Binlerce kamu mülkü yıllardır boş duruyor; bu da Ho Chi Minh şehrinin varlıkları sadece elinde tutmaktan vazgeçip, onları kalkınma için bir kaynak olarak kullanmaya başlaması gerektiğini gösteriyor.
Kaynaklar donduruluyor.
Ho Chi Minh Şehri Maliye Dairesi'nin, idari birim birleşmelerinin ardından boş kalan kamu binalarını gözden geçirme, yeniden düzenleme ve ele alma planını açıklaması, sadece varlık yönetimi teknikleriyle ilgili bir mesele değil. Bu, Ho Chi Minh Şehrinin bu yeni aşamada kentsel yönetim düşüncesinin bir sınavı niteliğinde.
Uzun yıllardır Ho Chi Minh şehrinin en büyük paradoksu, altyapı, sel kontrolü, metro sistemleri, okullar ve sosyal konutlar için sürekli fon yetersizliğine rağmen, şehir merkezinde çok sayıda değerli arsanın atıl durumda kalması olmuştur. Birçok eski ofis binası uzun süre boş bırakılıyor, az kullanılıyor veya şeffaflık olmadan kiraya veriliyor.
Kamu varlıklarının sahipsiz varlıklar olmadığını belirtmek önemlidir. Bunlar, bütçeden ve halkın katkılarından elde edilen kaynaklardır. Yüzlerce veya binlerce milyar dong değerindeki değerli arsalar atıl durumda bırakıldığında, israf sadece gayrimenkul değerinde değil, aynı zamanda kalkınma fırsat maliyetinde de yatmaktadır.
Yüz milyarlarca hatta milyarlarca dong değerindeki arsalar atıl durumda kaldığında, israf sadece gayrimenkul değerinde değil, aynı zamanda geliştirme fırsat maliyetinde de yatmaktadır.
Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Profesör Dang Hung Vo'ya göre, devlet, fazla kamu binalarını ve arazilerini üretim ve iş alanlarına dönüştürmek için ihaleye çıkarmayı önceliklendirmeli ve böylece sosyo-ekonomik kalkınma için büyük bir kamu finansmanı kaynağı yaratmalıdır. Profesör Vo ayrıca, kamu varlıklarının terk edilmesinin "çift israf" döngüsü yarattığını, hem devlet kaynaklarının kaybına hem de arazinin büyüme için itici bir güce dönüştürülmesi sürecinin yavaşlamasına yol açtığını savundu.
Bu değerlendirme, birçok yerleşim yerindeki mevcut durumu doğru bir şekilde yansıtmaktadır. Mayıs 2026 başlarında Kamu Varlık Yönetimi Dairesi tarafından düzenlenen bir konferansta sunulan bir raporda, yaklaşık 15 yerleşim yerinin kamu varlık yeniden yapılandırma sürecinin 2. aşamasını tamamladığı veya tamamlamaya yaklaştığı gösterilmiştir. Bununla birlikte, birçok yer varlıkları fiilen kullanıma sokmadan, sadece arazi geliştirme merkezlerine veya belediye düzeyindeki yetkililere yönetim için devretmiştir. Birçok tesis boş kalmış ve eski tabelalarını korumuştur. Maliye Bakanlığı Kamu Varlık Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Tan Thinh de bu tür durumların henüz görevi tamamlamış olarak değerlendirilemeyeceğini belirtmiştir.
Uzun yıllar boyunca birçok kurumda hakim olan düşünce yapısı "araziye sahip çıkmak", "merkez binalarına sahip çıkmak" ve "yönetim kontrolüne sahip çıkmak" olmuştur. Bu düşünce yapısı, kamu varlıklarının parçalanmasına ve yetersiz kullanımına yol açmıştır. Modern bir şehir, kentsel merkezinde bu "ölü bölgeleri" tolere edemez. Terk edilmiş kamu arazileri ve binaları sadece altyapıyı israf etmekle kalmaz, aynı zamanda estetiği bozar, çevredeki alanların değerini düşürür ve yasadışı kullanım riskini yaratır.
Yönetimden operasyonlara
Olumlu yönden bakıldığında, Ho Chi Minh Şehri kamu varlık yönetimi uygulamalarını değiştirmeye başlıyor. Tüm kamu arazisi ve mülk fonunun proaktif bir şekilde gözden geçirilmesi, şehrin artık kamu varlıklarını sadece idari yönetim olarak değil, verimli kullanım açısından değerlendirdiğini gösteriyor.
Bu doğru bir yönelim çünkü kısıtlı bütçeler bağlamında, kamu varlıkları doğru yönetildiği takdirde bir "altın madeni" niteliğindedir. Artık ihtiyaç duyulmayan araziler, altyapı geliştirme için sermaye yaratmak amacıyla kamuya açık artırmayla satılabilir. Birçok eski ofis binası, yeni binalar inşa etmekten çok daha düşük bir maliyetle okullara, sağlık tesislerine, kamusal alanlara veya sosyal konutlara dönüştürülebilir.
Ho Chi Minh Şehri, arazi kullanım verimliliğini artırmak ve yatırım çekmek amacıyla 88/KH-UBND Planı uyarınca 2026 yılında 50 adet kamu arazisini açık artırmaya çıkarmayı planlıyor.
Daha da önemlisi, kamu varlıkları tek tek ele alınmak yerine uzun vadeli bir kentsel gelişim stratejisi çerçevesinde değerlendirilmelidir. Ho Chi Minh Şehri kamusal alanlara, eğitim alanlarına ve sosyal konutlara ihtiyaç duymaktadır. Eğer odak noktası yalnızca kısa vadeli bütçe gelirlerini artırmak için varlık satışı olursa, şehir gelecekte ağır bir bedel ödeyebilir.
Bu nedenle, birçok uzman, şu anki en büyük gerekliliğin ne kadar kamu arazisinin satılabileceği değil, kamu arazisinin metrekare başına sosyal değerinin optimize edilmesi olduğuna inanmaktadır. Bunu başarmak için, Ho Chi Minh Şehri öncelikle tüm kamu varlık verilerini şeffaf hale getirmelidir. Vatandaşlar, şehrin ne kadar kamu arazisi ve mülküne sahip olduğunu, bunların nasıl kullanıldığını ve elden çıkarılmasına ilişkin planların ne olduğunu bilmelidir. Şeffaflık, kayıpları ve çıkar çatışmalarını önlemek için en önemli koşuldur.
Bununla birlikte, kamu varlıklarının kullanımında piyasa mekanizmaları uygulanmalı, ancak kamu ihaleleri, gerçekçi değerlemeler ve bağımsız denetimler yoluyla sıkı bir kontrol sağlanmalıdır. Piyasa değerinin %20 ila %30 altında değer biçilen bir kamu arazisi bile önemli bir kayıp anlamına gelir. Bir diğer engel ise, son dönemdeki bir dizi vakadan sonra kamu arazilerinin yönetimi konusunda hesap verebilirlik korkusudur. Birçok yetkili, karar vermeye veya belge imzalamaya cesaret edememe gibi güvenli seçeneği tercih etmektedir. Sonuç olarak, varlıklar yıllarca terk edilmiş halde kalmaya devam etmektedir. Doğru hareket edenler için net yasal mekanizmalar ve korumalar olmadan, süreç yavaş kalacaktır.
Uzmanlara göre, Ho Chi Minh şehrinin şu anda ihtiyacı olan şey sadece birkaç idari ofisin yeniden düzenlenmesi değil, kamu varlıklarını yönetme ve işletme sisteminin kurulmasıdır. Buna göre, kamu varlıkları artık sadece elde tutulacak varlıklar olmamalı, uzun vadeli ekonomik, sosyal ve kentsel değer yaratan bir kalkınma kaynağı haline gelmelidir. Eğer bu başarılırsa, Ho Chi Minh şehri sadece şu anda atıl durumda olan kaynakları serbest bırakmakla kalmayacak, aynı zamanda tüm ülke için modern bir kamu varlık yönetimi modeli de oluşturacaktır.
Ho Chi Minh Şehri, arazi kullanım verimliliğini artırmak ve yatırım çekmek amacıyla 88/KH-UBND Planı uyarınca 2026 yılında 50 adet kamu arazisini açık artırmaya çıkarmayı planlıyor. Bunlardan, Thu Thiem Yeni Kentsel Alanı'nda toplam 138.600 m²'den fazla alana sahip sekiz arsa, ticari, hizmet ve konut kullanımı gibi çeşitli amaçlar için açık artırmaya çıkarılacak. Ayrıca şehir, çeşitli yerlerde toplam 2,59 milyon m²'den fazla alana sahip 42 arsayı daha açık artırmaya çıkaracak. Özellikle, bu arsalar arasında San Miguel Pure Foods Co., Ltd.'den geri kazanılan 2,34 milyon m²'den fazla bir arsa ve daha önce tıbbi ve konut amaçlı olarak açık artırmaya çıkarılıp satılamayan birkaç arsa da bulunuyor.
Kaynak: https://vtv.vn/danh-thuc-nguon-luc-dat-cong-cho-tang-truong-kinh-te-100260514163859724.htm
Yorum (0)