Küçük ve orta ölçekli işletmeleri destekleme politikasını etkin kılmak

Günümüzde işletmelerin gerçekten ihtiyaç duyduğu şey, şeffaf ve elverişli bir iş ortamı yaratmaktır. Fotoğrafta: Kim Vinh Thang Company Limited (Ho Nai Endüstri Parkı), üretim saatleri öncesinde işçilerle görüşüyor. Örnek fotoğraf.

Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Destekleme Kanunu, giderek daha güçlü bir iş topluluğunun oluşumuna ve gelişimine katkıda bulunan diğer destek politikalarıyla birlikte 2017 yılında Meclis'ten geçti. Ancak zamanla, uygulamada, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler için iş destek politikalarının etkinliğinin istenilen düzeyde olması için incelenmesi ve düzenlenmesi gereken birçok sorun ortaya çıktı.

Özel ekonomi için büyük hedefler

Dong Nai'de, özellikle Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Destekleme Yasası'nın çıkarılmasından bu yana, özel sektör ve küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) yerel yönetim tarafından özel bir öneme sahiptir. Bu yasanın yürürlüğe girmesinden bu yana 8 yıldan fazla bir süre geçmesine rağmen, Dong Nai'de 76.500 işletme ve 29.000 bağlı şube olmak üzere yaklaşık 105.500 kamu dışı işletme bulunmaktadır ve toplam kayıtlı sermayeleri 754 trilyon VND'dir. Özel sektör, büyümeye, istihdama ve sosyal güvenliğe önemli katkı sağlamaktadır.

Ancak, ildeki özel sektör hâlâ gelişimini engelleyen birçok engelle karşı karşıyadır. Bunlar arasında zayıf kaynaklar ve sermayeye erişim, ölçek ve rekabet gücünde atılım eksikliği, sınırlı finansal potansiyel ve yönetim düzeyi; düşük işgücü verimliliği, operasyonel verimlilik ve rekabet gücü yer almaktadır. Bunun bir nedeni, özel sektörün ekonomideki konumu ve rolüne ilişkin farkındalığın hâlâ yetersiz olması ve kalkınma gerekliliklerine ayak uyduramamasıydı. Kurumlar ve yasalar hâlâ sorunlu ve yetersizdi; liderlik ve yönlendirmeye gereken önem verilmedi; mülkiyet hakları ve iş yapma özgürlüğü tam olarak garanti altına alınmadı. Özel sektör, özellikle sermaye, teknoloji, arazi, kaynaklar ve yüksek kaliteli insan kaynakları olmak üzere kaynaklara erişimde hâlâ birçok zorluk ve engelle karşı karşıyadır.

Yeni dönemde, özellikle Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli ve 68-NQ/TW sayılı Özel Ekonominin Geliştirilmesine İlişkin Kararı'na uyum sağlamak ve etkin bir şekilde uygulamak amacıyla Dong Nai İl Parti Komitesi bir uygulama planı yayınladı. Bu kapsamda, özel ekonominin geliştirilmesi, elverişli bir ortam yaratılması, idari reform ve işletmelerin desteklenmesine odaklanılıyor.

26 Kasım'da Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi tarafından düzenlenen Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Desteklemek İçin Kolluk Kuvvetleri Semineri'nde, Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Başkan Yardımcısı Luu Thi Ha şunları söyledi: "Eyalet, 2026-2030 döneminde 36.000 yeni işletme kurmayı hedefliyor; bunların %40'tan fazlası yenilikçi işletmeler. Özel sektör, yılda %10-12 büyümeyi, GSYİH'nin %55-58'ini, toplam bütçe gelirinin %35-40'ını sağlamayı ve çalışanların %84-85'i için istihdam yaratmayı hedefliyor. Bunlar, yalnızca hükümet ve işletmelerin değil, aynı zamanda bölgedeki siyasi sistem ve kuruluşların da büyük çaba göstermesini gerektiren çok önemli hedefler."

Dong Nai, idari işlem sürelerini, yasal uyumluluk maliyetlerini ve iş koşullarını %30 oranında azaltmayı; aynı zamanda teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümde lider ilk 10 il/şehir arasına girmeyi ve özel sektör ekonomisine güçlü bir ivme kazandırmayı hedefliyor.

Küçük ve orta ölçekli işletmeler için etkili destek çözümlerine ihtiyaç var

Dong Nai Eyalet Barosu Başkanı avukat Phan Van Chau'ya göre, mevcut zayıflıklardan biri, işletmelerin kararlılıktan değil, yalnızca hukuki bilgiden yoksun olmaları. Birçok işletme, özellikle küçük işletmeler ve yeni kurulan şirketler, ilgili yasal düzenlemelere uymaya gereken özeni göstermemiştir. Bu nedenle, işletmelerin düzenlemeleri kavramalarına, haklarını proaktif bir şekilde korumalarına ve sürdürülebilir kalkınmaya doğru ilerlemelerine yardımcı olmak için yasaların propagandasını ve yaygınlaştırılmasını güçlendirmek gerekmektedir. Dong Nai Eyalet Barosu, yasaların kağıt üzerinde güzel ama gerçeklikten uzak olduğu durumları önlemek için destek sağlamak amacıyla mobil hukuki danışma grupları kurulmasını önerecektir.

Ulusal Meclis'te, işletmeleri destekleme politikaları görüşülürken, delegeler Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Destekleme Kanunu'nun en kısa sürede değiştirilmesini önerdi. 7 yıl sonra, 2017 tarihli Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Destekleme Kanunu'nda şu eksiklikler ortaya çıktı: Küçük ve orta ölçekli işletmeleri belirleme kriterleri hâlâ genel; dijital dönüşüm, inovasyon ve uluslararası entegrasyona yönelik özel destek politikaları belirsiz; mikro işletme grupları, işletmeye dönüşen işletme haneleri ve yaratıcı girişimler için net öncelikler yok...

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti Üyesi Tran Hoang Ngan, hukuk sisteminin, çığır açan mekanizmalar ve politikalarla inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi, açık ve şeffaf bir ortam yaratılması, özellikle arazi, altyapı, yatırım, finans, kredi, idari prosedürler, bilim, teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm, insan kaynakları eğitimi gibi alanlarda özel ekonominin gelişiminin teşvik edilmesi gerektiğini belirtti.

Trang Dai bölgesinde, Parti Sekreteri ve Trang Dai Bölgesi Halk Konseyi Başkanı Bay Phan Quang Tuan şunları söyledi: Bölge, kalkınmanın itici gücü olarak özel işletmeleri geliştirmeyi hedefliyor. İşletmeleri işletmelere dönüştürme politikası doğru bir yönde kabul edilse de, gerçekte birçok kişi hala tereddütlü. Bölgede çok sayıda işletme bulunuyor, ancak işletme kayıt oranı düşük. Bay Tuan'a göre, insanların gerçek faydaları hissedebilmeleri ve işletme modeline geçiş için motivasyon yaratabilmeleri için yasal ve yönetimsel bilgiyi destekleyecek, dijital dönüşümü yönlendirecek, idari prosedürleri basitleştirecek ve destek politikalarını netleştirecek daha fazla politika olmalı.

Wang Shi

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-chinh-sach-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-phat-huy-hieu-qua-2f91e73/