2030 yılına kadar Vietnam'da 4E standartlarını ve üzerini karşılayan 32 havalimanı olacak.

12 Kasım öğleden sonra Ulusal Meclis'te Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında yanıt veren İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, 2030 yılına kadar Vietnam'da 4E standardı veya daha üstünü karşılayan 32 havalimanı olacağını, bunun mevcut havalimanı sayısına göre 10 havalimanı daha fazla olacağını ve 2050 yılına kadar bu standardı karşılayan havalimanı sayısının 34 olacağını söyledi.

Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) standartlarına göre 4E havalimanı, 1.800 m veya daha fazla pist uzunluğuna sahip, uzun mesafeli uçuşlara uygun, kanat açıklığı 52 m ile 65 m'den az olan uçakları kabul edebilen, ana iniş takımlarının iki dış tekerlek izi merkezleri arasındaki uzaklığı 9 m ile 14 m'den az olan havalimanıdır.

İnşaat Bakanı, limanların planlanan lokasyonlarının uluslararası düzenlemelere uygun olması, 4E veya daha yüksek havalimanı standartlarını sağlaması ve minimum pist uzunluğunun 1.350 ila 1.800 metre olması gerektiğini söyledi.

Büyük bütçe, sosyalleşmeyi harekete geçirme ihtiyacı

Bakan Tran Hong Minh, 12 Kasım öğleden sonra parlamentoda. (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası)

Havaalanı planlamasına ilişkin görüşlere yer veren Bakan, Vietnam'da şu anda birçok aşamadan geçerek oluşturulan ve geliştirilen 22 havaalanının bulunduğunu, bunların çoğunun askeri havaalanlarından sivil havaalanlarına dönüştürüldüğünü, bir kısmının da uluslararası amaçlara hizmet ettiğini söyledi.

Kuzey'de 7 liman bulunmaktadır ve bunlardan 3'ü uluslararası standartlara uygundur; Orta'da 7 liman bulunmaktadır ve bunlardan 3'ü uluslararası uçuşlara açıktır ancak yalnızca küçük uçaklara izin vermektedir. Güney'de ise 8 liman bulunmaktadır ve bunlardan 4'ü uluslararası standartlara uygundur.

2021-2030 dönemine yönelik, 2050 vizyonlu planlama konusunda Sayın Tran Hong Minh, İnşaat Bakanlığı'nın ulusal bir havalimanı sistemi planı geliştirmek için bakanlıklar ve şubelerle yakın işbirliği içinde çalıştığını söyledi. Ancak, ülkenin hızla gelişmesi için havacılık geliştirme planında zamanında düzenlemeler ve eklemeler yapılmasının çok gerekli olduğunu belirtti.

"Şu anda Sivil Havacılık Otoritesi'nin hesaplamalarına göre, 2025 yılı sonu itibarıyla havalimanı sistemine ayrılan toplam kaynak yaklaşık 4.120 milyar VND olup, 2025-2030 dönemi için yaklaşık 5.712 milyar VND olup, bu kaynakların büyük kısmı mevcut limanların iyileştirilmesi, bakımı ve onarımına ayrılacaktır.

Bakan, "Ülkedeki 22 havalimanından sadece 3-4'ü uluslararası standartlara göre 4F standardını karşılıyor; geri kalanların çoğu ise sadece 4C seviyesinde. Dolayısıyla birçok havalimanındaki pist ve pistler hâlâ uluslararası havayollarının operasyonel gerekliliklerini karşılamıyor" dedi.

İnşaat yatırımları konusunda ise, başlangıç noktamızın düşük olması ve çok zorlu süreçlerden geçmemiz nedeniyle en büyük sıkıntımızın finansman olduğunu, toplumsal kaynakları harekete geçirmemiz gerektiğini söyledi.

Politbüro'nun özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68 sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla son dönemde birçok havacılık projesi, APEC Konferansı ve önemli dış ilişkiler faaliyetlerine hizmet etmek üzere uluslararası standartlara uygun yatırımlar yapan Gia Binh Havalimanı veya Phu Quoc Havalimanı gibi toplumsal kaynakları harekete geçirdi.

Uçuşların sadece %65'i neden zamanında kalkıyor?

Uçuş gecikmeleri ve iptalleri durumunda taşıyıcının sorumluluğu hakkında Bay Tran Hong Minh, 2025 yılının ilk 10 ayındaki istatistiklere göre Vietnam havayollarının yaklaşık 480.000 uçuş gerçekleştirdiğini ve 47 milyon yolcu taşıdığını, bunun geçen yılın aynı dönemine göre daha yüksek olduğunu söyledi. Ancak, zamanında uçuş oranı sadece %65 oldu ve bu da 9 puanlık bir düşüşe işaret ediyor.

Bakan, bunun hem öznel hem de nesnel nedenlerden kaynaklandığını, hava koşulları, uçak yetersizliği, tedarik zincirlerinin aksaması, sınırlı havalimanı altyapısı, yüksek operasyon yoğunluğu gibi nedenlerin bulunduğunu söyledi.

İnşaat Bakanı, "Havayolları bu durumu istemiyor çünkü gökyüzünde yüksekten uçarken yakıt maliyetlerinden endişe ediyorlar. Yasa tasarısı, yakın gelecekte altyapı sistemine daha kapsamlı yatırım yapıldığında, tarafların gecikmeleri ve iptalleri en aza indirme sorumluluklarını daha açık bir şekilde belirliyor," dedi.

Havacılık otoritelerine ilişkin uzmanlaşmış ücretler ve mekanizmalar konusunda, hâlihazırda Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü'nün (ICAO) Chicago Konvansiyonu'ndaki gerekliliklerine göre, her üye ülkenin havacılık emniyeti ve güvenliği denetimini yürütmek için yeterli yetki ve kaynaklara sahip bağımsız bir havacılık otoritesine sahip olması gerekmektedir.

Ancak gerçekte havacılık faaliyetlerinden elde edilen ücret tahsilatının tamamı hâlâ devlet bütçesine ödenmekte olup, bu durum havacılık otoritelerinin özerkliğini güvence altına almamakta, uluslararası müzakerelerin zamanında yapılmasını, uçuş ağının genişletilmesini ve ulusal kaynakların etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamamaktadır.

Bu durum ayrıca ICAO standartlarına göre ulusal havacılık emniyet ve güvenlik programına hizmet edecek bilim ve teknolojinin yatırım ve geliştirilmesinde gecikmelere neden olmakta; havacılık emniyet denetçileri ekibinin eğitimi, koçluğu, desteklenmesi ve ödüllendirilmesi için finansman sağlanmasını garanti altına almamaktadır; bu ekip özellikle önemli bir rol oynayan yüksek kaliteli bir insan kaynağıdır.

Bu nedenle, Bakan'a göre, Vietnam havacılık otoriteleri ve havacılık güvenlik otoritelerinin, memurları desteklemek, insan kaynaklarının kalitesini artırmak, uluslararası iş birliğini teşvik etmek, altyapı geliştirmeye ve havacılık emniyeti ve güvenliğini sağlayacak teknolojiye yatırım yapmak için ücret gelirlerinin bir kısmını elinde tutabilmesinin şart koşulması gerekmektedir. Taslağı hazırlayan kurum, bu içeriğin yasa tasarısına dahil edilmesini önermiştir.

Ayrıca Politbüro, 21 Haziran 2024 tarihli 83 sayılı Sonuç Kararı ile Hükümet Parti Komitesine, ilgili bakanlıklara, şubelere ve kurumlara, yeni duruma uygun olarak belirli mali ve gelir mekanizmalarının değiştirilmesi veya kaldırılması konusunda değerlendirme ve karar için yetkili makamlara sunulmak üzere tüm yasal çerçeveyi gözden geçirmeye devam etme talimatı verme görevini vermiştir.

Bu temelde, taslak hazırlama kurumu, havacılık sektöründeki fonksiyonel kuvvetlere yönelik aylık desteğin içeriği konusunda yetkili makamlardan görüş almak ve raporlama yapmak üzere ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayacaktır.

İnsansız hava araçlarının yönetiminin belirlenmesi

Alçak irtifa hava taşımacılığına ilişkin görüşlerini açıklayan İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, drone ve diğer uçan araçların kullanımının giderek yaygınlaştığını, ulaşım, turizm, tarım, medya, eğlence, özellikle topografik ölçümler gibi alanlarda birçok yeni ekonomik faaliyetin önünü açtığını söyledi.

Ancak bu, çoğu gelişmiş ülkenin henüz deneysel ve araştırma aşamasında olduğu, güvenlik ve savunma gereksinimleriyle yakından bağlantılı, çok sıkı yönetim ve izleme mekanizmaları ve politikalarının olduğu bir alandır.

Bu Kanun Tasarısı, alçak irtifa havacılık ekonomisinin oluşumu ve gelişimi için sadece hukuki zemini oluşturmakta olup, Hükümetin uygulama sürecinde sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerine uygun olarak havacılık güvenliği ve emniyetini sağlayacak özel düzenlemeler çıkarabilmesine zemin hazırlamaktadır.

Emniyet ve güvenlik yönetiminin en önemli gereklilik olduğunu vurgulayan Bakan, "Ancak tüm uçaklar, kullanım amaçlarından, yolculuklarına, taşıdıkları yük veya yolcu türlerine kadar tam olarak yönetildiğinde hem havacılık operasyonlarının emniyeti hem de ulusal güvenlik sağlanabilir." dedi.

Önümüzdeki dönemde İnşaat Bakanlığı, alçak irtifa havacılık faaliyetlerine ilişkin düzenlemeleri belirlemek ve detaylandırmak amacıyla Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Hükümet ile yakın işbirliği içinde çalışacak.

Havaalanı yatırımlarının yayılmasını önleyin

Daha önce salonda yapılan bir tartışmada, delege Pham Van Hoa (Dong Thap heyeti), havalimanı planlamasına olan ilgisini dile getirmiş ve bunun çok önemli bir konu olduğunu söylemişti. Ülkede şu anda 34 il ve şehir bulunmaktadır; bazı il/şehirlerde, kısmen tarihsel faktörler nedeniyle, iki havalimanı bulunmaktadır.

Ona göre, kaynakların etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamak, kaynakların dağınık ve israf olmasını önlemek için planlamanın doğru hesaplanması ve ayarlanması gerekiyor.

Temsilci Pham Van Hoa. (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası)

Delegeler, uluslararası ziyaretçi çekme kabiliyetini artırmak için elverişli konumlara ve turizm ve hizmet geliştirme potansiyeline sahip havalimanlarının iyileştirilmesi ve genişletilmesine yatırım yapmaya odaklanmamız gerektiğini; verimsizliğe yol açan dağınık ve parçalı yatırım ve planlamadan kaçınmamız gerektiğini vurguladılar.

Havaalanı planlamasının oluşturulması ve düzenlenmesi sürecinde, yoğun nüfuslu bölgeler ve ekonomik-turizm merkezleri için kaynakların dikkatlice değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi, gerçek bir ihtiyaç olmayan yerleşim yerlerinde yeni havaalanı açılmasının sınırlandırılması, yatırım verimliliğinin sağlanması ve ulusal havaalanı ağının sürdürülebilir kalkınmasının sağlanması gerekmektedir.

Havalimanı planlama ve yatırımlarıyla da ilgilenen delege Thach Phuoc Binh, havacılık altyapısına yatırımın kamulaştırılması politikasına büyük ölçüde katıldığını belirtti. Ancak, verimlilik ve şeffaflığın sağlanması için havalimanı planlamasının her 5 yılda bir veya büyük değişiklikler olduğunda periyodik olarak gözden geçirilmesi ve ayarlanması gerekmektedir.

Temsilci Thach Phuoc Binh. (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası)

Ayrıca, Long Thanh ve Tan Son Nhat havalimanları gibi hem sivil hem de savunma amaçlı büyük havalimanları için özel bir kamu-özel sektör ortaklığı mekanizmasının kurulması, devlet ile yatırımcılar arasındaki sorumlulukların, hakların ve koordinasyon mekanizmalarının net bir şekilde tanımlanması gerektiğini belirtti.

Aynı zamanda havacılık altyapısının yatırım ve işletilmesi sürecinde çıkar çatışması ve çakışmaların önlenmesi için kamu varlıklarının değerleme ve transfer süreçlerinin basitleştirilmesi, bağımsız denetimlerin artırılması, bilgi paylaşımı ve hesap verebilirliğin artırılması gerekmektedir.

PHAM DUY

Kaynak: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html