyor," dedi Cumhurbaşkanı.
Birçok delege, noter atama kriterlerini "70 yaşın altındaki Vietnam vatandaşları" olarak belirleyen Noterlik Kanunu Taslağı'nın (değişiklik yapılan) 8. maddesi hakkında yorum yaptı. Delege Nguyen Thi Hong Hanh (Ho Chi Minh Şehri Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı), bir noterin işten çıkarılma talebinde bulunmadan "70 yaşın üzerinde" olması veya kanunda öngörülen diğer şartları artık karşılamaması durumunda, bu hükmün Taslak Kanun'un 14. maddesiyle çeliştiğini söyledi. Bayan Hanh, "Öyleyse, 69 yaşında bir kişi, atandıktan sonra derhal işten çıkarılmalı mı?" diye sordu ve bu hükmün gözden geçirilmesini önerdi. Ayrıca 70 yaşında yeni atanan ve görevden alınacak olanların durumu konusunda da endişe duyan delege Nguyen Viet Thang (Kien Giang), noterlik mesleğini icra etme yaşının "70'i geçmemesi" şeklinde düzenlenmesini ve atama için yaş sınırının daha makul bir süreye çekilmesini önerdi: Uygulamada makul ve uygulanabilirliği sağlamak için noterlik mesleğini icra etme yaşının dolmasına en az 24 ay veya 36 ay kalmış olabilir.

Vietnamnet.vn

Kaynak: https://vietnamnet.vn/chu-tich-nuoc-truoc-day-cu-bat-nguoi-dan-cong-chung-ma-khong-biet-de-lam-gi-2292525.html