Hanoi, Ho Chi Minh Kenti ve Da Nang'ın gelişimi için "yeterli iç mekan ve yeterli dış mekan" sağlanması amacıyla mekanizmanın açık olması gerekiyor.

Salonda yapılan görüşmelerde, Ulusal Meclis delegeleri, Hanoi'de önemli projelerin hayata geçirilmesi ve Ho Chi Minh Kenti ile Da Nang'ın geliştirilmesi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin kararların değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Ulusal Meclis kararının görüşülmesi konusunda mutabık kaldıklarını ifade ettiler.

Ho Chi Minh Şehri, ülkenin en büyük ekonomik merkezidir - Fotoğraf: VAN TRUNG

Dün, 8 Aralık'ta Ulusal Meclis'te yapılan çok sayıda görüşte, özel bir mekanizmanın kurulmasının sadece mevcut zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için değil, aynı zamanda üç kentin bir sonraki kalkınma aşamasının gereklerine uygun, daha etkili, daha sürdürülebilir yeni bir kentsel gelişim yaklaşımına model olması açısından stratejik öneme sahip olduğu vurgulandı.

Özellikle, Hanoi için projelerin uygulanmasında çığır açan bir mekanizma oluşturmak, fizibiliteyi sağlamak ve daha yeşil, daha temiz ve daha verimli, sorunsuz gelişen bir başkent inşa etmek. Buradan hareketle, komşu bölgeler üzerindeki baskıyı azaltmak, bölgesel bağlantıyı artırmak ve tüm ülke için ortak bir kalkınma ivmesi yaratmak.

Özellikle Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang'ın yatırım yöntemlerini seçme, stratejik yatırımcıları seçme ve esnek kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) modellerinden yararlanma konusunda özerkliğinin artırılması, Ho Chi Minh Şehri'nin lider konumunu koruması ve Da Nang'ın komşu bölgelere yayılarak Orta bölgenin yeni bir büyüme merkezi haline gelmesi için önemli koşullardır.

"HCMC aynı kurumsal tişörtü giyemez"

Temsilci Hoang Van Cuong (Hanoi), Ho Chi Minh şehrinin uzun zamandır ülkenin önemli bir ekonomik merkezi, dinamik ve yaratıcı bir bölge olduğunu, yeni yönetim kurumlarının ortaya çıkıp ülke çapında genişleyebileceği bir yer olduğunu belirtti. Binh Duong ve Ba Ria - Vung Tau ile birleşmenin ardından Ho Chi Minh şehrinin potansiyeli ve konumu artık daha da güçlendi.

Bu nedenle, "Ho Chi Minh Şehri gibi büyük bir kurumun ülkedeki diğer yerleşim yerleri gibi aynı kurumsal görünümü giyemeyeceğini", ancak Ho Chi Minh Şehri'nin özgürce yaratıp gelişebileceği ayrı bir alan yaratarak ayrı, daha geniş bir kuruma ihtiyaç duyduğunu belirtti.

98 Sayılı Karar'ı revize ederken dikkat edilmesi gereken üç noktayı önerdi. İlk olarak, özel mekanizmaların uygulanmasını imkansız kılan tüm düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve kaldırılması gerekiyor. Hemen ardından, Şehir Halk Meclisi'nin yerel bütçeyi bir dizi görevi yerine getirmek için kullanma hakkına sahip olduğunu, ancak bunun "yasa hükümlerine uyma" şartına bağlı olduğunu belirten ilk maddeye dikkat çekti.

"Bunu yaparsak yukarıdaki mekanizmaların bizden bir şey talep etmesine gerek kalmaz, çünkü biz sadece kanunun emrettiğini yaparız" diye konuştu.

İkincisi, taslağın sadece ilke ve kriterleri listelemesini değil, daha sonra stratejik yatırım çekmek için öncelik gerektiren projelerin listesini belirleme görevini Kent Halk Meclisi'ne vermesini önerdi.

Bununla birlikte, taslak yeni karara, mevcut yasa hükümlerinden farklı özel düzenlemelere ihtiyaç duyulması halinde, Şehir Halk Meclisi'nin bir karar çıkararak Hükümete rapor verebileceği ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin değerlendirmesine sunularak en yakın oturumda Ulusal Meclis'e rapor sunabileceği hükmünün eklenmesi gerekmektedir. Bu mekanizma mevcut olursa, Ho Chi Minh Şehri gerçek anlamda yaratıcı bir alana, yeni bir yönetim mekanizmasına kavuşacak ve tüm ülke için gerçek bir "kurumsal laboratuvar" haline gelecektir.

Temsilci Duong Khac Mai (Lam Dong) ayrıca, mevcut yasal düzenlemelere bağlı kalınması nedeniyle birçok konunun hala merkezi istişareye ihtiyaç duyduğunu, bunun da birçok atılım fırsatının kaçırılmasına ve şehrin kalkınma sürecinin yavaşlamasına yol açtığını belirten 98 Sayılı Kararın uygulanmasına ilişkin özet rapora da atıfta bulundu.

Buradan hareketle, 98 Sayılı Kararın uygulanmasında "darboğaz" oluşturan içeriklerin çıkarılması ve temel değişikliklerin incelenmesi gerektiğini ileri sürdü.

Özellikle Ulusal Meclis, bu bölgede uluslararası bir finans merkezi oluşturma görevini üstlendi, bu nedenle mekanizmanın açık olması gerekiyor; böylece "içeride yeterli şeffaflık ve dışarıda da inşaat ve geliştirme için yeterli alan" sağlanmalı. Bay Mai, "Mevcut yasa hükümlerinden farklı ve spesifik olması gereken her türlü içerik, bu kararda doğrudan yer almalıdır" önerisinde bulundu.

Elbette, ona göre mekanizmanın genişletilmesi, her şeyin hızla kontrol edilip ayarlanabilmesi için bir izleme mekanizması gerektiriyor. "Eğer durum böyle olursa, şehir gerçekten de kurumu test etme yeri haline gelecek ve bu da kurumu, ülkenin her bölgesinin karşılıklı kalkınma koşullarına uygun bir şekilde çoğaltmak için mükemmelleştirmemize yardımcı olacak," diye ekledi Bay Mai.

Delege Nguyen Van Loi (Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti Başkanı), özellikle büyük projeleri organize etme ve uygulama konusunda yeterliliğe sahip olan yerel yönetimlere daha güçlü bir şekilde ademi merkeziyetçiliğin sağlanması gerektiği konusundaki mutabakatını dile getirdi.

Yatırımların yerelleştirilmesi ve yatırım çekilmesi konusunda ise, özellikle stratejik altyapı yatırımları olmak üzere tüm bölge içi projelere karar verme yetkisinin yerel yönetimlere, özellikle Halk Konseyi ve Halk Komitesi'ne verilmesini ve altyapının bağlanması için merkezi hükümetten talepte bulunulmasını önerdi.

Benzer şekilde, serbest ticaret bölgeleri, planlamaya dahil edilmek kaydıyla, yerel yönetimlere proje kurma, değerlendirme ve organizasyon konusunda karar alma yetkisi vermeli ve yatırımların yerelleştirilmesi ve yolsuzlukla mücadeleye ilişkin düzenlemeler sıkı bir şekilde uygulanmalıdır.

Hanoi, trafik sıkışıklığını ve tozu azaltmak için daha fazla metro hattına yatırım yapıyor - Fotoğraf: TTO

Hanoi, bölge ülkelerinin başkentleriyle aynı seviyede olmayı hedefliyor

Başkentte önemli projelerin hayata geçirilmesi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin taslak karar hakkında delege Le Huu Tri (Khanh Hoa), Ulusal Meclis'in değerlendirmesinin, başkentin önündeki engelleri hızla ortadan kaldırmak ve kurumsal darboğazları gidermek için yasal bir temel oluşturmayı amaçladığını belirtti.

Aynı zamanda, başkentin hızlı, sürdürülebilir ve modern bir şekilde gelişmesini sağlamak için kaynakları harekete geçirmek ve etkin bir şekilde kullanmak, kısa sürede Kuzey'in ve tüm ülkenin kilit ekonomik bölgesi olan Kızıl Nehir Deltası'nın kalkınmasını teşvik eden itici bir güç haline gelmek. Bölgedeki gelişmiş ülkelerin başkentleriyle aynı seviyede gelişmeye çalışmak.

Aynı zamanda trafik sıkışıklığı, kent düzeni, yeşil, temiz, güzel, medeni kent alanları oluşturma, çevre kirliliği, su kirliliği, kentsel ve banliyö alanlarındaki su baskınları gibi sorunları kökten çözmek, başkentin 2045 yılına kadar kalkınması vizyonunun gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak.

Başkentte önemli büyük projelerin uygulanması için yalnızca belirli, olağanüstü, uygun ve gerçekten gerekli politika mekanizmalarını düzenleyen ilkelerin sağlanması için kapsamlı bir incelemeye ihtiyaç duyulduğunu öne sürdü. Bu mekanizmalar Ulusal Meclis yetkisi altında olmalı, ancak düzenleyen bir yasaya sahip olmamalı veya mevcut yasaların hükümlerinden farklı olmalıdır.

Bununla birlikte, mekanizmanın etkisinin dikkatlice gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi gerekmektedir. Her kademenin, özellikle de mekanizma ve politikaların uygulanmasını yönetme, yönlendirme, organize etme, uygulama, denetleme ve kontrol etme konusunda başkanın sorumluluklarını açıkça tanımlayan yönetmelikler çıkarılmalıdır.

Temsilci Nguyen Huu Thong (Lam Dong) ayrıca, Hanoi'nin kronik hastalıkları ve "özellikleri" olarak kabul edilen trafik sıkışıklığı, sel, çevre kirliliği ve kentsel düzen gibi acil sorunları ele almak için yeni yatırım projelerine izin verilmesinin gerekli olduğunu söyledi.

Kamu yatırım mekanizması kapsamındaki uygulamanın acil olduğunu ve acil inşaat emrinin Hanoi'nin mevcut pratik gereksinimlerini karşılaması gerektiğini vurguladı. Yatırım hazırlık prosedürlerinin yönetmeliklere uygun olarak uygulanmasını hızlandıracak çığır açıcı bir yasal mekanizma olmazsa, sosyal maliyetler artmaya devam edecek ve başkentteki milyonlarca insanın hayatını doğrudan etkileyecek, uzun vadede kentsel rekabet gücünü azaltacaktır.

Ancak, bu mekanizmanın son derece etkili olabilmesi için, uygulama organizasyonunda, özel sektörü acil projelere seferber etmek üzere mekanizmanın genişletilmesine yönelik düzenlemelerin eklenmesini ve trafik sıkışıklığı, sel ve çevre kirliliğiyle mücadele eden projeler için kamu-özel sektör ortaklığının belirli ve kısaltılmış biçimlerinin uygulanmasına olanak sağlanmasını önerdi. Bay Thong, "Hanoi, sosyalleşme açısından büyük potansiyele sahip bir bölge ve iyi değerlendirildiğinde bütçe üzerindeki yükü önemli ölçüde azaltacaktır," dedi.

Da Nang gelişimine ilişkin taslak kararla ilgili olarak, delege Nguyen Tam Hung (HCMC), birleşmeden sonra Da Nang'ın ülkedeki merkezi kentsel gruplar arasında en büyük alana sahip olacağını ve Doğu - Batı ve Kuzey - Güney'i birbirine bağlama baskısının altyapıda bir atılıma ihtiyaç duyduğunu söyledi.

Bu nedenle, Da Nang'ın TOD bölgesinde ulusal standartların dışında planlama ve teknik göstergeler üzerinde karar vermesine izin verilmesini, ayrıca istasyon arazisinde çok işlevli gelişime izin verilmesini ve TOD gelirinin %100'ünün kentsel demiryollarına yeniden yatırılmasını tam olarak destekliyor.

Bu, uluslararası uygulamalarla uyumlu bir mekanizma olup, yeni büyüme kutuplarının oluşumuna ivme kazandırmaktadır. Ancak, kendiliğinden gelişmeyi önlemek için yeterli teknik ve sosyal altyapının sağlanması ve nüfus yoğunluğunun kontrol altına alınması için gereklilikler eklenmesi gerektiğini de belirtmiştir.

Görevlerin eş zamanlı olarak belirlenmesine ve detaylı planlamaya, tek seferlik istişareye ve yatırımcıların seçildikten sonra planlamaya katılmalarına olanak tanıyan mekanizmayı güçlü bir şekilde destekliyor. Bu mekanizma, Da Nang'ın planlamayı hızlandırmasına, proje hazırlık süresini kısaltmasına, idari maliyetleri düşürmesine ve stratejik yatırımcıları çekmesine yardımcı oluyor.

* Temsilci TRINH XUAN AN (Dong Nai):

Ho Chi Minh Şehri için ayrı bir yasa teklifi

98 Sayılı Karar'ın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesiyle ilgili olarak, delegenin burada bir yasa çıkarmanın zamanı geldiği yönündeki görüşüne kesinlikle katılıyorum ve delege "süper kent yasası" terimini kullandı. "Süper kent yasası" ile bu zor olabilir, bu yüzden Ho Chi Minh Şehri için ayrı bir yasa çıkarılmasını öneriyorum.

Hanoi'nin kendi Başkent Yasası var. Ülkenin lokomotifi olan Ho Chi Minh Şehri ise, özellikle de şu anda çok büyük bir ölçekte, kendi yasasına sahip olmalı. Aynı zamanda, mevcut özel mekanizmanın içeriğini de entegre ederek temel sorunu çözmeli ve şehre geniş bir gelişme alanı sağlamalıdır.

* Delege TRINH THI TU ANH (Lam Dong):

Doğru yön

Ho Chi Minh City'deki serbest ticaret bölgesi, ülkenin yeni büyüme dinamikleri arayışı bağlamında bir "kurumsal düşünce testi" niteliğindedir. Yönetim düşüncesi açısından, serbest ticaret bölgesinin amacı yeni bir kurumsal çalışma ritmi yaratmaktır. Şanghay, Singapur veya Busan'daki gerçeklik, yönetim mekanizmasının küresel pazarın ritmine uyum sağlama yeteneğini göstermektedir.

Yerel özerkliğin, ticaret, finans ve lojistik gibi her gün, hatta her saat değişen alanlardaki kararların hızına ayak uyduracak şekilde tasarlanması gerektiği vurgulanıyor. Bu nedenle, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne yetki veren taslak, pratik gereklilikler ve uluslararası uygulamalarla uyumlu, doğru bir yönelimdir.

Yüksek hızlı demiryolu projeleri için özel politikalar önermek

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesine uygulanacak mekanizma ve politikaların desteklenmesi için Ulusal Meclis'e bir teklif sundu. Hükümet, proje için saha temizliğiyle ilgili özel politikalar önerdi ve diğer politikaları incelemeye devam edecek.

Hükümet tarafından önerilen politika, 110 kV veya üzeri enerji projelerinin tazmin, destek, yeniden yerleşim ve yer değiştirme işlemlerinin bütçeden ayrılan fonlarla bağımsız projelere ayrılmasıdır. Ulusal Meclis toplantıda olmadığı zamanlarda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, projenin hızlı bir şekilde hayata geçirilmesi için yatırım yöntemlerine ilişkin belirli mekanizma ve politikaların tamamlanması ve düzenlenmesi konusunda değerlendirme ve karar alma yetkisine sahip olacaktır.

Taslak karar, Ho Chi Minh Şehri'nin kentsel gelişimden elde edilen gelirin %100'ünü toplu taşımaya ayırmasına izin veriyor. Fotoğrafta: An Phu istasyonundan geçen 1 numaralı metro - Fotoğraf: VAN TRUNG

Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang'ın TOD kentsel gelişiminden elde edilen gelirin %100'ünü kullanmasına izin verin

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Hükümetin başkent Hanoi, Ho Chi Minh ve Da Nang kentlerine yönelik özel politika mekanizmalarına ilişkin taslak kararları Ulusal Meclis'e sunmasının, birçoğu yasadan farklı olan çığır açıcı çözümler olduğunu vurguladı.

Bu, Politbüro politikası ve Genel Sekreter To Lam'ın talimatları doğrultusunda, yatırım kaynaklarını çekerek önümüzdeki dönemde üç kentin çift haneli büyüme hedefini ve yüksek büyümesini gerçekleştirmesine katkıda bulunmaktır.

Serbest ticaret bölgelerindeki politikalara ilişkin Bakan Nguyen Van Thang, taslak kararın Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang Şehri'nin ihracatı, sanayiyi, araştırma ve geliştirme faaliyetlerini teşvik etmek ve yüksek kaliteli insan kaynaklarını çekmek için olağanüstü ve çığır açıcı politikalar eklemesine olanak tanıdığını söyledi.

Bu, Ho Chi Minh City, Da Nang ve Hai Phong olmak üzere üç şehrin serbest ticaret bölgeleri arasında, Hai Phong ve Da Nang'da pilot uygulama için Ulusal Meclis tarafından onaylanan birleşik bir yasal çerçeve temelinde politika benzerliğini ve yatırım çekiciliğini sağlar.

Bay Thang'e göre, üç serbest ticaret bölgesi arasındaki politika çerçevelerinin birleştirilmesi ve senkronize edilmesi, uygulamada adalet ve tutarlılığı sağlamanın yanı sıra, geniş bir alana yayılma kabiliyetine sahip, bağlantılı büyüme kutuplarından oluşan bir ağ da oluşturuyor. Bu sayede, tüm ülkenin genel kalkınma hedeflerine doğrudan katkıda bulunuyor.

Serbest ticaret bölgeleri uygulayan ülkelerin deneyimlerine dayanarak, serbest ticaret bölgelerinin oluşturulmasının lojistik, destekleyici sanayiler, iş destek hizmetleri, insan kaynakları eğitimi, kentsel alanlar, işçi konutları, güvenlik merkezleri gibi destekleyici uydu ağlarının oluşturulması için fırsatlar yarattığını sözlerine ekledi.

Bu, bölgesel bağlantının itici gücüdür ve yereldeki işletmelerin doğrudan rekabet etmek yerine bölgesel değer zincirlerine katılmalarını teşvik etmeye yardımcı olur.

Ona göre, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang Şehri'nin kentsel gelişimden elde edilen gelirin tamamını toplu taşıma (TOD) yönünde kullanmasına izin veren taslak karar, yasanın uygulanmasını birleştirmeyi amaçlıyor.

Demiryolu Kanunu, il yerel yönetiminin %100, Devlet Bütçe Kanunu ise merkezi devlet bütçesinin %20 ve yerel bütçenin %80 paya sahip olmasını öngörmektedir. Bu durum, yerel yönetimlerin kaynaklarını yerel demiryolu projelerinin ve TOD güzergahlarındaki ulaşım projelerinin uygulanmasına odaklamaları için gerekli koşulları da sağlamaktadır. Arazi geliri alıkoyma kapsamı, 2025 yılında Demiryolu Kanunu hükümlerine kıyasla genişletilmemiştir.

Stratejik yatırımcıları çekmek için öncelikli sektörlerin genişletilmesiyle ilgili olarak Bakan, stratejik yatırımcıları çekmek için öncelikli projeler listesine eklenecek bir taslak teklif sundu. Özellikle Ho Chi Minh Şehri ile 11 grup ve Da Nang Şehri ile 12 proje grubu, potansiyel taşıyan büyük ölçekli projeleri çekerek yeni bir büyüme ivmesi yaratacak ve sosyo-ekonomik kalkınmaya güçlü bir şekilde yayılacak.

Ayrıca, taslakta, yatırımcıların finansal kapasiteye, modern teknolojiye ve yönetime sahip olarak seçilmesinde yerel yönetimlere tam bir hukuki koridor ve esneklik sağlayan, yayılma etkisi olan büyük ölçekli projelerin oluşumuna katkıda bulunan ve ekonomik yeniden yapılanma sürecini endüstriyel hizmetlere ve ileri teknolojiye doğru ilerleten uygun teşvik mekanizmaları tasarlanmıştır.

THANH CHUNG - TIEN LONG - NGOC AN

Kaynak: https://tuoitre.vn/co-che-phai-mo-de-trong-du-thong-ngoai-du-thoang-phat-trien-ha-noi-tp-hcm-da-nang-20251209095238263.htm