14 Mayıs'ta Ho Chi Minh Şehri'nde düzenlenen sosyo-ekonomik basın toplantısında, Ho Chi Minh Şehri Turizm Dairesi, kısa süreli apartman kiralamalarının yönetimini sıkılaştırmak için bir dizi öneri sundu. Özellikle, turistik apartmanların işletilmesine yalnızca yönetim kurulunun veya ilgili sakinlerin onayıyla izin verilmesi önerildi.
Airbnb, Covid-19'dan sonra büyük bir yükseliş yaşadı.
Ho Chi Minh Şehri Turizm Dairesi Müdür Yardımcısı Bay Le Truong Hien Hoa'ya göre, dijital ekonomi ve uluslararası entegrasyon bağlamında çevrimiçi rezervasyon platformlarının gelişimi kaçınılmaz bir trenddir. Özellikle Covid-19 pandemisinden sonra, turistlerin konaklama ihtiyaçları önemli ölçüde değişti; birçok kişi turizmi uzaktan çalışmayla birleştirerek daha uzun süre kalmayı tercih ediyor. Bu turist grubu, geleneksel oteller yerine mutfak, çamaşır makinesi, oturma odası vb. gibi tam donanımlı, özel ve esnek alanları önceliklendiriyor. Bay Hoa, "Kısa süreli apartman modeli, özellikle tatillerde veya Ho Chi Minh Şehri büyük etkinliklere ev sahipliği yaptığında, konaklama arzının çeşitlenmesine katkıda bulundu" dedi. Turizm Dairesi ayrıca, bu tür konaklamanın turist akışını merkezi bölgenin ötesine yaymaya yardımcı olduğunu ve birçok yerleşim bölgesinde yiyecek, ulaşım ve alışveriş harcamalarını artırdığını değerlendirdi; ancak son zamanlarda Airbnb'nin hızlı ve plansız gelişimi bir dizi zorluk da ortaya çıkarıyor.
Uzmanlar, kısa süreli konaklama modellerine ilişkin yasal çerçevenin en kısa sürede tamamlanması gerektiğine inanıyor.
Fotoğraf: Le Nam
En büyük sorunlardan biri, mevcut sakinler ile kısa süreli kiralama yapan apartman sahipleri arasındaki çatışmadır. Ho Chi Minh Şehri Turizm Dairesi'ne göre, Airbnb mülklerinin çoğu şu anda konut apartmanlarında yer alırken, Konut Kanunu apartman dairelerinin konut dışı amaçlarla kullanılmasını kesinlikle yasaklamaktadır. Bu, mevcut Konut Kanunu ile Turizm Kanunu arasında yasal bir çatışma noktasıdır.
19 Mayıs öğleden sonra Thanh Nien gazetesine konuşan Ekonomi ve Turizm Geliştirme Araştırma Enstitüsü Müdür Yardımcısı Dr. Duong Duc Minh, Airbnb yönetimindeki küresel eğilimin son yıllarda önemli ölçüde değiştiğini belirtti. Daha önce birçok şehir Airbnb'yi dijital ekonominin sembolü olarak görürken, büyük şehirlerin çoğu artık konut erişimini korumak, toplumsal istikrarı sağlamak ve sürdürülebilir turizm gelişimini güvence altına almak için daha sıkı bir yönetim anlayışına geçiyor.
Singapur, konut alanlarında kısa süreli konaklamaları neredeyse tamamen yasaklıyor; özel evler için minimum kiralama süresi 3 ay, kamu konutları için ise 6 ay olarak belirlenmiş. New York (ABD), ev sahiplerinin mülklerini kaydettirmelerini zorunlu kılıyor ve dijital platformları ihlallerden yasal olarak sorumlu tutuyor. Barselona (İspanya) ise, yerleşik konutları yeniden sağlamak amacıyla 2028 yılına kadar tüm turistik daire izinlerinin iptal edileceğini duyurdu. Gerçekte, sürekli ziyaretçi trafiği asansörler, otoparklar, atık bertarafı, gürültü seviyeleri ve yangın güvenlik sistemleri üzerinde baskı oluşturabilirken, Ho Chi Minh Şehrindeki apartman binalarının çoğu otel işletmeciliği için değil, istikrarlı konut kullanımı için tasarlanmıştır.
"Yerleşik halk görüşü" yeterli mi?
Yukarıdaki duruma dayanarak, Ho Chi Minh Şehri Turizm Departmanı, turistik dairelerin işletilmesine izin verilen alanları, işletme ölçeğini açıkça tanımlayan ve "yönetim kurulunun veya ilgili sakinlerin onayını" gerektiren düzenlemeler önerdi. Bununla birlikte, birçok uzman, zorunlu kayıt, misafir beyanı, vergi yükümlülükleri, yangın güvenliği standartları, kiralama süresi sınırları, dijital platformun sorumluluğu ve şeffaf bir izleme mekanizması da dahil olmak üzere kapsamlı bir yasal çerçeveye ihtiyaç duyulduğuna inanmaktadır. Dr. Duong Duc Minh, "Airbnb, Ho Chi Minh Şehrinin sosyal yapısını, yaşam ortamını ve uzun vadeli sürdürülebilir kalkınma hedeflerini etkilemeden, paylaşım ekonomisinin ve modern kentsel turizmin bir parçası olarak ancak kapsamlı bir yönetim sistemiyle varlığını sürdürebilir" dedi.
Ho Chi Minh Şehri, kısa süreli apartman kiralama işlemlerini düzenleyici kontrol altına almayı hedefliyor.
Fotoğraf: Le Nam
Dr. Chau Huy Quang (Rajah & Tann LCT hukuk firması), sakinlerin görüşlerinin alınmasının ortaya çıkan ihtiyaçları karşılamak için bir yönetim çözümü olabileceğine, ancak onaylanan projenin işlevinin yasal niteliğini tek taraflı olarak değiştiremeyeceğine inanmaktadır. Ona göre, 2023 Konut Yasası, sahiplerin yasal olarak sahip oldukları konutları kiraya verme hakkını tanımaktadır. Bununla birlikte, mevcut mevzuat, apartman kiralama faaliyetlerinin konut kullanımından ticari konaklama işletmesine ne zaman geçiş yaptığını belirlemek için net kriterlerden yoksundur. "Konut konsensüsü" mekanizmasının uygulanmasındaki en büyük zorluk, bu konsensüsün kapsamını ve yasal değerini tanımlamaktır. Sadece çoğunluk ilkesi uygulanırsa, azınlık sakin gruplarının hakları önemli ölçüde etkilenebilir.
Tinh Thong Hukuk Bürosu Başkanı (Ho Chi Minh Şehri Barosu) avukat Diep Nang Binh'e göre, şu anda sakinlerin ne kadarının kısa süreli daire kiralamalarına onay vermesi gerektiğine dair belirli bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu, tüm sakinlerin mi yoksa sadece doğrudan etkilenenlerin mi onayladığı anlamına geliyor? Açık düzenlemeler olmadan, pratik uygulama kolayca anlaşmazlıklara ve davalara yol açabilir. Yönetim Kuruluna kısa süreli kiralamalara "izin verme" veya "izin vermeme" yetkisi vermek, yetkisini aşma riskini taşır. Ayrıca, kiralık mülklere yatırım yapmış olan daire sahiplerinin haklarının korunması sorunu da ortaya çıkmaktadır. Bina yönetimi daha sonra kısa süreli kiralamalara karşı oy kullanırsa, bu nasıl ele alınacak? Geriye dönük işlem veya tazminat mekanizması olacak mı? Bunların hepsi cevaplanması gereken hukuki sorulardır.
Avukat Binh, Ho Chi Minh şehrinin konaklama faaliyetlerinin kaydı, ikamet beyanı, yangın güvenliği gerekliliklerine uyum, güvenlik ve düzen gibi belirli şartlar içeren bir sistem kurması ve kiracıların düzensizliğe neden olması veya kanunu ihlal etmesi durumunda apartman sahiplerinin yasal sorumluluğunu açıkça tanımlaması gerektiğini öne sürdü. Aynı zamanda, tüm modellere tek bir mekanizma uygulamak yerine, baştan itibaren yalnızca konut amaçlı apartman binaları ile konaklama ve ticari işlevleri birleştiren karma kullanımlı projeleri açıkça sınıflandırmak gerekiyor. Avukat Binh, "Baştan itibaren yalnızca konut amaçlı apartman binalarına ve konaklama, ticaret ve hizmetleri birleştiren karma kullanımlı projelere aynı yönetim mekanizmasını uygulamak mümkün değil. Bu, yatırım ortamını ve ev sahiplerinin haklarını etkileyen mekanik uygulamadan kaçınmak için çok önemli bir noktadır. Uzun vadede, mevcut yasal boşluklardan kaçınmak için 2023 Konut Kanunu, 2017 Turizm Kanunu ve konut ve kısa süreli konaklama işletmelerine ilişkin düzenlemeler arasında tutarlılık olması gerekiyor" dedi.
Apartman sahipleri toplantısı şu anda öncelikle rutin yönetim ve operasyonel konulara karar vermek üzere tasarlanmıştır ve projenin yasal veya operasyonel niteliğini değiştirme amacı taşımamaktadır. Ayrıca, apartman yönetim kurulu bir devlet yönetim kurumu değildir ve başlangıçta onaylanan işlevle tutarlı olmayan bir faaliyeti "yasallaştırma" yetkisine sahip değildir.
Dr. Chau Huy Quang, Rajah & Tann LCT Hukuk Bürosu
Kaynak: https://thanhnien.vn/chung-cu-cho-thue-ngan-ngay-ai-quyet-185260520185434009.htm
Yorum (0)