Vietnam'daki çevre koruma konularında etnik azınlıkların haklarını ve çıkarlarını korumak için politikalar ve yasalar önermek

Madencilik faaliyetleri yoksulluğun azaltılmasına sınırlı ölçüde katkıda bulunmaktadır.

Son yıllarda, maden işletme faaliyetlerinin çevre üzerindeki etkilerini en aza indirmek için birçok politika çıkarılmıştır, ancak bu faaliyet hala peyzaj ve çevre morfolojisi üzerinde etkilere sahiptir; atık biriktirir veya dağıtır; su kirliliği nedeniyle su kullanımını etkiler...

Oradan, Ha Nam, Ninh Binh'de kireç taşı ve çimento madenciliği gibi on milyonlarca yılda oluşmuş ekolojik koşulları kırmak mümkündür. Küçük ölçekli, elle yapılan altın madenciliği birçok yerde, ancak genellikle Quang Nam , Quang Ngai, Kon Tum, Lai Chau, Lao Cai'de gerçekleşmektedir. İnşaat malzemesi madenciliği, nehir yataklarında kum madenciliği ülke genelinde karmaşık bir şekilde gerçekleşmekte ve nehir kıyısı erozyonuna, evlerin yıkılmasına neden olmaktadır. Bu faaliyetler, doğrudan ve dolaylı olarak Nghe An, Bac Can, Lao Cai'deki insanların yerleşim ve tarım arazilerinin çökmesine neden olmaktadır.

Rezervuardan büyük miktarda atık toprak ve atık su çıkarımı sürecinde, savak kırılması, heyelan, atık toprak örtüsünün ormanları ve tarım arazilerini tehdit etmesi gibi riskler ortaya çıkmakta ve Quang Ninh, Lao Cai ve Yen Bai bölgelerindeki kömür madenciliği, bakır madenciliği ve demir madenciliği gibi insan hayatını tehdit etmektedir. Ayrıca, cevher ve atık toprağın büyük kamyonlarla taşınması, yerel altyapının madencilikten elde edilen değerden daha fazla zarar görmesine neden olmaktadır. Bu nedenler, madenin yakınında yaşayan insanların çoğunun zorlu ekonomik koşullara sahip olması nedeniyle, bölgedeki açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılması çalışmalarını kısmen engellemektedir.

*Madencilik faaliyetleri yoksulluğun azaltılmasına sınırlı ölçüde katkıda bulunmaktadır.*

Avustralya, Avrupa gibi modern madencilik endüstrilerine sahip ülke ve bölgelerle karşılaştırıldığında Vietnam'da çevresel taahhütlerin yanı sıra, özellikle maden çevresinde yaşayan topluma yönelik sosyal güvenlik projeleri, belirli yıllık eylemler yoluyla iş yaratma ve halkın kültürel yaşamını iyileştirme açısından büyük ilgi görmektedir.

Yerel yönetimlerdeki maden işletme ve işleme faaliyetleri, on binlerce doğrudan ve dolaylı işçiye iş ve istikrarlı gelir sağlamıştır. Ayrıca, maden işletme projelerinde arazi geri kazanımı ve tazminatı, Arazi Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmeli ve işletmelerin yerel yönetimlere olan taahhütlerinin yerine getirilmesi, insanların maden bulunan arazileri kullanma hakkına sahip olmaları, teslim ederken kendilerini mutlu hissetmeleri ve uzun vadede hayatlarını güvence altına almaları için çok önemli bir koşuldur. Ancak, 2012-2020 döneminde 63 il/şehir raporuna göre, maden kuruluşları insanlara yalnızca 126 milyar VND'den fazla destek sağlamıştır; bu çok küçük ve mütevazı bir rakamdır.

Yurttaşların haklarını korumaya yönelik politikalar önermek

Hanoi Ulusal Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden Doçent Dr. Doan Hong Nhung'a göre, madenlerin sınırlı düzeyde çıkarıldığı bölgelerdeki insanlara yalnızca maddi destek sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda maden çıkarma projeleri çevre ve insan sağlığı üzerinde de büyük bir etkiye sahip. Makinelerden, nakliye araçlarından, maden patlamalarından vb. kaynaklanan gürültünün toz, gürültü kirliliği, hava kirliliği, çatlaklar, kırıklar ve altyapıya, yollara, evlere ve heyelanlara zarar verdiğini söyledi. Doçent Dr. Doan Hong Nhung, "Endişe verici bir şekilde, toz ve duman taş ocaklarında ve maden ocaklarında yaşayan ve çalışan işçilerin ve insanların akciğerlerine yapışabiliyor," diye vurguladı.

Bu etkilerin ele alınması için Doçent Dr. Doan Hong Nhung, çevre polisinin rolünün güçlendirilmesi, etnik azınlıkların yaşam ortamı unsurlarının korunması gerektiğini; aynı zamanda madencilik faaliyetleri sırasında çevresel etkilerden etkilenen bölgede yaşayan insanları ve insanları tazmin etmek ve desteklemek için üretimin durmasından kaynaklanan maddi, manevi, sağlık kayıplarının ve hasarlarının doğru ve eksiksiz hesaplanması konusuna dikkat edilmesi gerektiğini; ayrıca ormanların korunmasına ve orman özünün korunmasına dikkat edilmesi gerektiğini söyledi.

Ayrıca, madencilik projelerinin uygulanması sırasında çevre kirliliği, çevre bozulması, çevre kazaları ve çevre alanında idari yaptırımlarla ilgili konuların yetkililerce ele alınması; madencilik birimlerinin arazi ıslahı, ağaçlandırma, havza ormanlarının yenilenmesi ve korunması, su kaynaklarının korunması, yaban hayvanlarının ve nadir orman bitkilerinin yaşamlarının korunması ve biyolojik çeşitliliğin korunması konularına dikkat etmesi gerekmektedir.

Doçent Dr. Doan Hong Nhung, mineral kaynakları işletme planının hızla düzenlenmesi, çevre koruma taahhütlerinin, çevresel etki değerlendirme (ÇED) raporlarının ve stratejik çevresel değerlendirmelerin yerel sosyo-ekonomik kalkınma stratejisine uygun olarak uygulanması için her 3-5 yılda bir toplumla istişare edilmesini önerdi. Ayrıca, 2017 yılında Arazi Kanunu, Çevre Koruma Kanunu, Jeoloji ve Maden Kanunu ve Ormancılık Kanunu'nun geliştirilmesi ve tamamlanmasının, kültürel koruma, doğal miras ve etnik azınlıkların manevi mirasının korunması için alan sağlaması gerektiğini belirtti.

Jeoloji ve Madenler Kanunu Tasarısı Taslağı Komisyonu'nun, madenlerin çıkarıldığı yerlerin ve halkın çıkarlarını ilgilendiren madde ve maddelerde sosyal maliyetler ve çevresel maliyetlere ilişkin içerik eklemesi gerektiğini belirten Bakan Yardımcısı, bunun etnik azınlıkların haklarının korunmasına, kültürlerinin muhafaza edilmesine ve onlar için sürdürülebilir geçim kaynaklarının sağlanmasına katkıda bulunacağını söyledi.

*Jeoloji ve Madenler Kanunu Tasarısı, madenlerin çıkarıldığı yerlerin ve halkın çıkarlarını gözetmektedir.*

Bayan Doan Hong Nhung ayrıca, mali araçların kullanılmasını, çevre vergilerinin, çevre ücretlerinin getirilmesini ve etnik azınlıkların haklarını korumak için yasaların uygulanmasını, maden ve kaynak sömürüsünün ekonomik kalkınma, ulusal güvenlik ve savunma ile ilişkilendirilmesini, dairesel ekonomi, yeşil ekonomi, yeşil büyüme ve sürdürülebilir kalkınma geliştirmek için bir temel oluşturmak üzere ulusal egemenliğin korunmasını; Hükümetin Maden Kanunu'nun bir dizi maddesinin uygulanmasını ayrıntılarıyla açıklayan 158/2016/ND-CP sayılı Kararnamesinin 15. ve 16. maddelerinin (madenlerin sömürüldüğü yerlerde yerel ve halk hakları) uygulanmasının iyi bir şekilde uygulanmasını ve organize edilmesini önerdi...

Ayrıca, maden çalışma saatlerinin sabah 07.00'den akşam 19.00'a kadar düzenlenmesi, maden işletmecilerinin maden işletmelerinde mevzuata aykırılıkları tespit etmesine yardımcı olacak.

Doçent Dr. Doan Hong Nhung, etnik azınlıkların arazi kullanım haklarının korunmasının, genel olarak arazi kullanıcılarının haklarının korunması anlamına geldiğini, dolayısıyla toplumsal düzen ve güvenliğin, geleneksel kültürün korunmasının mevcut durumda büyük önem taşıdığını belirtti. Araziden elde edilen faydaların değerlendirilmesi ve kullanılması, ulusal egemenliğin, toplumsal düzen ve güvenliğin korunması için gerekli ve yeterli bir ön koşuldur. Çevre koruma, su kaynaklarının korunması ve arazi kullanıcılarının haklarıyla ilgili yasa tasarıları hazırlanırken, arazi hukuku ülkenin tüm bölgeleri için arazi fonlarının korunması ve geliştirilmesi sorumluluğunu üstlenecektir.

Bu nedenle, yürürlüğe konulan yasal düzenlemelerin önceki yasal düzenlemelere geçiş hükümleri içermesi ve iyi gelenek ve anlayış düzeyleriyle uyumlu olması gerekmektedir. Doan Hong Nhung'a göre, stratejik çevreyi hızla düzenlemek ve değerlendirmek için toplulukla istişare yapılması; diğer kutsal ormanları, hayalet ormanları, yaşam alanlarını ve kültürel koruma alanlarını, doğal mirası vb. korumak gerekmektedir. Yasal düzenlemeler, sosyal katma değeri artırmak, sürdürülebilir kalkınma ve yeşil büyümeye doğru ekolojik ve çevresel değerleri yükseltmek için öngörülebilir, öngörülebilir olmalı ve olası durumları öngörebilmelidir.

[reklam_2]
Kaynak