Buna göre, 15/2023/TT-BVHTTDL sayılı Genelgenin uygulanmasından yaklaşık 2 yıl sonra, ilgili yasal belgelerin mevcut sistemindeki değişikliklerle birlikte, 15/2023/TT-BVHTTDL sayılı Genelgenin gerçeğe uygun hale getirilmesi gerekmektedir:
Öncelikle , 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe giren fiyatlara ilişkin yasal sistem, fiyat planlarını değerlendiren kurum ve birimleri özel olarak düzenlemektedir. Hükümetin 10 Temmuz 2024 tarihli ve 85/2024/ND-CP sayılı Kararnamesinin 10. maddesinin a fıkrası, Fiyatlar Kanunu'nun bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklamaktadır: "Devlet bütçesinden yararlanılarak, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumların emir verme yetkisi altında ve emir verme yöntemiyle uygulanan mal ve hizmetler için: Emir verme yetkisine sahip yetkili makam, emir vermekle görevli bağlı kurum, birim veya birimlere fiyat planlarını değerlendirme görevini verir...".
Böylece Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, devlet bütçesinden film yapım siparişleri için fiyat planını değerlendirmek üzere alt birime (Planlama ve Maliye Dairesi Başkanlığı gibi) veya sipariş vermekle görevli bir birime (Sinema Dairesi Başkanlığı) görev verebilir. Bu birim, 15/2023/TT-BVHTTDL sayılı Genelge'nin 4. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen Konsey görev ve yetkileri uyarınca Konsey faaliyetlerinin uygulanmasını tek bir çatı altında toplamak üzere Konsey'in daimi organı olmalıdır. Fiyatlar Kanunu hükümleri uyarınca.
Bu nedenle, 5 inci maddenin 6 ncı fıkrasının b bendinde yer alan "Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı tarafından kurulan Kurulun daimi organı Planlama ve Maliye Dairesi Başkanlığıdır" hükmü artık yerinde değildir.
Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, Devlet Bütçesinden Film Yapım Projelerini Seçme Kurulunun teşkilat ve işleyişini düzenleyen 5 Aralık 2023 tarihli ve 15/2023/TT-BVHTTDL sayılı Genelgenin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir Genelge hazırlıyor.
İkinci olarak, Konsey Çalışma Grubu üyelerinin ve Konsey Sekreterinin hak ve sorumluluklarına ilişkin düzenlemelerin, gerçek hak ve sorumlulukları doğru bir şekilde yansıtacak ve daha etkin bir şekilde işleyebilmesi için atanan içerikleri açıkça tanımlayacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.
Üçüncüsü, 15/2023/TT-BVHTTDL sayılı Genelgeye ekli Ek'te yer alan Devlet Bütçeli Film Yapım Projeleri Dosyasının İncelenmesine İlişkin Örnek Rapor ve Devlet Bütçeli Film Yapım Projeleri Dosyasının Değerlendirilmesi Formu'ndaki değerlendirme içeriklerinin güncel yasal belgelere göre güncellenerek tamamlanması gerekmektedir.
Bu nedenle, Sinema Hukuku, Devlet Bütçesi Kanunu, Fiyatlar Kanunu ve ilgili kanunlar uyarınca Devlet Bütçesi Kullanılarak Film Yapım Projelerinin Seçilmesine İlişkin Konseyin kuruluş ve işleyişine ilişkin düzenlemeleri güncellemek amacıyla 15/2023/TT-BVHTTDL sayılı Genelgenin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir Genelge hazırlanması gerekmektedir.
Devlet bütçesinden film yapım projelerinin seçilmesine ilişkin Konseyin kuruluş ve işleyişine ilişkin ayrıntılı ve şeffaf düzenlemelerin, merkezi ve yerel düzeyde devlet bütçesinden film üreten kuruluş ve birimlere yeknesak biçimde uygulanması.
Sinematografik eserlerde telif haklarına ilişkin düzenleme önerisi
Taslak Genelge, Konsey Çalışma Grubu Başkanı'nın hak ve sorumluluklarına ilişkin 8. maddenin 5. fıkrasının b bendine ekleme yapılmasını önermektedir. Konsey Çalışma Grubu Başkanı'nın hak ve sorumlulukları şunlardır:
a) Film Yapım Proje Dosyası'nda eksik bilgi bulunması halinde, Konsey Başkanı'nın proje yönetim kuruluşundan ek belge talep etmesini önermek;
b) Konsey Başkanına belirli görevler önermek veya Konsey Çalışma Grubu üyelerine doğrudan görev atamak;
c) Hükümetin 31 Aralık 2022 tarihli ve 131/2022/ND-CP sayılı Sinema Kanunu'nun bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan Kararnamesinin 8. maddesinde öngörülen Film Yapım Projesi Dosyasının incelenmesinde Konseye yardımcı olan Çalışma Grubunun toplantısına başkanlık etmek;
d) Konsey Çalışma Grubu üyelerinden birini doğrudan veya görevlendirerek: Konsey Çalışma Grubu toplantısının ardından bir inceleme raporu hazırlamak; Konsey Başkanı'nın görüşüp Konsey üyelerine göndermek üzere Değerlendirme Raporu'nda ayrıntılı içerik önermek (Değerlendirme Raporu'nun Genelgenin Ek'inde belirtilen Değerlendirme Formu'ndan daha fazla ayrıntı gerektirmesi durumunda).
e) Konsey Çalışma Grubu üyesinin hak ve sorumluluklarını kullanmak.
Ayrıca, Taslak Genelge'ye, Konsey Çalışma Grubu üyelerinin hak ve sorumluluklarına ilişkin 8. Maddenin 6. Fıkrasının c bendi de eklenmiştir. Buna göre, Konsey Çalışma Grubu üyeleri aşağıdaki hak ve sorumluluklara sahiptir:
a) Konsey Sekreterinden film yapım projesi dosyalarını ve ilgili belgeleri almak;
b) Film yapım projesi belgelerini incelemek ve Konsey Çalışma Grubu toplantılarında profesyonel görüş bildirmek;
c) Konsey Başkanı veya/veya Konsey Çalışma Grubu Lideri tarafından verilen görevlere göre bir inceleme raporu hazırlamak ve Konsey üyesinin değerlendirme formunun ayrıntılı içeriğini önermek;
d) Konsey Çalışma Grubu toplantılarına tam katılım sağlamak. Devamsızlık durumunda Konsey Çalışma Grubu Başkanına rapor vermek;
d) Konsey Başkanı'nın isteği üzerine Konsey toplantılarına katılmak. Devamsızlık durumunda Konsey Başkanı'na rapor vermek;
e) Konsey Çalışma Grubunun İnceleme Raporu'ndaki inceleme sonuçlarına katılmıyorsanız, İnceleme Raporu'nda kişisel görüşlerinizi saklı tutun;
g) Seçilen film yapım projeleri, İnceleme Raporları ve Konsey Çalışma Grubu ve Konsey toplantılarında yapılan tartışma içeriklerine ilişkin bilgileri gizli tutmak.
Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı bu tasarı hakkında görüş bekliyor.
Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-to-chuc-hoat-dong-cua-hoi-dong-lua-chon-du-an-san-xuat-phim-20251128190812029.htm
Yorum (0)