3 yerleşim yerindeki ilçelerde Suç Kayıtlarının verilmesine yönelik pilot uygulama önerisi

Adalet Bakanlığı, Adli Sicil Kayıtlarının düzenlenmesinin ademi merkeziyetçi hale getirilmesine ilişkin pilot uygulamaya ilişkin bir Karar tasarısı hazırlamayı teklif ediyor.

Adalet Bakanlığı, 2009 tarihli Adli Sicil Kanunu'nun (LLTP Kanunu), LLTP Sertifikalarını düzenlemeye yetkili makamın Adalet Bakanlığı Ulusal Adli Sicil Merkezi ve İl Adalet Dairesi olduğunu belirttiğini belirtti.

Adalet Bakanlığı, Parti ve Devletin idari işlemlerin basitleştirilmesi, yetkilerin yerinden yönetimi ve devredilmesinin güçlendirilmesi ve son dönemde yaşanan sabıka kaydı belgelerinin verilmesindeki gecikmelerin giderilmesine ilişkin politikalarını hayata geçirmek amacıyla, sabıka kaydı belgelerinin verilmesi yetkisinin ilçe düzeyindeki Adalet Bakanlığı'na devredilmesini öneriyor.

Ancak bu yeni bir içerik olduğundan, Adalet Bakanlığı bazı illerin ilçe düzeyindeki birimlerinde ve merkezi olarak yönetilen şehirlerde pilot uygulama yapılmasını önermiştir. Pilot uygulama döneminin sona ermesinin ardından Adalet Bakanlığı, uygulamayı özetleyip değerlendirecek ve Hükümete raporlayarak Ulusal Meclis'e sunacaktır. Pilot uygulamanın sonuçları, LLTP Kanunu'nun incelenmesi ve değiştirilmesi için temel teşkil edecektir.

Adli Sicil Kaydı düzenleme yetkisinin İlçe Adalet Bakanlığı'na devredilmesi, Kanun'un mevcut hükümlerinden farklı olacaktır. Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un 15. maddesinin 2. fıkrasının b bendi hükümlerine göre, bu pilot yerelleştirme, "Milli Meclis, kendi karar alma yetkisi altında olan ancak yürürlükteki kanunları bulunmayan veya mevcut kanunların hükümlerinden farklı olan bir dizi yeni politikanın pilot uygulamasını düzenlemek üzere bir karar çıkarır" başlıklı Millet Meclisi Kararı'nda öngörülmelidir.

Geçici İkamet Kanunu, 17 Haziran 2009 tarihinde 12. Ulusal Meclis 5. oturumunda kabul edilmiş ve 1 Temmuz 2010 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. 10 yıllık bir uygulamadan sonra Geçici İkamet Kanunu gerçek anlamda hayata geçmiş olup, esas itibariyle Devlet yönetiminin gereksinimlerini ve vatandaşların Geçici İkamet Kartına yönelik artan talebini karşılamak, yargı reformu sürecine uyumu sağlamak, profesyonel, modern ve uluslararası düzeyde entegre bir yönetim inşa etmek gibi amaçlara hizmet etmektedir.

Elde edilen sonuçlara ek olarak, LLTP çalışmaları bazı zorlukları ve sınırlamaları da ortaya koymuştur: LLTP çalışmalarına hizmet etmek için kaynaklar ve tesisler hala sınırlıdır; LLTP Veritabanının oluşturulması, yönetilmesi, kullanılması ve değerlendirilmesi çalışmaları ile ilgili olarak, LLTP Veritabanına işlenmemiş ve güncellenmemiş bir bilgi birikimi bulunmaktadır. Adalet Bakanlığı'ndaki LLTP Veritabanı ile 63 Adalet Bakanlığı'nın LLTP Veritabanı arasında LLTP Veritabanına güncellenen bilgilerin doğru olmadığı ve senkronize olmadığı bir durum vardır; LLTP Kartlarının verilmesi çalışmaları ile ilgili olarak, LLTP Kart No. 2 verilmesi taleplerinin kötüye kullanılması durumu giderek yaygınlaşmakta ve bu durum kişisel mahremiyetin korunması hakkını, Devletimizin ceza hukukunun insani politikasını etkilemektedir; özellikle sabıka kaydı temizlenmiş olan hükümlü kişilerin yeniden topluma kazandırılmasını etkilemektedir. LLTP Kartlarının verilmesinde hala bir gecikme durumu vardır.

Geçmişte LLTP kartlarının yavaş verilmesi durumunun üstesinden gelmek için, yetkili makamlar arasındaki koordinasyonun güçlendirilmesi, dijital teknolojinin uygulanması gibi birçok farklı çözümün eş zamanlı olarak uygulanması gerekmektedir. Bunlar arasında LLTP kartı verme yetkisinin İlçe Adalet Bakanlığı'na devredilmesi gerekli bir çözümdür.

Adalet Bakanlığı, Hanoi, Ho Chi Minh Kenti ve Nghe An eyaletlerindeki ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri bünyesindeki bir dizi Adalet Dairesi'ne Geçici İkamet Kartı verilmesinin pilot olarak yerelleştirilmesini önerdi.

İstatistiklere göre, şu anda Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve Nghe An eyaleti, ülkede LLTP Kartları için en çok talep alan üç bölgedir. 2021-2023 yılları arasında Hanoi her yıl ortalama 51.211 LLTP Kartı, Ho Chi Minh Şehri 95.979 LLTP Kartı ve Nghe An eyaleti 56.900 LLTP Kartı çıkarmıştır. Adalet Bakanlığı'nın sınırlı insan kaynakları, ekipman ve tesisleri bağlamında, çok sayıda başvuru alınması, bu bölgelerdeki LLTP çalışma departmanında aşırı yüklenmeye neden olmuştur. İnsanların LLTP Kartları için başvurularını göndermek üzere çok erken sıraya girmek zorunda kaldığı ve bu durumun kamuoyunda büyük tepkiye yol açtığı zamanlar olmuştur.

Şu anda Hanoi'de 30 ilçe düzeyinde idari birim, Ho Chi Minh Şehri'nde 22 ilçe düzeyinde idari birim, Nghe An ilinde ise 21 ilçe düzeyinde idari birim bulunmaktadır. Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve Nghe An ilindeki ilçe düzeyindeki idari birimlere geçici oturma kartı verilmesinin pilot olarak dağıtılması, mevcut dönemde son derece gereklidir. Bu durum, geçici oturma kartı verme prosedürlerinin yürütülmesinde Adalet Bakanlığı üzerindeki doğrudan baskıyı azaltmanın yanı sıra, geçici oturma kartı verme prosedürlerini yürütmek üzere ilçe düzeyindeki Adalet Bakanlığı'na gidebilen vatandaşlar için daha fazla kolaylık sağlayarak ilçe düzeyindeki idari birimlerin idari prosedürleri yürütme konusundaki inisiyatifini artırmaktadır.

Adalet Bakanlığı, bu politikanın pilot uygulama süresinin 2 yıl olmasını önerdi. Bu süre, yerel yönetimlerin uygulamaya yönelik kaynak hazırlamaları ve Kanun hükümlerinde değişiklik önerilmeden önce ön ve nihai inceleme için yeterli bir süre olup, ülke çapında uygulamaya konulması için yeterli bir süredir.

[reklam_2]
Kaynak