Vietnam, 2025 yılı sonuna kadar 370 milyon ABD doları ek ODA sermayesi harekete geçirebilir.

ODA sermaye sorunları nedeniyle uzun yıllar süren durgunluğun ardından Binh Khanh köprü projesi (paket J1, Ben Luc - Long Thanh otoyolu) Ağustos 2025 sonunda tamamlandı.

Vietnam, 2025 yılının ilk 8 ayında yaklaşık 450 milyon ABD doları tutarında ODA kredisi ve yabancı tercihli krediyi harekete geçirdi ve 2025 yılı sonuna kadar yaklaşık 370 milyon ABD doları daha harekete geçirmesi bekleniyor.

Genel olarak, 2021-2025 döneminde yabancı sermayeli kamu yatırım fonlarının kullanım sonuçları, tahsis edilen sermaye planının çok altında kalmıştır. 2021-2024 döneminin tamamında toplam ODA kullanımı yaklaşık 66.528 milyar VND'ye ulaşmış olup, bu rakam dönem başında tahsis edilen toplam kamu yatırım fonunun %22'sine, düzeltme sonrasında ise Başbakan tarafından tahsis edilen toplam sermaye planının %44,9'una denk gelmektedir.

2025 yılının ilk 8 ayında merkezi ve yerel kuruluşlar Başbakan tarafından tahsis edilen planın (23.416,48 milyar VND) %15,34'üne denk gelen 3.592,68 milyar VND tutarında ödeme yaptı.

Maliye Bakanlığı, Vietnam'ın 2025 yılında dış krediye olan talebinin çok büyük olduğunu ve önümüzdeki dönemde, durumu değiştirebilecek ve yayılma etkisi yaratabilecek büyük proje ve çalışmaları hayata geçireceğini belirtti. Sadece 2025-2027 döneminde Vietnam yaklaşık 2.218.300 milyar VND tutarında dış kredi seferber etmeyi planlıyor.

Vietnam, ODA projelerinin ilerlemesini hızlandırmak için, Başbakan'a onay için sunulması gereken proje teklifleri aşamasını kaldırmak gibi yasal koridoru iyileştirme çabaları gösterdi ve bunun yerine, proje hazırlanmasından müzakereye ve uluslararası anlaşmaların/kredi anlaşmalarının imzalanmasına kadar geçen süreyi kısaltmak için basitleştirilmiş bilgi gereksinimleri olan bir kredi teklifleri aşaması getirmesi bekleniyor.

Aynı zamanda, yatırım politikalarının/proje uygulamalarının onaylanmasına ilişkin yetki ve prosedürlerin merkezden uzaklaştırılması; geri ödenmeyen yardım sermayesi kullanan projelerin uygulanmasına ilişkin politikaların onaylanmasına ilişkin prosedürlerin basitleştirilmesi; sermaye tahsis süresinin, dış kredi sözleşmesinde belirtilen kullandırım süresine (uzatma süresi dahil) eşit olması yönündeki düzenlemeyle, ODA projeleri ve imtiyazlı krediler için sermaye tahsis süresinin ayarlanmasına ilişkin prosedürlerin azaltılması.

Ayrıca Vietnam, yatırım politikalarının belirlenmesinde, ODA sermayesi ve imtiyazlı krediler kullanılarak yatırım projelerinin belirlenmesinde sermaye kaynağı düzenlemelerini basitleştiriyor, yalnızca yabancı bir sponsordan bir ilgi mektubu veya yazılı finansman taahhüdü şartı getiriyor; tahsis edilen sermaye planlarının ve yeniden borç verilen sermaye planlarının, ODA tahsis/yeniden borç verme oranına göre eş zamanlı dağıtım gerektirmeden bağımsız olarak dağıtılmasına izin veriyor; ODA sermayesi ve imtiyazlı kredilerin kullanımının durdurulması durumunda talimatları tamamlıyor.

İhale alanında, Hükümet, yabancı sponsor düzenlemelerinin tedarik ve ihaleye ilişkin farklı olması veya henüz Vietnam yasalarınca düzenlenmemiş olması durumunda yabancı sponsor düzenlemelerinin uygulanmasına karar verme yetkisine sahiptir; aynı zamanda, uluslararası anlaşmalar ve dış kredi anlaşmaları imzalanmadan önce ihale öncesi faaliyetlerin gerçekleştirilmesine olanak tanıyan düzenlemeler yoluyla uygulama süresini kısaltmak ve sponsorlarla prosedürleri uyumlu hale getirmek.

Son olarak Hükümet, 114/2021/ND-CP sayılı Kararname ve 20/2023/ND-CP sayılı Kararnamelerin yerine geçen 242/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı. Bu Kararnamede, kamu işletmelerinin ODA sermayesi ve imtiyazlı kredileri kullanabilmesi için yasal bir koridor oluşturulması; geri ödenmeyen ODA yardım sermayesinin alınma sürecinin basitleştirilmesi gibi bazı önemli yenilikler yer alıyor.

Buna göre, ODA sermayesi ve imtiyazlı krediler, program, proje, proje dışı ve bütçe desteği olmak üzere dört yöntemle sağlanacaktır. Geri ödemesiz ODA sermayesi, sosyoekonomik altyapı geliştirme, kapasite geliştirme, doğal afet ve salgın hastalıkların önlenmesi ve azaltılması, iklim değişikliğine müdahale, yeşil büyümenin teşviki ile bilim, teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm ve sosyal güvenlik alanlarındaki projelerin uygulanmasına öncelik verilecektir.

Ayrıca bu sermaye, kredinin tercihli niteliğini artırmak amacıyla yatırım projeleri hazırlamak veya tercihli krediler kullanılarak projelerin eş finansmanında da kullanılabilir.

Bu arada, ODA kredileri doğrudan sermaye geri kazanımı sağlayamayan sağlık, eğitim, mesleki eğitim, iklim değişikliğine uyum, çevre koruma ve temel ekonomik altyapı alanlarındaki program ve projelere odaklanacak.

Dikkat çeken yeni bir husus ise, özel sektörün de Kamu-Özel İşbirliği (PPP) projelerine devlet sermayesi katılımı, özel sektörü destekleyen program ve projelerin uygulanmasına katılım veya Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerine göre kamu yatırım görevlerini yerine getirmek üzere görevlendirilme gibi mekanizmalar aracılığıyla ODA sermayesine ve imtiyazlı kredilere erişebilmesi ve bunları kullanabilmesidir.

242/2025/ND-CP sayılı Kararname, 114/2021/ND-CP sayılı Kararname ve 20/2023/ND-CP sayılı Kararname'nin yerini alarak 10 Eylül 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. Yeni kararnamenin yayımlanması, önümüzdeki dönemde ODA sermayesi ve imtiyazlı kredilerin çekilmesi, yönetilmesi ve kullanılmasına ilişkin yönlendirmeyi belirlemenin yanı sıra, Hükümet'in kamu mali yönetiminde reform yapma, şeffaflığı, hesap verebilirliği artırma ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına hizmet etmek için uluslararası finans kaynaklarının kullanımının verimliliğini artırma konusundaki kararlılığını da ortaya koymaktadır.

Resmi kalkınma yardımlarının (ODA) ve yabancı imtiyazlı kredilerin yönetimi ve kullanımı hakkında 242/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi. Resmi kalkınma yardımlarının (ODA) ve yabancı bağışçılardan sağlanan imtiyazlı kredilerin yönetimi ve kullanımı hakkında 114/2021/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi. 20/2023/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi: Resmi kalkınma yardımlarının (ODA) ve yabancı bağışçılardan sağlanan imtiyazlı kredilerin yönetimi ve kullanımı hakkında 16 Aralık 2021 tarihli ve 114/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan.

baotintuc.vn

Kaynak: https://baolaocai.vn/den-cuoi-nam-2025-viet-nam-co-the-huy-dong-them-khoang-370-trieu-usd-von-oda-post882090.html