Demiryolu sektörü: Özel ekonomik sektörü teşvik etmek için tercihli politikalara ihtiyaç var

Hükümet, demiryolu sektörüne yatırım yapan işletmeleri desteklemek için ayrıcalıklı politikalar uygulama konusunda oldukça kararlı. Ancak bu alana yatırım yapmak oldukça riskli ve pazar henüz küçükken büyük sermaye gerektiriyor.

İşletmeleri demiryolu sektörüne yatırım yapmaya teşvik etmek için birçok uzman, Vietnam'ın yerli işletmeler için vergi, kredi ve yüklenici seçiminde öncelik konusunda daha fazla destek politikasına ihtiyacı olduğuna inanıyor.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, yakın zamanda Ulusal Meclis Salonu'nda Yatırım Kanunu Taslağını (değişikliklerle birlikte) sundu. Fotoğraf: Tran Nam

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis'e Yatırım Yasası Taslağı'nı (değiştirilmiş) sunarken, Hükümet'in Demiryolu Yasası'nın bir dizi hükmünü değiştirmek için Yatırım Yasası Taslağı'nda (değiştirilmiş) ek içerik sunduğunu söyledi.

Taslak Kanun, 95/2025/QH15 sayılı Demiryolu Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasını öngörmektedir. Buna göre, ulusal ve yerel demiryolları için yatırımcılara, yatırım kanunu hükümlerine uygun olarak projenin işletme süresini uzatma imkânı tanınmaktadır.

Değişiklik ve eklemenin gerekçesi, özel ölçek ve nitelikteki projeler için zorlukların ve engellerin ortadan kaldırılması, mükemmel politika seçenekleri, işletme süresi ve uygulanabilir ve etkili sermaye geri kazanım kabiliyetine ilişkin düzenlemeler ile 68-NQ/TW sayılı Karar ve 198/2025/QH15 sayılı Kararın ruhuna uygunluğun sağlanmasıdır.

Hanoi'de düzenlenen Uluslararası Modern Demiryolu Teknolojisi ve Altyapı İnşaat Tedarik Zinciri Fuarı ve Konferansı (VRT & CONS 2025) kapsamındaki seminerde, Vinh Hung Ticaret, Danışmanlık ve Hizmetler Anonim Şirketi Genel Müdürü Sayın Vo Ta Luong, birçok tercihli politika ve yatırım teşviki olmasına rağmen bunların yeterince güçlü olmadığını vurguladı.

Bay Vo Ta Luong, "Hükümet son zamanlarda demiryolu sektörüne yatırım yapan işletmeleri desteklemek için tercihli politikalar uygulama konusunda oldukça kararlı. Ancak bu alana yatırım yapmak oldukça riskli, büyük sermaye gerektiriyor ve pazar hala küçük. Yasal çerçeve ve destek mekanizmaları tamamlanmamışsa, işletmeler uzun vadeli yatırım kararları almakta zorluk çekecektir," diye vurguladı.

Vietnam Hükümeti, özel sektör ve uluslararası yatırımcıların katılımını sağlamak için şeffaf ve yenilikçi bir mekanizma kurmayı hedefliyor.

Temsilci Vinh Hung, Hükümetin yakın zamanda kapsamlı bir yasal düzenleme ve teşvik mekanizmaları sistemi çıkarmasını; açık bir yasal koridor oluşturmasını; yerli işletmelere yönelik vergi, kredi ve yüklenici seçiminde öncelik konusunda ek destek politikalarının olmasını önerdi.

"Demiryolu projelerinde standartların ve teknik tasarımların senkronize edilmesi gerekiyor. Bu, işletmeleri uzun vadeli yatırım yapmaya çekecek kadar büyük bir pazar yaratmanın ön koşuludur. Standartlar birleştiğinde, işletmeler büyük ölçekli yatırımlar yapmaya cesaret edecek ve derin yerelleşmeyi teşvik edecektir. Ayrıca, Hükümet, uzun vadede politikaların şeffaflığını ve istikrarını sağlayarak işletmelerin büyük projelerin uygulanmasına eşlik ediyor; kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) modelleri ve uluslararası teknoloji ortak girişimlerinin sorunsuz bir şekilde uygulanması için koşullar yaratıyor," dedi Bay Vo Ta Luong.

Vietnam Demiryolu Taşımacılığı Anonim Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı Bayan Tran Thi Hue Chi, özellikle Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu gibi önemli projelere özel sermaye çekme konusunda 68 Sayılı Karar'ın demiryolu sektörü için önemini vurguladı; aynı zamanda politika mekanizmaları ile yasal düzenlemelerin senkronize edilmesinin gerekli olduğunu belirtti. Bayan Tran Thi Hue Chi, "68 Sayılı Karar, demiryolu işletmelerinin büyük projelere daha fazla katılmaları için motivasyon sağladı" dedi.

Bu konudaki deneyimlerini paylaşan LogoMotive GmbH (Almanya) (demiryolları konusunda uzmanlaşmış bir tasarım danışmanlık şirketi) temsilcisi Bay Thilo Weigel, modern bir demiryolu sistemi geliştirmenin sadece mali gücü olan bir yüklenici seçmekle sınırlı olmadığını, daha da önemlisi, sistem uyumluluğuna sahip ve teknik gereksinimleri en başından doğru anlayan doğru yükleniciyi seçmenin önemli olduğunu söyledi.

Avrupa'da demiryolu projelerinde uzun yıllara dayanan danışmanlık deneyimine sahip olan Sayın Thilo Weigel, birçok uluslararası projenin, yüklenici seçiminden önce teknik standartların tam olarak tanımlanmaması anlamına gelen "kalite gereksinimleri spesifikasyon konsepti" eksikliği nedeniyle iptal edilmek veya maliyetli ayarlamalar yapılmak zorunda kalındığı konusunda da uyardı. Vietnam'daki Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesi gibi yüksek hızlı projelerde, yukarıdaki faktörler daha da önem kazanıyor.

"Ne kadar hızlı gidersek, teknik riskler de o kadar büyük olur. Vietnam, şeffaf ve etkili uluslararası ihalelerin düzenlenmesi için ön koşul olan, en başından itibaren net, birleşik ve uygun teknik şartnameler, standartlar ve düzenlemeler oluşturmalıdır," diyen Bay Weigel, teknik standartların erken belirlenmesinin yalnızca teknik bir gereklilik değil, aynı zamanda uluslararası işletmelerin Vietnam pazarına girerken güven oluşturması için bir "ortak dil" olduğunu da sözlerine ekledi.

LogoMotive uzmanı, teknik faktörlerin yanı sıra proje yönetimindeki kültürel engellere de değindi. Thilo Weigel, "Asya ve Avrupa'daki taraflar arasında karar alma, uygulama süreci ve hatta iletişim biçimleri çok farklı. Bu farklılıklar giderilemezse, proje koordinasyon riskleri ve gecikmelerle karşı karşıya kalabilir," dedi.

"Kamu-özel sektör ortaklığı, öncü işletmeler" mekanizması

Kuzey-Güney hızlı tren projesinin sermaye kaynağına ilişkin olarak Başbakan Pham Minh Chinh, 14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulacak Taslak Belge hakkında yakın zamanda yapılan Grup tartışma oturumunda, Kuzey-Güney hızlı tren projesinin merkezi, yerel ve özel işletmelerden, yani kamu-özel sektör ortaklığından kaynak kullanacağını söyledi.

Başbakan, "Altyapı büyük yatırım gerektiriyor. Devlet ve özel kaynakları harekete geçirecek bir mekanizma olmadan bu yapılamaz" dedi.

Başbakan Pham Minh Chinh, Vietnam'ın Kuzey-Güney hızlı demiryoluna ek olarak, yıl sonuna kadar Hai Phong - Hanoi - Lao Cai demiryolunun inşasına başlamayı veya Çin'e bağlanan demiryolu hatları gibi önemli projelere imza atacağını doğruladı. Bu, "kamu-özel sektör ortaklığı, öncü işletmeler" mekanizmasının bir göstergesidir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm