Bu tutarlı görüş, Başbakan Pham Minh Chinh tarafından çeşitli toplantı ve konferanslarda defalarca teyit edilmiştir. Bu "mega projenin" 2027'de başlama ve 2035'te temel tamamlanma takvimine uyması için özel mekanizmalar ve politikalar geliştirilmesi, yönetim ve idarede yenilik ve uygulama için kaynakların seferber edilmesine yönelik yeni bir yaklaşım gerekmektedir. Eski yöntemler izlenirse, 50 yılda bile tamamlanamayabilir.
Özel ve belirli mekanizmaların uygulanması.
28 Şubat 2023 tarihli 49-KL/TƯ sayılı Sonuç Bildirisi'nde Politbüro , "Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu omurgayı oluşturmaktadır" ve "demiryolu taşımacılığı, Kuzey-Güney ekonomik koridorunda, ana Doğu-Batı ulaşım koridorlarında ve büyük şehirlerdeki yolcu taşımacılığında öncü rol oynamaktadır" görüşünü açıkça tanımlamıştır. 2050 vizyonuyla 2021-2030 dönemini kapsayan ulusal ana plan, dinamik bölgeleri, ekonomik koridorları ve büyüme merkezlerini birbirine bağlayarak, dalgalanma etkisi yaratacak ve ülke genelinde sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik edecek Kuzey-Güney ekonomik koridorunun geliştirilmesine öncelik vermiştir.
Buna göre, bu, ülkenin en önemli koridoru olup 20 yerleşim yerini birbirine bağlamakta, ülke nüfusunun yaklaşık yarısını ve sanayi bölgelerinin %40'ını etkilemektedir. Ayrıca, bu koridor büyük deniz limanlarının yaklaşık %55'ine, kıyı ekonomik bölgelerinin %67'sine, 6 sosyo-ekonomik bölgenin 3'üne ev sahipliği yapmakta ve ülkenin GSYİH'sının %50'sinden fazlasına katkıda bulunmaktadır.
“‘Öncülük etmek’ mottosuyla, ulaşımın gittiği her yerde yeni gelişim alanları da takip edecektir. Bu nedenle, kuzey-güney eksenindeki yüksek hızlı demiryolu hattı, ülkenin yeni bir çağa – ulusal ilerleme çağına – girmesi için bir altyapı temeli oluşturan bir atılımdır. Bunun çok büyük ölçekli ve karmaşık bir proje olduğunun farkındayız. Bu hayali gerçekleştirmek, birçok zorluk içeren uzun bir yolculuktur ve yüksek siyasi kararlılık gerektirir; ne kadar zor olursa olsun, bunların üstesinden gelmenin bir yolunu bulmalıyız,” diye belirtti İnşaat Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy.
Ulaşım uzmanlarına göre, bu "mega proje" için 1. Aşama (2025-2027), EPC genel yüklenicisinin ihale belgeleri için fizibilite çalışması (FS) ve genel teknik tasarımın hazırlanmasını içeriyor. FS'nin hazırlanması genellikle birkaç yıl sürer ve ilgili prosedürler oldukça karmaşıktır; bu da sürecin basitleştirilmesi durumunda daha da uzamasına neden olabilir. Bu nedenle, uzmanlar yetkililerin doğrudan sözleşme çözümünü değerlendirmelerini ve aynı zamanda hazırlık ve onay sürecini kısaltmak için araştırma ve değerlendirme yapmalarını önermektedir. Genel yükleniciyi seçmek için ihale belgelerinin hazırlanması da FS ile eş zamanlı olarak yapılmalıdır, böylece FS onaylandıktan hemen sonra EPC genel yüklenicisinin seçimi başlayabilir.
Demiryolu Proje Yönetim Kurulu (İnşaat Bakanlığı) Direktörü Vu Hong Phuong'a göre, projenin başlangıç ve bitiş tarihinin ilk planlanan tarihten 10 yıl önce olması, tazminat ve arazi tahsisi, malzeme kaynaklarının hazırlanması, hem uluslararası danışmanlardan hem de yerli yüklenicilerden kaynakların seferber edilmesi gibi konularda tüm siyasi sistemin azami kararlılığını gerektiren büyük bir zorluktur. Ön fizibilite çalışması raporunda, projenin etkin ve en kısa sürede uygulanması için Ulusal Meclis yetkisi altında 19 özel mekanizma ve politika ile Hükümet yetkisi altında 5 özel mekanizma ve politika önerilmiştir.
"Bu proje için, ilerlemeyi proaktif bir şekilde yönetmenin ön koşulu, proje başlamadan önce arazinin temizlenmiş olmasıdır. Değiştirilen Kamu Yatırımları Kanunu, arazi temizleme işleminin projeden ayrı tutulmasına izin vermektedir ve Ulusal Meclis de teknik altyapının yeniden yerleştirilmesi ve taşınmasının önceden uygulanmasını kabul ederek arazi temizleme süresini kısaltmaya yardımcı olmuştur," diye belirtti Bay Vu Hong Phuong.
Yerli müteahhitler için cazip bir "pasta dilimi".
Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesi, toplam 1.541 km uzunluğunda olup, Hanoi'deki Ngoc Hoi istasyonundan başlayıp Ho Chi Minh Şehri'ndeki Thu Thiem istasyonunda sona ermekte ve 20 il ve şehirden geçmektedir. 1.435 mm ray açıklığına ve saatte 350 km tasarım hızına sahip çift hatlı elektrikli bir demiryoludur. Planlanan yapı, %60 viyadük, %10 tünel ve %30 toprak işlerinden oluşmakta olup, yaklaşık 43,69 milyon ABD doları/km yatırım maliyetine sahiptir; toplam tahmini yatırım 1.713.548 milyar VND (yaklaşık 67,34 milyar ABD doları) olarak belirlenmiştir. Bunun 5,88 milyar doları arazi temizliğine, 38,3 milyar doları inşaat ve ekipmana, 4,34 milyar doları ise araçlara ayrılıyor... Demiryolu Proje Yönetim Kurulu'ndan bir temsilci, birimin Mart-Mayıs 2025 tarihleri arasında uluslararası ihale yoluyla bir proje yönetim danışmanı seçmeyi ve ardından sürecin sonraki adımlarına geçmeyi planladığını; Şubat 2027'den itibaren ihale belgelerini hazırlayacaklarını, yükleniciyi seçeceklerini ve Aralık 2027'de inşaata başlamayı hedefleyeceklerini belirtti.
Projenin yaklaşık 33,5 milyar ABD doları tutarındaki inşaat değeri, yerli işletmeler ve müteahhitler için cazip bir fırsat olarak değerlendirilse de, katılımcı müteahhitlerin finansal kapasitelerinin yetersiz olması ve benzer projelerde daha önce deneyimlerinin olmaması nedeniyle büyük bir zorluk da teşkil etmektedir. Bu durum, inşaat müteahhitleri için "büyük bir mücadele" olarak kabul edilmekte olup, sermaye emilimini en üst düzeye çıkarmak ve böylece iş kapasitelerini artırmak için dikkatli araştırma ve planlama gerektirmektedir.
İşletmeler, projeyi iki bileşene ayırma arzusunu dile getirdiler: demiryolu hatlarından aşağıya doğru köprüler, yollar ve tünelleri içeren bir inşaat bileşeni; ve demiryolu hatlarının üstünde lokomotifler, vagonlar ve sinyalizasyon sistemleri gibi mekanik teknoloji bileşeni. İnşaat bileşeniyle ilgili olarak, işletmeler doğrudan sözleşme mekanizması önerdi ve İhale Kanunu'nda belirtilen benzer ölçekte 1-2 projeyi daha önce tamamlamış olma kriterinin kaldırılmasını teklif etti.
Şu anda, 1.000 milyar VND'yi aşan sermayeye sahip yerli müteahhitlerin sayısı bir elin parmaklarını geçmemektedir. Bir ihalede sözleşme değerinin sadece %10'una denk gelen finansal kapasite istendiğinde bile, hiçbir şirket bu gereksinimi karşılayamamaktadır. Bu nedenle, yerli müteahhitlerin projelere daha kolay katılabilmeleri için, konsorsiyum üyelerinin finansal kapasiteleri için ek puan almalarını sağlayacak bir mekanizma incelenmelidir. Birçok uzmanın endişe duyduğu bir diğer konu ise, stratejik ittifakların ve net gelişim yönlerinin eksikliği nedeniyle inşaat müteahhitleri arasındaki mevcut gevşek iş birliğidir. Başbakanlık Ekonomi Danışma Grubu eski Başkanı Dr. Nguyen Duc Kien, "İşletmelerin projelere katılım kapasitelerini geliştirmek ve artırmak için iş birliği yapmaları ve birlikte çalışmaları gerekiyor. İş birliği sürdürülebilir değilse ve teknolojiye yeterli yatırım yapılmazsa, yerli işletmeler kendi alanlarında kaybedeceklerdir" uyarısında bulundu.
Uygun teknoloji transferi ve yüksek hızlı tren projesinden kaynaklanan olağanüstü büyük pazar büyüklüğü sayesinde Vietnam, inşaat sektörüne tam anlamıyla hakim olabilir ve demiryolu vagonları, güç kaynağı, bilgi ve sinyal sistemleri, işletme, bakım ve bazı yedek parçaların üretimi gibi alanlarda kademeli olarak kendi kendine yeterli hale gelebilir.
İnşaat Bakanlığı'na göre, yüksek hızlı demiryoluna yatırım yapmak, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için bir "itici güç" olup, arazi kullanımının verimliliği yoluyla yeni ekonomik kalkınma fırsatları ve kaynakları açmak da dahil olmak üzere birçok açıdan kendini göstermektedir. Yüksek kapasiteli, hızlı ve kullanışlı ulaşım avantajlarıyla, kuzey-güney eksenindeki yüksek hızlı demiryolu hattı, yerleşim yerleri ve bölgeler arasındaki mesafeleri kısaltacak, kentsel alanların ve nüfusun yeniden yapılandırılmasına ve yeniden dağıtımına katkıda bulunacak ve özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'ndeki aşırı yüklenmiş altyapının baskısını azaltacaktır.
Kutu: Vietnam Makine Mühendisliği İşletmeleri Birliği temsilcilerinin değerlendirmesine göre, yüksek hızlı demiryollarına yatırım yapmak, demiryolu endüstrisinin ve destekleyici sektörlerin gelişmesi için bir ön koşuldur ve ülkenin sanayileşme ve modernleşme hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunur.
Kaynak: https://nhandan.vn/cong-trinh-bieu-tuong-cua-khat-vong-phat-trien-post874925.html
Yorum (0)