Kamu yatırımları 2025: Altın büyüme ivmesini korumak için darboğazları aşmak için süratle ilerlemek

"'Tohum sermayesi' hızlanıyor: Kamu yatırım harcamaları yeni bir rekora imza attı

2025 yılı, belirsiz küresel ekonomi koşullarında toplam talebi canlandırmak ve GSYİH büyüme ivmesini korumak için kilit bir "başlangıç sermayesi" görevi gören, şimdiye kadarki en yüksek kamu yatırım sermayesi hacmine sahip yıl olarak işaretlendi. 10 aydan uzun süren uygulamanın ardından, dağıtım tablosu, hükümetin ve tüm sektörlerin güçlü katılımını gösteren cesaret verici rakamlarla birçok parlak renk gösterdi.

Maliye Bakanlığı'nın güncellenmiş raporuna göre, 31 Ekim 2025 itibarıyla ülke genelinde 491.043,3 milyar VND dağıtılmış olup, Başbakan tarafından belirlenen planın %54,4'üne ulaşılmıştır. Bu, 2024'ün aynı dönemine göre 3,5 puanlık bir artışın yanı sıra ekonomiye yaklaşık 145.000 milyar VND enjekte edilmesi nedeniyle de olumlu bir sonuçtur. Yerel bütçe sermayesinin yüksek bir dağıtım oranına (%68) ulaşması, yerel yönetimlerin inisiyatifini göstermektedir.

Đầu tư công 2025: Nước rút vượt điểm nghẽn để bảo toàn đà tăng trưởng vàng - Ảnh 1. — 31 Ekim 2025 tarihi itibariyle ülke genelinde 491.043,3 milyar VND harcaması yapıldı.

Dağıtım "resmindeki" parlak nokta, Hanoi , Ho Chi Minh Şehri, Quang Ninh, Hai Phong gibi yüksek dağıtım oranlarına sahip bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler grubudur. Bu, proaktif ve kararlı liderlik ve yönetimin etkinliğinin açık bir göstergesidir ve idari reformun, ademi merkeziyetçiliğin ve yetkilerin kapsamlı bir şekilde devredilmesinin teşviki, sermaye dolaşımının verimliliğini hızlandırmıştır.

Maliye Bakanlığı'na göre, bu olumlu sonuç, Hükümetin istikrarlı ve kararlı yönetimi sayesinde gerçekleşti. Kamu yatırımları her zaman düzenli toplantıların odak noktasıdır. Başbakan, her proje için zorlukları ortadan kaldırmak amacıyla 4 çevrimiçi konferans düzenledi, 8 direktif ve telgraf yayınladı ve yerel yönetimlere çalışma grupları gönderdi.

Özellikle mekanizma ve politikaların tamamlanmasıyla daha açık bir hukuki koridor oluşmuştur. 254/2025/ND-CP sayılı Kararname, sermaye ödeme süresini 3 gün yerine en fazla 2 iş gününe indirerek önemli ölçüde kısaltmış ve evrak işlerindeki işlemleri %33'e kadar azaltarak çığır açıcı bir adımdır.

Aynı zamanda, bir dizi önemli ulusal proje hızlandırıldı ve tamamlandı. Ülke, son 10 ayda 455 km ek otoyol inşa ederek hizmete giren toplam uzunluğu 2.476 km'ye çıkardı. 2025 yılı sonuna kadar 3.000 km otoyol hedefine ulaşmak için yıl sonuna kadar yaklaşık 700 km'nin tamamlanması bekleniyor. Tan Son Nhat Havalimanı'nın T3 bağlantı yolu ve terminali, Ca Mau'dan Dat Mui'ye giden otoyol veya Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolunun geliştirilmesi gibi önemli projeler, canlı bir atmosfer yaratarak GSYİH büyüme hedefine önemli katkı sağladı.

BIDV Başekonomisti ve Başbakanlık Politika Danışma Kurulu Üyesi Dr. Can Van Luc, bu konuyu ele alırken, kamu yatırımlarının dağıtımının yalnızca sayısal olarak dağıtılmasıyla ilgili olmadığını, aynı zamanda kaynakların serbest bırakılması, ulusal varlıkların yaratılması, lojistik maliyetlerinin düşürülmesi ve ekonominin rekabet gücünün artırılmasıyla da ilgili olduğunu söyledi. Özellikle yerel sermayedeki yüksek dağıtım oranı, liderlerin iç büyümeyi teşvik etmek için bütçe kaldıracını kullanma konusundaki inisiyatifini gösteriyor.

Dağıtım telaşı: Darboğazların giderilmesi, sermaye akışının teşvik edilmesi

Birçok dikkat çekici sonuca rağmen, genel olarak kamu yatırım harcamalarındaki ilerleme beklenenden daha yavaş seyretmektedir. Ekim sonu itibarıyla 411.000 milyar VND henüz dağıtılmamış olup, yılın son 2 ayındaki baskı oldukça büyüktür.

Maliye Bakanlığı'ndan alınan bilgiye göre, bu gecikmenin nedeninin, acilen çözülmesi gereken birçok öznel ve nesnel faktörden kaynaklandığı belirtiliyor. Buna göre, plan gerçeğe yakın değil; bazı bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler uygulama kapasitelerinin ötesinde sermaye planlaması yapmış durumda ve bu da 24'ten fazla bakanlık, şube ve 10 yerel yönetimin merkezi bütçe sermayesini iade talebinde bulunmasına ve genel planın aksamasına yol açıyor.

Ayrıca, arazi temizliği en büyük darboğaz olmaya devam ediyor. 18 yerleşim birimi, arazi fiyatlarının belirlenmesi, tazminat anlaşmaları ve yeniden yerleşim düzenlemelerinde sorunlar yaşadığını bildirdi. Vietnam Ekonomi Enstitüsü eski Müdürü Doçent Dr. Tran Dinh Thien'e göre, arazi temizliği güven ve fikir birliği meselesidir ve liderlerden cesaret, şeffaflık ve büyük bir siyasi kararlılık gerektirir. Birçok projenin inşaatı durduruldu ve ödeme kayıtları birikti.

Üstelik hata yapma ve kaçınma korkusu da bir engel teşkil ediyor. Bazı yatırımcıların, proje yönetim kurullarının ve personelin kapasite ve sorumlulukları hâlâ sınırlı. Hata yapma korkusu, kaçınma ve sorumluluktan kaçma olgusu, belgelerin uzamasına, çok sayıda revizyon gerektirmesine, değerlendirme ve onay için zaman kaybına neden oluyor.

2025 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımı yalnızca mali bir hedef değil, aynı zamanda her düzeydeki liderlerin yönetim ve yönetişim kapasitesi ve cesaretinin "kapsamlı bir testi"dir. Sermaye planının %100'ünün başarıyla dağıtılması, yalnızca siyasi görevi yerine getirmekle kalmayacak, aynı zamanda önemli bir ivme kazandıracak, lojistik maliyetlerini düşürecek ve ulusal rekabet gücünü artıracaktır.

Göz ardı edilemeyecek bir neden de, mekanizma düzenlemesinin etkisidir. 4 aydan uzun süren uygulama sonrasında 2 kademeli yerel yönetim modelinin düzenlenip dönüştürülmesi süreci birçok yerde karışıklığa yol açmış, mekanizmanın mükemmelleştirilmesini ve personelin yeniden düzenlenmesini gerektirmiş ve bu da dağıtım sürecini yavaşlatmıştır.

Ayrıca, 2024 Tapu Kanunu, İmar Kanunu gibi yeni yasaların yürürlüğe girmesi de belirli bir rehberliğin olmaması nedeniyle geçici boşluklar yaratarak, arazi değerlemesi ve toplam yatırımın ayarlanmasıyla ilgili bazı düzenlemelerin gerçeklikle uyuşmamasına neden olmaktadır; İnşaat malzemelerinin kıtlığı, arazi, kum ve taş fiyatlarındaki keskin artış maliyetlerin artmasına neden olmakta ve birçok projeyi toplam yatırımı ayarlamak zorunda bırakmaktadır; Doğal afetler ve aşırı hava koşulları, özellikle Kuzey ve Orta dağlık bölgelerdeki önemli ulaşım altyapı projeleri olmak üzere inşaat alanlarını ciddi şekilde etkilemiştir...

Đầu tư công 2025: Nước rút vượt điểm nghẽn để bảo toàn đà tăng trưởng vàng - Ảnh 3. — Kamu yatırımları büyüme ivmesini sürdürmenin "ana kaldıracı"dır.

2025 yılı sonu, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler için kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik etme konusunda uygulama kapasitelerini ve sorumluluk duygularını göstermeleri açısından kritik bir dönem haline geliyor. Sermaye planının %100'ünün dağıtılması hedefi, yalnızca bir sayıyı tamamlamak değil, aynı zamanda ekonomik yönetimin etkinliğinin, hükümet kademeleri arasında koordinasyon yeteneğinin ve toparlanma ve büyümede politika yayılım düzeyinin bir testidir. Maliye Bakanlığı ve Hükümet, kamu yatırımının büyüme ivmesini sürdürmenin "anahtar kaldıracı" olduğunu ve personelin kapasitesinin ve kamu etiğinin bir ölçüsü olduğunu açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, "6 net" ilkesi - net insanlar, net iş, net sorumluluk, net yetki, net zaman ve net sonuçlar - dağıtım sonuçlarını taklit, ödüllendirme ve disiplin çalışmalarıyla yakından ilişkilendiren bir eylem kılavuzu haline gelmektedir.

"Engelleri ortadan kaldırırken koşma" ruhu, yerel yönetimler arasında güçlü bir şekilde yayılıyor. Birleşmenin ardından mekanizmanın sağlamlaştırılması ve yetkin ve cesur yetkililerin atanması, iki kademeli hükümet modelinin sorunsuz işlemesini sağlamanın ilk adımları olarak kabul ediliyor. Bununla birlikte, arazi temizliği de bir atılım olmaya devam ediyor. Hükümet, tazminat ve yeniden yerleşim için yeterli sermaye tahsisine öncelik vermeli ve halkın mutabakatını sağlamak için tüm siyasi sistemin propaganda ve savunuculuk çalışmalarına katılımını sağlayarak "arazi temizliği bekleyen projelerden" kaçınmalıdır. Taraflar arasındaki eşgüdüm, birçok önemli projenin tıkanıklıkları gidermesinde, ilerlemenin ve iş kalitesinin sürdürülmesinde belirleyici bir faktör olarak kabul edilmektedir.

Aynı zamanda, malzemelerdeki, ODA prosedürlerindeki ve önemli projelerin ilerlemesindeki darboğazlar, bir dizi özel çözümle gideriliyor. 66.4/2025/NQ-CP sayılı Kararname, büyük ölçekli altyapı projeleri için özellikle kum, toprak ve taş olmak üzere inşaat malzemelerinin tedarikindeki tıkanıklığı gidermeye yardımcı olan "zamanında bir çözüm" olarak değerlendiriliyor. Kuzey-Güney Otoyolu veya Long Thanh Havalimanı gibi projelere, ihale sürecinden sözleşme imzalamaya ve yasal belgelerin tamamlanmasına kadar mutlak öncelik veriliyor. Kapsamlı, şeffaf ve köklü bir yaklaşımla, dağıtım hedefi yalnızca bir sermaye sorunu değil, aynı zamanda liderin cesaretinin, dürüstlükle hareket etme ruhunun, verimliliğin, sorumluluk alma cesaretinin ve sürdürülebilir büyüme için modern ve kararlı bir kamu yönetiminin imajını pekiştirmeye katkıda bulunan bir tezahürüdür.

Source: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm