Yabancı sermaye akışının artırılması: 2025'te büyümenin artırılmasının anahtarı

Hem kısa vadeli hem de uzun vadeli çözümlerin net olması gerekiyor.

Maliye Bakanlığı , 15 Ekim öğleden sonra, 2025 yılında yabancı kaynaklı kamu yatırım sermayesinin dağıtımına ilişkin çevrimiçi bir konferans düzenledi. Konferansa Maliye Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong başkanlık etti ve 8 merkezi bakanlık, şube ve 31 yerel yönetimden temsilciler katıldı.

Konferansın açılışında konuşan Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, yabancı sermayeli kamu yatırımlarının ülkenin toplam kamu yatırımlarının önemli bir kısmını oluşturduğunu, bu sermaye kaynağının dağıtımının hızlandırılmasının sadece büyümeyi teşvik etmek için acil bir gereklilik değil, aynı zamanda kredilerin etkin kullanımını sağlamak ve uluslararası ortaklar nezdinde ulusal prestiji korumak için de önemli bir görev olduğunu vurguladı.

Açılış konuşmasını Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong yaptı. Fotoğraf: Duc Minh.

Yıl başından bu yana, kamu yatırım harcamalarının sonuçları olumlu yönde değişmekle birlikte, henüz belirlenen gereklilikleri karşılamamıştır. Hükümet ve Başbakan, zorlukları gidermek için bir dizi karar, telgraf ve talimat yayınlamış olsa da, uygulamada ilerleme hâlâ yavaştır.

Plana göre, Başbakan bu hafta sonu kamu yatırım harcamaları konusunda ulusal bir konferansa başkanlık edecek, dolayısıyla Maliye Bakanlığı'ndaki bu toplantı aynı zamanda yaklaşan ulusal toplantı için önemli içeriklerin hazırlanması ve katkıda bulunulması amacıyla yapılan bir faaliyet olacak.

Maliye Bakanlığı Başkanı şunları söyledi: "2025 yılına kadar kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefi son derece önemli bir görevdir. Bunu başarmak için, özellikle yabancı kaynaklardan gelen kamu yatırım sermayesi için, dağıtım sürecini sürekli olarak gözden geçirmeli, teşvik etmeli ve desteklemeliyiz."

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin, birçok mekanizma ve düzenlemenin kaldırılmasına rağmen sonuçlarda neden önemli bir iyileşme olmadığını açıklığa kavuşturmak için açık ve özlü tartışmalara odaklanmalarını önerdi.

Bakan Yardımcısı ayrıca birimlerden çözümleri iki gruba ayırmalarını talep etti. Kısa vadeli, acil çözümlerin, dördüncü çeyrekte ödemeleri hızlandırmak için 2025'in kalan 2 ayında derhal uygulanması gerekiyor. Uzun vadeli, temel çözümler: 2025 sonrası dönem için uygulanacak ve uzun süredir devam eden sorunların kapsamlı bir şekilde ele alınması, böylece daha sürdürülebilir bir ödeme süreci sağlanması hedefleniyor.

Konferans, 8 merkez bakanlığı ve şubesi ile 31 yerel yönetimin katılımıyla çevrimiçi olarak gerçekleştirildi. Fotoğraf: Duc Minh.

Maliye Bakanlığı'nın değerlendirmesine göre, yasal sistem ve işletme mekanizması önemli ölçüde iyileştirilmiş olsa da, tazminat, saha izni, yatırım prosedürleri veya seviyeler ve sektörler arası koordinasyon gibi birçok "darboğaz" hâlâ mevcut. Bunlar geleneksel nedenler olmasına rağmen, aşılması hâlâ yavaş ve kamu yatırımı uygulamalarının etkinliğini doğrudan etkiliyor.

Maliye Bakanlığı yetkilileri, konferansın bakanlıklar, birimler ve yerel yönetimler için deneyim paylaşımı, zorlukları tespit etme, pratik çözümler önerme ve aynı zamanda Maliye Bakanlığı'nın Başbakan ve Hükümete sunulmak üzere kapsamlı bir rapor hazırlamasına yardımcı olma fırsatı olduğunu belirtti. Bu rapor, önümüzdeki dönemde genel olarak kamu yatırım sermayesinin ve özel olarak da resmi kalkınma yardımları (ODA) sermayesinin dağıtımını teşvik etmek için nesnel ve öznel nedenleri ve somut önerileri açıkça ortaya koyacaktır.

"Bu dönemin sonuna neredeyse geldik, ancak bazı sorunlar yıllar geçtikçe tekrarlanıyor. Hedefimiz, gelecek yıl artık eski konuları tartışmak zorunda kalmamak, bunun yerine yeni ve daha etkili iş yapma yöntemlerine geçmek," diye önerdi Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong.

Dağıtım hala yavaş, birçok "darboğazın" ortadan kaldırılması gerekiyor

Konferansta konuşan Maliye Bakanlığı Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Vu Hoang Nam, 2025 yılının, 2021-2025 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'nın hızlandırılıp tamamlanması ve 14. Ulusal Parti Kongresi ile yeni kalkınma aşamasına hazırlık açısından kritik bir yıl olduğunu söyledi. Hükümet ve Başbakan, kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması için çaba sarf ederek ilerlemenin hızlandırılması talebi de dahil olmak üzere güçlü bir şekilde talimat verdi, birçok karar ve telgraf yayınladı.

Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, özellikle ODA projeleri için inceleme, engelleri kaldırma ve ilerlemeyi sağlama görevini üstlenmiştir. Dağıtımı teşvik etmek için birçok çalışma grubu ve çevrimiçi konferans düzenlenmiştir. Bununla birlikte, 90/2025/QH15 sayılı Kanun ve 242/2025/ND-CP sayılı Kararname gibi yeni politikalar çıkarılmış, ademi merkeziyetçilik artırılmış, prosedürler basitleştirilmiş, yasal düzenlemeler mükemmelleştirilmiş, kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik edecek koşullar oluşturulmuş ve 2025 yılında ekonomik büyümenin desteklenmesine katkıda bulunulmuştur.

Maliye Bakanlığı Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi Başkan Yardımcısı Vu Hoang Nam konferansta konuşma yaptı. Fotoğraf: Duc Minh.

Maliye Bakanlığı ise, hem yurt içi hem de yurt dışı kamu yatırım sermayesinin dağıtılmasını, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak için her zaman kilit bir görev olarak görmektedir. Sayın Nam'a göre, Bakanlık son zamanlarda, dağıtım ilerlemesini desteklemek için birçok önlemi eş zamanlı olarak uygulamaya koymuş, bakanlıkları, şubeleri ve yerel yönetimleri acilen sermaye tahsis etmeye, bütçe tahminlerini girmeye ve sermaye dağıtmaya çağıran bir dizi resmi yazı ve telgraf yayınlamıştır.

İdari birimlerin birleştirilmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesi kapsamında Bakanlık, yeniden kredi sözleşmelerine ilişkin konuları proaktif olarak yönlendirmiş ve ele almış, dış kredi anlaşmalarının düzenlenmesi için bağışçılarla koordinasyon sağlamış ve proje uygulamasında sürekliliği sağlamıştır.

14 Ekim 2025 tarihi itibarıyla Başbakan tarafından 2025 yılı için belirlenen toplam yabancı sermaye planı 23,416 milyar VND'nin üzerinde olup, bunun 11,060 milyar VND'si bakanlıklara ve şubelere, 12,356 milyar VND'si ise yerel yönetimlere tahsis edilmiştir; bununla birlikte 2024 yılında tahsis edilen 2,178 milyar VND'lik sermaye 2025 yılına kadar uzatılmıştır.

Bugüne kadar, sermaye planının %85,63'ü bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından Tabmis sistemine ayrıntılı olarak girilmiştir; bu oran yerel yönetimlerde %92,14, bakanlıklarda ve şubelerde ise %78,35 olmuştur. Sağlık Bakanlığı, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Hanoi Ulusal Üniversitesi, Ho Chi Minh Şehri gibi bazı birimler sermaye planının %100'ünü tahsis etmiştir.

Maliye Bakanlığı ayrıca, ODA projelerinin ve tercihli kredilerin dağıtımında yaşanan zorlukları ortadan kaldırmak ve bu konuda daha hızlı ilerleme sağlamak amacıyla bakanlıklar, yerel yönetimler ve büyük bağışçılarla düzenli olarak doğrudan çalışmaktadır.

Bakanlık, sermaye çekme dosyalarının işleme alınma sürecini gözden geçirerek, geçerli dosyalar için işlem süresini bir iş gününe indirmiş, kamu yatırım sermayesinin kullanımında ilerleme ve verimliliğin sağlanmasını temin etmiştir.

Oldukça sert bir oran olmasına rağmen, 2025 yılı Ekim ayı ortasına kadar yabancı sermaye kullandırım oranı sadece %18,68'e ulaşabildi. Bu oran, geçen yılın aynı dönemine (%30,6) göre oldukça düşük ve Hükümet tarafından belirlenen %100 hedefinden oldukça uzak.

Çoğunlukla yavaş saha temizleme, ihale prosedürlerindeki sorunlar, proje ayarlamaları, kredi anlaşmaları, bağışçı onayının yavaş olması veya idari birim birleşmeleri ve doğal afetlerin etkileri nedeniyle henüz fon dağıtımı yapmayan 5 bakanlık, şube ve yerel yönetim bulunmaktadır.

Maliye Bakanlığı, yılın son aylarında ödemelerin hızlandırılması için bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere; yatırım prosedürlerini hızlandırmalarını, proje hukuki belgelerini tamamlamalarını, engelleri ortadan kaldırmak için sponsorlarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlamalarını, ilerlemeyi sıkı bir şekilde kontrol etmelerini, ortaya çıkan sorunları derhal bildirmelerini ve uygun projelerin ödemelerine odaklanarak 2025 yılında sermaye planının %100'ünün ödeme hedefine ulaşmasını sağlamalarını öneriyor.

Source: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html