Maliyetleri düşürün, iş fırsatlarını artırın.
Hükümet , eş zamanlı olarak yayımladığı kararlarla toplam 184 idari prosedürü kaldırmış, 134 prosedürü yerel yönetimlere devretmiş ve 349 prosedürü basitleştirmiştir. Özellikle 890 ticari koşul kaldırılmış ve 4 koşul basitleştirilmiştir.
İdari prosedürlerin azaltılması, Vietnam'ın yatırım sermayesi çekme konusundaki rekabet gücünü artıracaktır.
FOTOĞRAF: NGOC THANG
Örneğin, hükümet, DNA ve ses verileri gibi biyometrik bilgilerin bakanlık ve il düzeyinde ulusal kimlik kartı veri tabanına toplanması ve güncellenmesi zorunluluğunu kaldırmıştır. Aynı zamanda, çeşitli düzeylerde elektronik kimlik hesapları, elektronik kimlik kartları ve güvenlik ve düzen izinlerinin verilmesine ilişkin prosedürler kaldırılmış veya büyük ölçüde yerel düzeye devredilmiştir. Ölçüm, kalite kontrol, posta hizmetleri, telekomünikasyon ve teknik denetim alanlarındaki lisansların verilmesi artık İl Halk Komitesi Başkanına devredilmiş olup, başvurular Ulusal Kamu Hizmeti Portalı üzerinden işlenmektedir.
Petrol sektöründe hükümet, bir dizi iş prosedüründe kesintiler ve basitleştirmeler uygulamıştır. İşletme uygunluk belgelerinin yeniden düzenlenmesi veya ayarlanması gibi bazı idari prosedürler artık belirli durumlarda zorunlu değildir. Sağlık sektöründe bile, lisanslama ve işletme koşullarının yayınlanmasıyla ilgili idari prosedürlerde önemli azalmalar görülmüştür. Aşılar, HIV testi, tıp uygulama eğitimi ve ikame ilaçlarla bağımlılık tedavisi gibi birçok hizmet artık belirli işletme koşulları gerektirmemektedir. Aynı zamanda hükümet, güzellik yarışmaları, sanat performansları ve yurt dışındaki güzellik yarışmalarına katılan bireyler için gereklilikleri kaldırmıştır. Ayrıca, sosyal medya, video oyunları ve yayınlar için lisanslama da dahil olmak üzere 16 prosedür merkeziyetçilikten uzaklaştırılmıştır.
Bu idari prosedür azaltma turu, özellikle petrol, sağlık ve arazi gibi yüksek düzeyde düzenlemeye tabi sektörlerde, son yılların en büyükleri arasında yer alıyor. Uygulama sürecinin, etkilenen taraflar için işlem süresini ve uyumluluk maliyetlerini 2024 yılına kıyasla %50'den fazla azaltması bekleniyor.
Daha önce de birçok bakanlık ve kurum idari prosedürlerde iyileştirmeler uygulamıştı. 2026 yılının başından bugüne kadar, İnşaat Bakanlığı özellikle planlama, konut ve inşaat yatırımı gibi "önemli" alanlarda bir dizi örtüşen düzenlemeyi sürekli olarak gözden geçirmiş ve sadeleştirmiştir. Bunun en önemli örneği, başvuru belgelerinin kapsamlı bir şekilde dijitalleştirilmesidir. Yılın başından itibaren, basılı kopyalar yerine, İnşaat Bakanlığı nüfus ve arazi verilerini entegre ederek bilgileri otomatik olarak çıkarmakta ve izin başvurularından kişisel kimlik belgelerini ve arazi kullanım hakkı belgelerini kaldırmaktadır.
Sadece Nisan ayında, İnşaat Bakanlığı, konut sektörü; ulaştırma sektörü; ve denizcilik ve iç su yolu sektörü ile ilgili idari prosedürlerde değişiklik, ekleme, yürürlükten kaldırma ve yeni prosedürler çıkarma konusunda art arda üç karar yayınladı. Bu kararların odak noktası, özellikle değiştirilen Konut Kanunu ve Gayrimenkul İşletme Kanunu olmak üzere yeni kanunlarla uyum sağlamak için hantal prosedürleri "temizlemek"ti.
Örneğin, Bakanlığın inşaat izinleri ve proje yönetimiyle ilgili prosedürlerde yaptığı değişiklikler sayesinde inşaat sektörü değerlendirme sürecinden "kurtuldu". Bu değişiklikler, işletmelerin tasarım belgelerini kağıt çizimler yerine dijital formatta (BIM) sunmalarına olanak tanıyarak baskı ve depolama maliyetlerini önemli ölçüde azaltıyor.
Benzer şekilde, gayrimenkul ve konut sektöründe, Nisan ortasında, İnşaat Bakanlığı, sosyal konut satın alma ve kiralama koşullarını basitleştirmeyi amaçlayan yeni ve revize edilmiş bir idari prosedürler listesi açıkladı. Seviye 2 kimlik sistemine zaten kayıtlı olanlar için konut durumunu doğrulama adımının ortadan kaldırılması, bekleme sürelerini önceki sürenin yaklaşık üçte ikisine indiren önemli bir ilerlemedir.
İnşaat kalitesinin denetimi ve gözetiminde, devlet bütçesinden fon kullanılmayan bazı özel projelerin kabul testleriyle ilgili iki prosedür kaldırıldı; bu sayede konutların tesliminin hızlandırılması amaçlandı. Ayrıca, 2. seviye ve altındaki inşaat projelerinin denetimi ve kabulüne ilişkin birçok prosedür, Bakanlıktan yerel İnşaat Müdürlüklerine tamamen devredilerek, onların proaktif olarak uygulaması sağlandı. Bu sayede belgelerin Hanoi'ye gönderilmesi gerekliliği ortadan kalkarak projelerin daha hızlı kabul edilmesi ve kullanıma açılması sağlandı.
Yatırım sermayesini çekmek için rekabet.
Ekonomist Tran Anh Tung (Ho Chi Minh Şehri Ekonomi ve Finans Üniversitesi) şu değerlendirmeyi yaptı: İdari prosedürlerin ve iş koşullarının büyük ölçekte azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin 8 karar, Hükümetin yüksek büyüme hedeflerine ulaşmak için şeffaf, elverişli ve açık bir yatırım ve iş ortamı oluşturma kararlılığının güçlü bir kanıtıdır. İdari prosedür reformundaki atılım, sermaye ve mal dolaşımının hızını ve yatırım kararlarını engelleyen bir faktör olan kurumsal sürtünmeyi azaltarak hemen somut bir etki gösterecektir.
Vietnam'a yönelik göçmenlik prosedürlerinin kolaylaştırılması, yatırımcılar üzerinde olumlu bir izlenim yaratacak ve bu da Vietnam'ın iş ortamını önemli ölçüde etkileyecektir.
FOTOĞRAF: HM
Özellikle, uyumluluk maliyetleri ve idari işlem süreleri yaklaşık %50 oranında azaltılırsa, 1 trilyon VND'lik bir proje için prosedürlerin 3-6 ay kısaltılması, fırsat maliyetlerinde on milyarlarca VND tasarruf sağlayabilir ve nakit akışının daha hızlı dolaşmasına yardımcı olabilir. Ulusal ölçekte, bu etki, toplam faktör verimliliğinin iyileştirilmesi yoluyla GSYİH büyümesinde %0,5-1'lik bir artışa eşdeğer olabilir. En açık örnek yenilenebilir enerji sektörüdür. Daha önce, bir rüzgar enerjisi projesi planlama, arazi, çevre, şebeke bağlantısı, elektrik fiyatlandırması vb. gibi birçok onay aşamasından geçmek zorundaydı ve bu da 2-3 yıl sürebiliyordu. Prosedürler basitleştirilip standartlaştırıldığında, süre 12-18 aya indirilebilir. Toplam yatırımı yaklaşık 3.000 - 4.000 milyar VND olan 100 MW'lık bir proje için, proje zaman çizelgesinin bir yıl kısaltılması, yatırımcılara finansal maliyetlerde ve gelir fırsatlarında 200 - 300 milyar VND tasarruf sağlayabilir. Daha da önemlisi, enerji santralleri daha kısa sürede faaliyete geçecek ve büyümenin önündeki en büyük engellerden biri olan enerji kıtlığı sorununu çözmeye katkıda bulunacaktır.
Ulusal Meclis Daimi Komitesi Yasama Araştırma Enstitüsü eski Direktörü Doçent Dr. Dinh Xuan Thao, hükümetin idari prosedürlerdeki ciddi azalmanın Vietnam'daki iş ortamı üzerinde güçlü bir etkiye sahip olacağını doğruladı. Çünkü son zamanlarda kurumsal sorunlar, Vietnam'da en büyük darboğaz, "darboğazların darboğazı" olarak tanımlandı. Kurumlar, yasa yapımından alt yasal belgelere, düzenlemelere, idari prosedürlere, işletme koşullarına vb. her şeyi kapsar. Ulusal Meclis ve Hükümet, özellikle ekonomik kalkınma ve genel olarak ülke için ivme yaratmak amacıyla kurumları mükemmelleştirmeye ve bu darboğazı ortadan kaldırmaya önemli ölçüde zaman ve kaynak ayırmıştır.
Partinin 14. Ulusal Kongresi Kararı'ndaki en yeni ve aynı zamanda ilk görev, kurumların kapsamlı gelişimine öncelik vermek, darboğazları ve engelleri derhal ve kararlı bir şekilde ortadan kaldırmak, yeniliği teşvik etmek, büyüme ve gelişme arasında eşzamanlılık ve uyumu sağlamak ve yeni çağda hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için kilit ve kapsamlı dönüşümlerle kurumları mükemmelleştirmektir.
Doçent Dr. Dinh Xuan Thao, "Ulusal Meclis 1990 Şirketler Kanunu ve 1990 Özel Girişimler Kanunu'nu yürürlüğe koyduğunda, çok sayıda alt lisans ve işletme koşulunun kaldırılmasını güçlü bir şekilde savundu. Daha sonra, birçok ilgili kanun da, vatandaşların kanunun yasaklamadığı her şeyi yapmalarına izin verildiğini öngören 2013 Anayasası'nda açıkça belirtilen ruha bağlı kaldı. Ancak zamanla, birçok sektör ve endüstri daha fazla prosedür ve koşul oluşturarak vatandaşların ve işletmelerin daha fazla zaman kaybetmesine neden oldu." diyerek analizini yaptı ve vurguladı: Hükümetin, çakışan koşulları ortadan kaldırmak ve prosedürleri basitleştirmek için tüm sektör ve endüstrilerdeki düzenlemeleri kapsamlı bir şekilde gözden geçirmesi, Parti ve Devlet liderlerinin kurumsal engelleri ortadan kaldırma konusundaki güçlü kararlılığını göstermektedir. Bu, özellikle yabancı yatırımcılar için Vietnam'ın iş ortamı üzerinde çok güçlü bir etkiye sahip olacaktır. Uluslararası havaalanında hızlı ve verimli bir göçmenlik sürecine sahip olmak bile iyi bir izlenim yaratacak ve potansiyel olarak Vietnam'a geri dönmelerini veya sonraki yatırım kararlarını desteklemelerini teşvik edecektir. Bu ilk adım zor ve zaman alıcı olursa, geri dönmek istemeyebilirler; bu da şüphesiz Vietnam'daki yatırım kararlarını etkileyecektir.
Ekonomik büyüme için kaynak yaratmak.
Birçok ekonomi uzmanı, şeffaf bir iş ortamı yaratmanın, özellikle idari prosedürleri reforme etmenin ve kurumsal darboğazları ortadan kaldırmanın, Parti ve Hükümet tarafından belirlenen yüksek ekonomik büyüme hedeflerine ulaşmaya katkıda bulunacak yeni bir ivme kazandıracağını düşünüyor.
İdari prosedürlerdeki bu azalma turu, son yılların en büyükleri arasında yer alıyor.
FOTOĞRAF: NGOC DUONG
Doçent Dr. Dinh Xuan Thao şu analizi yaptı: Birçok alanda, prosedürler basitleştirildiğinde, insanlar ve işletmeler yasalara uymayı daha kolay bulacaktır. Örneğin, birçok işletme ve hane halkı vergi ödemeye isteklidir, ancak geçmişte bu sektördeki birçok prosedür karmaşık ve zahmetli kalmıştır. Bu durum, bazılarının korkmasına veya yasadan "kaçınmaya" çalışmasına neden olmuştur. Prosedürler daha da basitleştirildiğinde, vergi ödeyen işletme ve hane halkı sayısı kesinlikle artacak ve uyum maliyetleri önemli ölçüde azalacaktır. Özellikle inovasyonu teşvik ederken, yapay zeka (YZ), dijital ekonomi, yeşil ekonomi ve döngüsel ekonomi gibi yeni ekonomik modeller için mekanizmalar geliştirilirken, esnek ve özel kurumlar inşa etmek gereklidir. Her şeyden önce, idari prosedürlerin kısaltılması veya basitleştirilmesi, işletmeler için zaman ve maliyetleri azaltmakla kalmaz, aynı zamanda "talep ve onay" mekanizmasını da kademeli olarak ortadan kaldırarak, işletmeleri destekleyen yapıcı, modern bir hükümet yaratır. Bu da, işletmelerin iş ortamına ve yasal sistemin istikrarına güven duyduklarında faaliyetlerini güvenle genişletmelerini kolaylaştırır ve teşvik eder.
Doçent Dr. Dinh Xuan Thao şunları vurguladı: Kurumsal çerçeveyi iyileştirmek, şeffaf ve istikrarlı bir iş ortamı yaratacaktır. Daha da önemlisi, "talep et ve onayla" mekanizmasını azaltmak ve "yönetemezsen yasakla" zihniyetini değiştirmek, işletmeler için en yüksek düzeyde güven yaratacaktır. Güvenle birlikte, hem yerli hem de yabancı işletmeler cesurca yatırım yapacak ve insanlar birçok sektörde iş dünyasına katılacaktır. Bu, Vietnam'ın önümüzdeki dönemde ekonomisini daha yüksek seviyelere taşımak için tüm kaynaklarını seferber etmesini sağlayacaktır.
Ekonomist Tran Anh Tung'a göre, idari prosedürlerin önemli ölçüde azaltılması, hükümetin kurumsal reformun geciktirilemeyeceğine dair çok güçlü bir politika mesajıdır. Küresel ekonominin istikrarsızlığı ve hızla değişen yatırım akışları bağlamında, Vietnam 3-6 ay geç tepki verirse, fırsat başka bir ülkeye gitmiş olabilir. Ekonomik açıdan bakıldığında, bu durum "politika gecikmesini" yani bir sorunu tespit etme ile bir çözümü uygulama arasındaki boşluğu azaltmaya yardımcı olur. Gecikme azaldığında, ekonomi dış değişikliklere daha hızlı tepki verir, işletmeler daha erken karar verebilir ve böylece kaynak tahsisinin verimliliği artar. Örneğin, bir doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketi 200 milyon dolarlık bir yatırım için bir yer düşünüyorsa, lisanslama süresinin 9 aydan 4 aya indirilmesi, projenin Vietnam'da kalmasında belirleyici bir faktör olabilir. Ancak daha büyük etki piyasa güveninde yatmaktadır. Hükümet hızlı ve kararlı bir şekilde hareket ettiğinde, işletmeler desteklendiğini hissedecek ve böylece yatırım, işe alım ve üretimde güvenle genişleme sağlayacaktır. Kurumsal engeller ortadan kalktığı için insanlar da zenginlik arayışında kendilerini güvende hissedeceklerdir.
Kurumsal engeller ortadan kalktığında, iş ortamı daha açık hale gelecek ve Vietnam, yerli ve yabancı yatırım çekme konusunda önceki dönemlere kıyasla rekabet gücünü artıracaktır.
Doçent Dr. Dinh Xuan Thao
Ekonomide güven, soyut sermayenin hayati bir biçimidir. Güven güçlendiğinde, para piyasaya geri akar, özel yatırımlar artar ve yayılma etkisi, salt bürokratik süreçlerin iyileştirilmesinin değerinden çok daha büyük olabilir.
Ekonomist Tran Anh Tung
Birçok bakanlık ve kurum idari prosedürleri azaltmaya devam ediyor.
Birçok bakanlık ve kurum, çeşitli sektörlerdeki ek işletme ruhsatlarının kaldırılması yönünde öneriler sunmaya devam ediyor. Özellikle Maliye Bakanlığı, şartlı yatırım ve işletme sektörlerinin azaltılmasına ilişkin bir Hükümet Kararı taslağı hakkında geri bildirim istiyor. Taslakta, Maliye Bakanlığı muhasebe hizmetleri, gümrüksüz mallar, reasürans, sigorta aracılığı, kumarhaneler ve bahis gibi alanlarda 58 sektör için işletme ruhsatlarının daha da kaldırılmasını; pirinç ihracatı için ruhsatların kaldırılmasını; ve potansiyel olarak karaoke ve gece kulübü işletmeleri için ruhsatların kaldırılmasını öneriyor…
Benzer şekilde, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın yönetimi altındaki idari prosedürlerin ve iş koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin taslak karar da çok güçlü bir kararlılık göstergesi olarak değerlendirilmektedir. Özellikle, taslak gereksiz, çelişkili, örtüşen veya belirsiz iş koşullarının %100'ünü ortadan kaldırmıştır. Buna göre, telekomünikasyon, internet, posta hizmetleri, bilgi teknolojisi, standartlar ve kalite ölçümü, teknoloji transferi ve nükleer radyasyon güvenliği gibi birçok alanda 120 idari prosedürün kaldırılması, 73 prosedürün merkezden uzaklaştırılması ve 191 iş koşulunun azaltılması beklenmektedir…
Kaynak: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm
Yorum (0)