Gia Nghia - Chon Thanh otoyolunun yatırım formuna dönüştürülmesi önerisi

(DN) - Gia Nghia - Chon Thanh Otoyol Şirketi Limited Şirketi (proje işletmesi), kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemi kapsamında gerçekleştirilecek olan Bileşen Projesi 1, Gia Nghia - Chon Thanh Otoyol Projesi'nin yatırım formunu, yap-işlet-devret (YİD) yatırım formundan, tüm proje için Dong Nai eyaletindeki arazi fonuyla yapılacak yap-devret (BT) ödeme formuna dönüştürmeyi önerdi.

Dong Nai eyaletinden geçen Gia Nghia - Chon Thanh Otoyolu bölümünün uzunluğu 101 km'den fazladır. Fotoğraf: “Pham Tung”

Finansal planlamayı ve sermayeyi harekete geçirme yeteneğini etkileyebilecek pek çok zorluk ortaya çıkıyor.

Bileşen 1 Projesi, Gia Nghia - Chon Thanh Kuzey-Güney Otoyolu Batı kesiminin inşaatına yatırım, PPP yöntemiyle gerçekleştirilmektedir. Projeyi hayata geçirmek üzere yatırımcı olarak Vingroup - Techtra Altyapı Yatırım ve Geliştirme Anonim Şirketi konsorsiyumu seçilmiştir. Proje şirketi Gia Nghia - Chon Thanh Otoyolu Limited Şirketi'dir. Bu projenin inşaatı Ağustos 2025'te başlamıştır.

Yüklenici, Dong Nai eyaletine bağlı Nha Bich ilçesindeki Km117'de inşaatı gerçekleştiren Lizen Anonim Şirketi'dir. Proje işletmesinin bugüne kadar gerçekleştirdiği maliyet 400 milyar VND'nin üzerindedir.

Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited'e göre, projenin hayata geçirilmesi sürecinde, özellikle yerel yönetimlerin desteğinden ve genel olarak Parti ve Devletin yeni politikalarından elde edilen avantajların yanı sıra, ortak girişim yatırımcı proje girişimi ortaya çıkan zorluklarla da karşı karşıya kaldı.

Gia Nghia - Chon Thanh Otoyolu'nun toplam uzunluğu 124 km'den fazladır ( Lam Dong ilinden geçen bölüm 23 km'den, Dong Nai ilinden geçen bölüm ise 101 km'den uzundur). Ulusal Meclis'in 28 Haziran 2024 tarihli ve 138/2024/QH15 sayılı Kuzey - Güney Otoyol İnşaat Yatırım Projesi'nin yatırım politikası hakkındaki kararına göre, Gia Nghia - Chon Thanh'ın batı kesimi, tamamlanmış aşamada 6 şeritli, 32,25 m yol tabanı genişliğine ve 120 km/s tasarım hızına sahiptir. Yatırım aşamasında projeye 4 tam otoyol şeridi ve 24,75 m yol yüzey genişliği ölçeğinde yatırım yapılmaktadır. Toplam yatırım 25,8 trilyon VND'nin üzerindedir. Proje 5 bileşenli projeye ayrılmıştır. Bunlardan Bileşen Projesi 1 olan otoyolun ana güzergahının yapımı ise PPP modeliyle gerçekleştiriliyor.

Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Limited Şirketi'ne göre, projenin hayata geçirilmesi sürecinde yatırımcı, avantajlarının yanı sıra, 1 Temmuz 2025'ten sonra iller arası idari sınırların birleştirilmesi ve Dong Nai ve Lam Dong illerindeki trafik planlamasının düzenlenmesiyle ortaya çıkan nesnel faktörlerden kaynaklanan zorluklarla da karşı karşıyadır. Bu durum, projenin finansal planını ve sermaye seferberliğini önemli ölçüde etkilemektedir.

Buna göre, 8 Ekim 2025 tarihinde, Bileşen 1 Projesi için sermaye tahsis etmeyi öneren Vietnam Teknoloji ve Ticaret Anonim Şirketi (Techcombank), projeyle ilgili bir dizi hususun açıklığa kavuşturulmasını talep eden bir belge göndermiştir. Techcombank, özellikle, bankanın değerlendiremediği koşullardaki temel değişiklikler nedeniyle projenin kredi sermayesini geri kazanma kabiliyetinde zorluklar olduğunu belirtmiştir.

Özellikle, il birleşmesinden sonra Gia Nghia - Chon Thanh otoyolu, projenin coğrafi başlangıç ​​ve bitiş noktalarını değiştirmeyecek, ancak idari sınırları, bölgesel planlama ve onay yetkisini ve bölgenin ve alanın ekonomik kalkınma yönelimlerini değiştirecektir. Bu durum, güzergahtaki trafik akışının etkilenmesine yol açabilir.

Başlangıçta Orta Dağlık Bölge'yi Güneydoğu bölgesiyle bağlayan önemli bir otoyol inşa etme, Binh Phuoc, Dak Nong illerini (eskiden) ve bölgedeki diğer yerleşim yerlerini Ho Chi Minh Şehri'ne bağlama, yeni bir alan ve kalkınma ivmesi yaratma gibi genel bir hedeften, Binh Phuoc ilinin Dong Nai iliyle birleştirilmesiyle yeni Dong Nai ili; Dak Nong ilinin Lam Dong iliyle birleştirilmesiyle yeni Lam Dong ili, bir zamanlar hayati önem taşıyan güzergahlar artık bölgenin merkezi trafik ekseni olmadıklarında coğrafya, ihtiyaçlar ve bağlantı gerekliliği açısından büyük ölçüde değişmiştir.

Öte yandan, özellikle Phan Thiet - Bao Loc - Gia Nghia'nın 3 merkezini birbirine bağlayan Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet Otoyolu Projesi'nin devreye girmesiyle birlikte, ilin birleşmesinden sonra Doğu-Batı ekseninde (deniz yönünde) yeni trafik planlamasının, Gia Nghia - Chon Thanh Otoyolu'nu kullanma talebini önemli ölçüde etkilemesi ve potansiyel olarak trafik hacmini azaltması beklenmektedir. Bu durum, ekonomik verimliliği olumsuz etkileyecek ve Bileşen 1 Projesi'nin borç geri ödeme kaynağını doğrudan etkileyecektir. Techcombank, proje işletmesinin ve yatırımcı konsorsiyumunun, projenin koşullarını değiştiren faktörleri kapsamlı bir şekilde değerlendirmesini, fizibiliteyi gözden geçirmesini ve projenin sermaye ihtiyaçlarını karşılamak üzere ortak sermayeyi davet etmek için prosedürleri gözden geçirme, değerlendirme ve uygulama temeli oluşturmak üzere yerel yetkililerle birlikte çalışmasını önermektedir.

Proje işletmeleri, sermaye değerlendirmesindeki zorlukların yanı sıra, saha temizliği ve inşaat malzemesi temininde de zorluklarla karşılaşmaktadır.

Yatırım formunu dönüştürme teklifi

Ortaya çıkan zorluklar ve güçlükler karşısında, Dong Nai ili Halk Komitesine gönderilen 28 Kasım 2025 tarihli ve 95/2025/CV-GNCT sayılı belgede, proje işletmesi Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, Kuzey - Güney Otoyolu güzergahının tamamı, Gia Nghia - Chon Thanh Batı kesimi için Dong Nai ilindeki arazi fonundan ödeme yaparak, proje yatırım formunun BOT'tan BT'ye dönüştürülmesini değerlendirmeyi önerdi.

Dong Nai Eyaleti, Nha Bich Komünü boyunca Gia Nghia - Chon Thanh Otoyolu inşaatı. Fotoğraf: “Pham Tung”

Proje işletmesine göre, 18 Haziran 2020 tarihli 64/2020/QH14 sayılı Kamu Özel Ortaklığı (KÖO) Yatırım Kanunu ve KÖO Kanununda Değişiklik ve Tamamlayıcı Kanun hükümleri uyarınca, 1. Bileşen Proje, Gia Nghia - Chon Thanh Otoyolu Projesi, projenin hedeflerini, konumunu, ölçeğini veya finansal verimlilik, ilerleme ve sermaye geri kazanım kabiliyetini temelden değiştiren faktörler olması durumunda, sözleşme türünün değiştirilmesi de dahil olmak üzere değiştirilebilir. Aynı zamanda, değişiklik yatırım politikasında temel bir değişikliğe yol açıyorsa, yatırım politikasını ayarlamak için prosedürler uygulanması gerekmektedir.

"Aslında, Bileşen 1 Projesi, bölgesel planlamadaki değişiklikler, idari sınır düzenlemeleri, Binh Phuoc ilinin Dong Nai ile, Dak Nong ilinin Lam Dong ile birleştirilmesi ve il idari merkezlerindeki değişikliklerden etkilenmektedir. Bu da trafik hacminde ve projenin ilk mali planında dalgalanmalara yol açmaktadır. Bu nedenle, yatırım formunun YİD'den BT'ye dönüştürülmesi önerisi sağlam temellere dayanmaktadır ve yasal düzenlemelere uygundur. Bu da mali fizibiliteyi, inşaat ilerlemesini optimize etmeyi ve toplumsal uzlaşıyı garanti altına almaktadır." - İl Halk Komitesi'ne gönderilen proje girişiminin belgesinde açıkça belirtilmiştir.

Pham Tung

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/