Yasaklı iş kollarına güldürücü gaz ve yeni psikotropik madde eklenmesi önerisi

Fotoğraf yazısı — 27 Kasım 2025 sabahı toplantının görüntüsü. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Tartışma konuşmacılarının çoğu, yasa değişikliğinin yatırım özgürlüğünü kurumsallaştıracağını, stratejik seçimle şeffaf ve açık bir ortam yaratacağını, "iste-ver" mekanizmasını azaltacağını ve teşvikleri inovasyonla bağlayacağını söyledi.

Taslak Yasa'nın içeriğini ayrıntılı olarak ele alan delegeler, yasaklı yatırım, iş sektörleri ve meslekler konusuna özellikle dikkat çekti. Gülme gazı N2O ve yeni psikotropik maddelerin yasaklı yatırım, iş sektörleri ve meslekler listesine eklenmesini öneren delege Pham Trong Nhan ( Ho Chi Minh Şehri), bunların elektronik sigaralardan daha hızlı ve daha ciddi sonuçlarla sağlığa zarar veren yeni psikotropik maddeler olduğunu vurguladı.

Delege, N2O gibi hem sinir bozucu hem de yüksek derecede bağımlılık yapıcı bir maddenin ülkenin yasal yatırım ve iş sektörleri listesinde bulunmasına izin verilmesinin imkansız olduğunu söyledi.

Temsilci Nguyen Anh Tri ( Hanoi ), elektronik sigara ve ısıtılmış tütün ürünlerinin yasaklı yatırım ve iş listesine eklenmesi için taslak komitesini memnuniyetle karşıladı, ancak Ulusal Meclis'in 173 sayılı Kararı'nın ruhuna uygun olması için 6. Madde'de "Elektronik sigara, ısıtılmış tütün ürünleri ve insan sağlığına zararlı gaz ve bağımlılık yapıcı maddelerin üretimi, ticareti, ithalatı, barındırılması, taşınması ve kullanımının yasaklanması" yönünde daha spesifik düzenlemeler önerdi. Temsilci ayrıca, "eğlence amaçlı N2O gazının derhal yasaklanması" gerektiğini de tavsiye etti.

Madde 7'de yer alan şartlı işletme yatırım sektörlerinin gözden geçirilmesine ilişkin olarak, rasyonellik ve etkinliğin sağlanması için gözden geçirmenin sürdürülmesinin ve aynı zamanda 25 sektörün çıkarılmasının ardından bir kalite kontrol mekanizmasının eklenmesinin gerekli olduğu yönünde çok sayıda görüş yer aldı.

Delege Dao Chi Nghia (Can Tho), uzmanlık alanında ön kontrolden son kontrole geçişin, Anayasa'nın iş özgürlüğüne ilişkin 33. maddesiyle uyumlu olduğunu kabul etti, ancak kalite ve uzmanlık konusunda asgari bir kontrol mekanizması eklenmesini önerdi. Delege ayrıca, yasa tasarısında, kaldırılan yüksek uzmanlık gerektiren meslekler için zorunlu uygulama sertifikaları içeren bir yönetim biçiminin bulunmadığını belirtti; 7. maddenin 6. maddesinin d bendinin "Hükümet tarafından ayrıntılı olarak belirtildiği üzere, yüksek uzmanlık gerektiren mesleklerde faaliyet gösteren bireyler için zorunlu uygulama sertifikaları hakkındaki düzenlemeler de dahil olmak üzere, bireylerin ve ekonomik kuruluşların yetkili makamlardan yazılı onay almadan iş yatırım faaliyetlerinde bulunmak için karşılamaları gereken diğer şartlar" yönünde değiştirilmesini önerdi.

Temsilci Le Hoang Anh (Gia Lai), uygunsuz sektörlerin cesurca kaldırılmasına katıldı, ancak gıda işletmeleri grubu gibi çok geniş olan sektör gruplarının gözden geçirilmesini ve daraltılmasını önerdi, uygulama kapsamının e-ticarete daraltılmasını önerdi ve OECD uygulamasına göre 3 yıllık periyodik inceleme mekanizmasının eklenmesini, Madde 7'nin 6. Maddesindeki "diğer gereklilikler" ifadesinin kaldırılarak "gizli alt lisansların" ortaya çıkmasının önlenmesini önerdi.

Temsilci Pham Van Hoa (Dong Thap), 227 şartlı işletme koşulunun daha fazla gözden geçirilmesini önerdi ve uzmanlık alanlarıyla ilgili koşulların uzman bakanlıklar tarafından yönetilmesi ve sorumlu tutulması gerektiğini söyledi. Temsilci ayrıca, kaldırılan ve kaldırılmayan düzenlemeler arasındaki benzerliklere dikkat çekerek, örneğin denetimin şartlı işletme hizmetlerine dahil edildiğini, muhasebe hizmetlerinin ise hariç tutulduğunu belirterek Maliye Bakanlığı'nın "bu noktaya dikkat edip değerlendirmesini" önerdi.

İş koşullarıyla ilgili içeriklere ek olarak, bazı görüşler stratejileri seçmek için prosedürlere ve özel yatırım teşviklerine de odaklandı. Temsilci Ha Sy Dong (Quang Tri), yatırım çekme politikasının omurgası olarak teşvikler ve özel teşvikler hakkındaki 15 ila 18. maddeleri takdirle karşıladı, ancak büyük teşviklere teknoloji transferi koşulları eşlik etmezse, Vietnam'ın sonsuza dek sıradan bir fabrika olacağını vurguladı. Temsilci, özel teşviklerden yararlanan projelerin 2. seviye veya üzeri teknoloji transferi yapması ve her yıl Vietnam için en az 200 üst düzey çalışan yetiştirmesi şartıyla asgari bir koşul eklemeyi önerdi. Taahhüt yerine getirilmezse, temsilci "teşviklerin geri çekilmesini ve muhtemelen alınan teşvik miktarının iki katının tazmin edilmesini" önerdi.

Madde 29'daki özel yatırım usullerine ilişkin olarak delege Ha Sy Dong, bunun gerçek bir atılım olduğunu ancak suistimali önlemek için "özel mekanizmaların özel kriterlere sahip olması gerektiğini" vurgulayarak, yalnızca yarı iletkenler, yapay zeka (AI) veri merkezleri, yenilenebilir enerji gibi en az 50 milyon ABD doları veya daha fazla sermayeli ulusal öncelikli teknoloji projelerine uygulanacak koşulların eklenmesini önerdi.

Delege Ha Sy Dong ile aynı endişeyi paylaşan Delege Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh Şehri), yatırım teşvikleri ve desteklerinin içeriği hakkında yorum yaparak, bunların Vietnam'ın yeni dönemdeki yatırım ortamını şekillendirmede kilit öneme sahip bir dizi düzenleme olduğunu belirtti. Delege, 14. Madde'nin iki önemli politika aracı oluşturduğunu, yatırım teşvikleri ve yatırım desteğinin, işletme teşvikleri için yasal bir çerçeve oluşturduğunu, ancak bu hükmün daha ayrıntılı olarak tamamlanması gerektiğini belirtti. Dolayısıyla, teşvik ve desteklerin niteliğinin açıkça ayırt edilmesi gerekmektedir. Yatırım teşvikleri, esas olarak vergiler ve arazi yoluyla "yükleri azaltma" mekanizmasıdır. Yatırım desteği ise insan kaynakları eğitimi, altyapı ve araştırma-geliştirme gibi "kapasiteyi artırma" mekanizmasıdır. Taslakta bu iki araç açıkça birbirinden ayrılmamıştır ve bu durum, yerel yönetimlerin çakışan teşvikler veya asılsız destek uygulamalarına kolayca yol açabilir.

Teşvik tavanı konusunda, delege Nguyen Hoang Bao Tran, Vietnam'ın uzun yıllardır özellikle gayrimenkul, tekstil ve basit montaj sektörlerinde yatırımcı çekmek için teşvik sunma konusunda bir "yarış" ortamına tanık olduğunu söyledi. Bu durum bütçe gelirlerini aşındırıyor, ancak buna karşılık gelen katma değer yaratmıyor. 14. Madde'ye bazı teşvik türleri için azami eşik konusunda düzenlemeler eklenmesini ve aynı zamanda mali disiplini sağlamak için teşvikler verilmeden önce etki değerlendirmesi yapılmasını önerdi. Delege ayrıca, teşvik ve desteğin uygulama verimliliğiyle ilişkilendirilmesi ilkesinin eklenmesini de önerdi.

Görüşmenin sonunda Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis delegelerini endişelendiren bazı konuları açıklığa kavuşturmak için bir açıklama yaptı. Bakan, Bakanlığın şartlı işletme yatırım sektörlerini araştırmaya, incelemeye, düzenlemeye ve azaltmaya devam edeceğini teyit etti ve ilk taslakta yaklaşık 25 işletme sektöründe kesinti yapılması beklenirken, yoğun çalışmalar sonucunda en az "yaklaşık 50 işletme sektöründe" kesinti yapılmasının beklendiğini söyledi.

Yasaklı maddelerin kapsamı konusunda Bakan, delegelerin görüşlerini dikkate aldığını ve listeye N2O ve psikotropik maddeleri de eklediğini belirtti. Maliye Bakanlığı, istisnai durumları (Sağlık Bakanlığı gerekliliklerine uygun üretim) önlemek ve ortadan kaldırmak için Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı ile yakın iş birliği içinde uygun ve sıkı bir şekilde gözden geçirecek, düzenleyecek ve eklemeler yapacaktır.

Bakan ayrıca, yasanın yürürlüğe girmesinin ardından Hükümetin, yatırım ve iş yapma koşullarını değiştirmeye devam etmek üzere bakanlıklara ve birimlere görev vereceğini, kişilerin ve işletmelerin iş yapma özgürlüğünün tam ve tutarlı bir şekilde uygulanmasını sağlamak için denetim sonrası mekanizmaya geçileceğini söyledi.

Yorum (0)