"Ateş" sonrası temiz elektrik: Milyarlarca dong politika engelleri arasında mı kaldı?

(Dan Tri) - Bir zamanlar yeşil enerjinin temel direkleri olması beklenen rüzgar ve güneş enerjisi, artık birçok darboğazla karşı karşıya. Elektrik fiyatları uzun yıllardır aynı seviyede değil ve birçok işletme mali zorluklarla karşı karşıya.

Yaklaşık on yıl önce Thuan Nam, Ninh Hai, Bac Ai, Thuan Bac (eski Ninh Thuan , şimdi Khanh Hoa) veya Tuy Phong, Bac Binh (eski Binh Thuan, şimdi Lam Dong) dendiğinde, yıl boyunca kurak olan, otlakların kavurucu güneş altında sarı yandığı, zeminin kaya ve çakıllarla dolu olduğu topraklardan bahsediliyordu.

"Köpekler taş yer, tavuklar çakıl yer" sözü, nesillerdir tutundukları çetin toprakları tanımlamak için yerel halk tarafından kullanılır. Tarım güvencesizdir ve halkın temel geçim kaynağı koyun ve keçi yetiştiriciliğine dayanır.

Sonra bir gün, ağır kamyonlardan oluşan bir sıra, beyaz kumlu alana kadar birbirini takip ederek direkler dikti, aküleri yerleştirdi, kabloları çekti. Sadece birkaç ay sonra, Ninh Thuan ve eski Binh Thuan'daki güneşten kavrulan tarlalar milyonlarca güneş paneli ve bembeyaz rüzgâr türbinleriyle kaplandı.

Bir zamanlar "ekilemez" kabul edilen bu toprakların, ülkenin en büyük enerji yatırımcılarının uğrak noktası haline geldiğini hayal etmek zor. Bir zamanlar zorluk teşkil eden güneş ve rüzgar, artık avantaja dönüşerek, bu iki bölgenin ulusal enerji sistemine her yıl milyarlarca kWh temiz elektrik sağlamasına yardımcı oluyor.

2011 yılında, yenilenebilir enerji için Besleme Tarifesi (FIT) mekanizması ilk kez Vietnam'da düzenlenmiş ve 37/2011 sayılı Karara göre, rüzgar enerjisi projelerine 7,8 ABD senti/kWh (mevcut döviz kuruna göre 2.044 VND/kWh'den fazla) fiyat üzerinden uygulanmıştır. 2018 yılına gelindiğinde, 39/2018 sayılı Karar, 1 Kasım 2021'den önce ticari işletmeye alınan kara rüzgar enerjisi projeleri için FIT fiyatını 8,5 sent/kWh'ye (2.227 VND/kWh) ayarlamıştır.

Yer üstü güneş enerjisi projeleri için, 11/2017 sayılı Karar kapsamında ilk kez uygulanan FIT fiyatı 9,35 sent/kWh (2.449 VND/kWh'den fazla) idi ve yalnızca 1 Haziran 2017 ile 30 Haziran 2019 tarihleri ​​arasında şebekeye bağlı projelere uygulandı. Hükümet, Nisan 2020'de güneş enerjisi için FIT 2 güneş enerjisi fiyat listesini içeren 13/2020 sayılı Kararı yayınladı.

Yer üstü güneş enerjisi santrallerinin satın alma fiyatı 7,09 sent/kWh'dir (1.857 VND/kWh'den fazla). Bu birim fiyat 20 yıl uzatılacak, ancak yalnızca 31 Aralık 2020 tarihine kadar faaliyete geçen ve sayaç okumaları doğrulanan projeler için geçerli olacak.

O dönemde, birçok geliştirme aşamasına sahip bir dizi tercihli FIT fiyat politikası, güçlü bir yatırım hamlesi yarattı. Birçok yatırımcı, Khanh Hoa eyaletinin güneyi ve Lam Dong eyaletinin kuzeydoğusu (Ninh Thuan ve Binh Thuan'ın iki eski eyaleti) gibi ısı yayılımı ve rüzgar hızı açısından avantajlı bölgelere akın etti.

Özellikle eski Ninh Thuan ilinde, Başbakan tarafından uygulamaya konulması onaylanan 2.000 MW tasarım kapasiteli güneş enerjisi projeleri ve bağlantı altyapıları için 2020 yılı sonuna kadar 9,35 sent/kWh'lik tercihli FIT fiyatından yararlanılıyor.

Birçok yatırımcı, ticari faaliyetlerine başlamak için her gün son teslim tarihine yetişmek için yarışıyor. Khanh Hoa eyaletinin Phuoc Dinh, Ca Na, Thuan Nam gibi güney komünlerinde güneş enerjisi kapasitesi hızla artarak izin verilen planlama seviyesini hızla aştı. Lam Dong eyaletinin kuzeydoğu bölgesinde ise Bac Binh, Lien Huong ve Tuy Phong kıyı bölgelerini kaplayan birçok rüzgar türbini sahası bulunuyor.

2018'deki 86 MW'lık güneş enerjisi kapasitesi, FIT 1 teşvikinin sona erdiği Haziran 2019 sonu itibarıyla 4.464 MW'a fırladı. O tarihte ülkede 89 rüzgar ve güneş enerjisi santrali bulunuyordu ve toplam kurulu güç 4.543,8 MW'tı ve bu da ulusal elektrik sisteminin toplam kapasitesinin %8,3'ünü oluşturuyordu.

Bu rakam, revize edilmiş 7. Enerji Planı'nın (2020'de sadece 850 MW güneş enerjisi) beklentilerini fazlasıyla aştı. Temmuz 2019 itibarıyla, yalnızca Ninh Thuan ve Binh Thuan olmak üzere iki eski eyalette 38 rüzgar ve güneş enerjisi santrali bulunuyordu ve toplam kurulu güç 2.027 MW'tı. O dönemde EVN liderleri, sadece 3 ayda enerjilendirilen ve faaliyete geçen yeni güneş enerjisi santrali sayısının elektrik endüstrisi tarihinde bir rekor olduğunu belirtmişti.

2020 yılı sonu itibarıyla, yani güneş enerjisi için FIT 2 fiyat teşvikinin sona ermesiyle birlikte, ülke genelinde güneş enerjisinin toplam kurulu gücü 16.500 MW'a ulaşmış olup, bu da ulusal elektrik sisteminin toplam kurulu gücünün yaklaşık %25'ini oluşturmaktadır.

Eski Ninh Thuan'da, Phuoc Ninh ve Phuoc Minh komünlerindeki BIM Grubu'nun BIM 1, 2, 3 fabrika kümesi gibi büyük güneş enerjisi projeleri büyük sayılarda ortaya çıktı; toplam kapasitesi 330 MW'ı aştı ve Nisan 2019'dan beri tamamlanarak elektrik üretiyor. Yakınlarda, Bac Phong ve Loi Hai komünlerindeki 204 MW kapasiteli Trung Nam güneş enerjisi santrali de Temmuz 2019'dan beri resmi olarak faaliyete geçti.

Ayrıca, CMX Renewable Energy Vietnam güneş enerjisi santrali projesi (168 MW) ve Ninh Son komünündeki My Son 1 santrali (50 MW) de 2019 yılında faaliyete geçti, Trung Nam Thuan Nam güneş enerjisi santrali projesi (450 MW) Ekim 2020'de faaliyete geçti...

Bu arada, Khanh Hoa eyaletinin güney kıyısı boyunca yükselen bir dizi türbin kulesiyle rüzgar enerjisi de hızla ivme kazanıyor. Vietnam'daki ilk rüzgar enerjisi projesinin (2009) bulunduğu Lien Huong komünü (Lam Dong) de yarışın dışında değil.

2017-2021 döneminde il, toplam kapasitesi binlerce MW olan onlarca rüzgar enerjisi projesine ev sahipliği yaptı; bunların arasında Temmuz 2020'den itibaren ticari işletmeye alınan Dai Phong Rüzgar Enerjisi Santrali (50 MW) ve Ekim 2021'den itibaren ticari işletmeye alınan Phu Lac Rüzgar Enerjisi Santrali 2. Faz (25 MW) gibi Tuy Phong, Bac Binh ve Ham Thuan Nam bölgelerindeki fabrikalar yer alıyor.

Rüzgar enerjisi için FIT fiyatlandırma mekanizmasının sona erdiği 31 Ekim 2021 tarihine kadar, toplam kapasitesi 3.298 MW olan 69 proje ticari işletmeye kabul edildi. Ulusal enerji sisteminde toplam kapasitesi 3.980 MW olan 84 rüzgar santrali bulunuyordu.

2020 yılı sonunda 518 MW olan rüzgar enerjisi santrali kurulumları, sadece bir yılda yaklaşık 4.000 MW'a yükseldi. 2018 yılında rüzgar enerjisi santrali yatırımlarındaki (FIT) artış, bu büyümeyi teşvik etmede önemli rol oynadı.

Özellikle cazip FIT fiyatı gibi bir dizi teşvik politikası, hem yurt içinde hem de yurt dışında güçlü bir yatırım dalgasını tetikledi ve Vietnam'daki rüzgar ve güneş enerjisi projelerine binlerce milyar VND yatırım yapıldı. Vietnam yenilenebilir enerji pazarındaki hareketlilik, Fransa, Hollanda, Filipinler, Tayland ve Çin gibi bir dizi uluslararası "dev"in ilgisini çekti.

Yenilenebilir enerji, yalnızca coğrafyada değişikliklere yol açmakla kalmıyor, aynı zamanda istihdam ve altyapı için yeni fırsatlar yaratıyor ve yerel bütçelere önemli katkı sağlıyor. FIT fiyat politikası, yenilenebilir enerji üretimini teşvik etmede etkili olmuş, ancak elektrik iletim ve dağıtım sisteminin eş zamanlı olarak geliştirilmesi ve iyileştirilmesine yönelik bir planla birlikte yürütülmemiştir.

Yenilenebilir enerji santrallerinin kısa sürede aynı anda devreye girmesi, bazı bölgelerde, özellikle de iki eski eyalet olan Binh Thuan ve Ninh Thuan'da iletim şebekesinin aşırı yüklenmesine yol açmaktadır. Bu iki bölgedeki 110-500 kV hatların ve trafo merkezlerinin çoğu, %360'a varan aşırı yük oranları da dahil olmak üzere aşırı yüklenmiştir. Bu bölgelerdeki yenilenebilir enerji santralleri, sistemi güvenli bir şekilde çalıştırmak için her seferinde üretimi azaltmalıdır.

Özellikle 2020 yılında elektrik sektörü, özellikle çatı üstü güneş enerjisi olmak üzere yenilenebilir enerjide bir artışa tanık oldu. Haziran 2020'de çatı üstü güneş enerjisi üretimi 6.000 MWp'ye ulaşırken, Aralık 2020 itibarıyla 10.000 MWp'ye yükseldi. Elektrik Sistemi Kontrol Merkezi, 365 milyon kWh enerji tasarrufu sağlamak zorunda kaldı.

Patlama döneminin ardından, FIT fiyat mekanizmasının sona ermesi ve uygun bir yedek mekanizmanın bulunmaması nedeniyle güneş ve rüzgar enerjisinin gelişme eğilimi aniden "durakladı". Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, geçiş dönemi yenilenebilir enerji projeleri için bir fiyat çerçevesi yayınlayarak tarafları elektrik fiyatları konusunda müzakere etmeye ve elektrik alım anlaşmaları (PPA) imzalamaya çağırsa da, müzakereler bir dizi nedenden dolayı yıllardır çıkmaza girmiştir.

Birçok rüzgar ve güneş enerjisi projesi şebekeye elektrik üretti, ancak henüz teslim tarihi ve resmi elektrik satış fiyatı konusunda anlaşmaya varılmadı. Bir dizi eski proje, EVN'den yeterli ödeme alamamaları veya yeni PPA'lar müzakere edememeleri nedeniyle finansal zorluklarla karşılaştı. Bu arada, son 4 yılda birçok yatırımcı, planlama duyurularındaki gecikmeler nedeniyle yeni projeler geliştiremedi.

Yatırımcılar için en büyük zorluk, net ve tek tip bir elektrik fiyat mekanizmasının olmamasıdır. Tercihli elektrik fiyat politikasının sona ermesinden sonra, yatırımı yapılmış ve uygulamaya konulmuş ancak son tarih olan FIT fiyat politikasına kadar tamamlanmamış projeler "geçiş" olarak sınıflandırılır ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından yayınlanan geçici fiyata (Karar 21/2023) göre EVN ile müzakere etmek zorunda kalırlar. Ancak, resmi fiyat müzakerelerinin uzaması, birçok yatırımcının tek tip bir elektrik fiyatını beklemesi nedeniyle yatırım ve işletmede zorluklarla karşılaşmasına neden olmuştur.

EVN'nin son rakamlarına göre, Elektrik Ticaret Şirketi (EVNEPTC) aracılığıyla grup, toplam kapasitesi 4.734 MW'ın üzerinde olan 85 santral/geçici yenilenebilir enerji santralinin bir bölümüyle PPA müzakereleri yürütüyor. Bu santraller arasında 77 rüzgar enerjisi projesi ve 8 güneş enerjisi projesi yer alıyor.

2 yıldan uzun bir süre sonra, toplam kapasitesi 943 MW'ın üzerinde olan 85 geçici yenilenebilir enerji projesinin yalnızca 16'sı resmi elektrik alım fiyatı üzerinde anlaşmaya vardı. Bunlardan 10 proje (532 MW) elektrik fiyatlarını değiştirmek ve tamamlamak için resmi sözleşme imzaladı ve 6 proje (411 MW) taslak sözleşmeyi imzalamaya hazır bir şekilde tamamlama sürecinde. Ayrıca, toplam kapasitesi 1.631 MW'ın üzerinde olan 30 proje KOD'unu tamamladı; 2.516 MW'ın üzerinde kapasiteye sahip 41 proje ise elektrik fiyatı müzakeresi için belgelerini sundu.

FIT fiyatlarından yararlanmak için son tarihlerin peşinden koşmak, bazı yatırımcıların uygulama sürecini kısaltmasına, gerekli prosedürleri göz ardı etmesine, hatta bazı durumlarda planlama ve yasal düzenlemeleri ihlal etmesine neden oldu...

Bir dizi yenilenebilir enerji projesi ticari işletmeye alınmış ve alınan kararlara göre FIT fiyatlarından yararlanmıştır, ancak Hükümet Müfettişliği'nin 2023 yılı sonundaki Sonuç Raporu, birçok projenin bu fiyatlardan yararlanmak için yeterli prosedüre sahip olmadığını ortaya koymuştur. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı raporuna göre, 170'ten fazla güneş ve rüzgar enerjisi santrali/şebekeye bağlı güneş enerjisi santrallerinin bir kısmı bu durumla karşı karşıyadır.

Devlet Denetleme Kurumu ayrıca, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından planlamaya eklenen 154 güneş enerjisi projesinin yasal dayanaktan yoksun olduğu sonucuna vardı. Denetim sonucunda birçok proje, sonuçların uygulanmasında zorluklarla karşılaştı ve bu durum elektrik faturalarının gecikmesine veya eksik ödenmesine yol açtı.

Yetkililer, yenilenebilir enerji projelerine yönelik ihlallerin üstesinden gelmek için son zamanlarda çözümler önerdi. Enerji projelerinin karşılaştığı zorlukların üstesinden gelmek için sunulan çözümler arasında, şartları ihlal eden veya karşılamayan projelerin imtiyazlı fiyatlardan yararlanamayacağı ve elektrik fiyatının yeniden belirlenmesi gerektiği belirtildi. Aynı zamanda, haksız yere yararlanılan imtiyazlı FIT fiyatlarının, tazminat ve elektrik alım bedelleri yoluyla geri alınacağı belirtildi.

Dolayısıyla, FIT 1 fiyatına göre 9,35 sent/kWh'a kadar, FIT 2 fiyatına göre ise 7,09 sent/kWh'a kadar olan güneş enerjisi alım fiyatından yararlanmak yerine, geçiş projeleriyle aynı fiyat olan 1.184,9 VND/kWh'ı aşmayan fiyattan yararlanma riskiyle karşı karşıya kalan projeler.

Mayıs ayındaki dilekçede, birçok yatırımcı tekliflerin ele alınışıyla ilgili endişelerini dile getirdi. Özellikle EVNEPTC'nin, santralin kabul testi (CCA) sonuçlarını yazılı olarak kabul ettiği ve talimatları beklediği sırada, elektrik fiyatlarının FIT fiyatlarına veya geçiş fiyat çerçevesinin tavan fiyatına eşit olacak şekilde uygulanması ilkesine göre geçici elektrik ödemeleri yapma önerisi.

Bu yatırımcı grubu ayrıca, EVNEPTC'nin Ocak ayından bu yana geçici bir fiyat listesi uygulayarak ödemenin bir kısmını tek taraflı olarak askıya aldığını belirtti. İşletmeler, başlangıçta onaylanan vade sonu tarihini uygulamaya devam etmeyi önerdi.

Hala zorluklarla karşılaşan projelerin yanı sıra, bazı projelerin de hukuki süreçleri yavaş yavaş çözülmüş durumda. Örneğin TTC Grubu'nun Duc Hue 2 Güneş Enerjisi Santrali (Duc Hue bölgesi, Long An) projesi planlamaya alınmış olup, inşaatı devam etmekte olup, bu yıl enerjilendirilmesi beklenmektedir...

Hükümet, yatırımcıların önündeki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla 10 Aralık 2024 tarihinde 233 sayılı Kararı yayımladı.

Karar, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, geçiş projelerinin tamamını gözden geçirmek, lisanslama ve kabul süreçlerini hızlandırmak ve işletmelerin şebekeye elektrik üretmesi için gerekli koşulları oluşturmak amacıyla geçici elektrik fiyatları belirlemek üzere EVN ve yerel yönetimlerle koordinasyon ve başkanlık yapmasını gerektiriyor. Aynı zamanda, Hükümet, yatırımcı güvenini yeniden tesis etmek amacıyla elektrik alım ihale ve ihale mekanizmasının şeffaf ve istikrarlı bir şekilde gözden geçirilmesini emrediyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Elektrik Dairesi Başkan Yardımcısı Bui Quoc Hung, yenilenebilir enerji işletmelerinin yaşadığı zorluklara ilişkin Dan Tri gazetesi muhabirlerine yaptığı açıklamada, Bakanlığın yenilenebilir enerji projelerine yönelik zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için birçok çözüm ürettiğini söyledi.

Planlama konusunda Bakanlık, yenilenebilir enerji projelerinin güvence altına alınması için planlamanın tamamlanması yönünde bir karar yayınladı. Aynı zamanda Hükümet, bu planlamada takılıp kalan yenilenebilir enerji projelerini güncelleyen 8 No'lu Enerji Planı'nı düzenleyen 768/2025 sayılı Kararı da yayınladı.

Bay Hung, "Böylece yenilenebilir enerji projelerinin planlanmasındaki sorunlar artık çözülmüş oldu" dedi.

COD mekanizması ve FIT fiyatıyla ilgili sorunlar konusunda Bay Hung, Elektrik Kanunu uyarınca bu konuyla ilgili sorunların EVN'nin yetkisinde olduğunu söyledi. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, EVN'ye özellikle FIT fiyatından yararlanma hakkının belirlenmesinde ilgili sorunları ortadan kaldırması ve tamamen ele alması yönünde talimat veren birçok belge yayınladı. Ancak şimdiye kadar EVN'ye resmi bir rapor sunulmadı.

233 sayılı Kararın çözüm ilkelerine göre, hangi kurum, düzey, sektör veya yerel yönetimin yetkisi altında bulunan projelerdeki zorluk ve engellerin kaldırılması, o kurum, düzey, sektör veya yerel yönetim tarafından çözülmelidir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ilgili bakanlıkları, sektörleri ve yerel yönetimleri, yetkileri dahilindeki zorluk ve engelleri çözmeleri için bir araya getirmek ve Hükümete rapor vermeleri konusunda teşvik etmekle görevlidir.

Hung, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yenilenebilir enerji projelerinde yaşanan sıkıntıların giderilmesi için ilgili yerlere çok sayıda belge gönderdiğini, uygulamaya konulması için de hükümete çok sayıda rapor gönderdiğini ancak henüz bu çalışmaların tamamlanmadığını sözlerine ekledi.

EVNEPTC'nin bazı yenilenebilir enerji projelerine ilişkin ödemeleri geçici olarak durdurması ve bu projeler için FIT fiyatlarında ayarlama yapılması önerisine ilişkin olarak Elektrik Dairesi Başkanı, elektrik kanunu hükümlerine göre güneş ve rüzgar enerjisi projelerinin müzakere edilmesi, elektrik alım satım sözleşmelerinin imzalanması ve COD'lerinin tanınmasının EVNEPTC'nin yetkisinde olduğunu söyledi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı son dönemde yatırımcılara, EVN'lere ve ilgili birimlere elektrik alım satım sözleşmelerinin uygulanmasına ilişkin formları içeren 18/2020 sayılı Genelge, 16/2017 sayılı Genelge, 02/2019 sayılı Genelge gibi çok sayıda genelge yayımlamıştır.

Elektrik Kurumu, 29 Mayıs'ta EVN'nin raporuna dayanarak, yenilenebilir enerji projelerinde yaşanan zorlukların çözümüne ilişkin ilerlemeyi değerlendirmek, fikir alışverişinde bulunmak ve görüş alışverişinde bulunmak amacıyla 36'dan fazla işletme ve dernek temsilcisinin katılımıyla bir diyalog toplantısı düzenledi.

"233 sayılı Karara göre, prensip olarak projelerdeki zorlukların ve engellerin kaldırılması ilgili kurum, kademe, sektör ve yerel yönetimin yetkisindedir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ilgili bakanlıkları, sektörleri ve yerel yönetimleri sentezleyerek, yetkileri dahilindeki engelleri çözmeleri için teşvik etme ve Hükümete rapor verme görevini üstlenmiştir." dedi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, FIT fiyatlarındaki sıkıntıları dile getiren çok sayıda raporu Hükümet liderlerine ve 751 sayılı Yönlendirme Komitesine göndermiş, aynı zamanda EVN'den 233 sayılı Kararın ruhuna uygun olarak bu sıkıntıların acilen çözülmesini talep etmiştir.

"Hükümet Müfettişliği'nin 1027 sayılı Kararı'na göre, güneş ve rüzgar santrallerinin sabit fiyatlarla elektrik alım satımında ve KOİ'lerinin belirlenmesinde yaşanan eksiklik ve ihlallerin sorumluluğu yatırımcıya, elektrik ticaret şirketine ve EVN'ye aittir. Dolayısıyla, EVN, KOİ sorunlarını çözmek ve FIT fiyatlarını belirlemekle görevli ve yetkili makamdır," dedi Bay Hung.

Elektrik Kurumu Başkanı'na göre, EVN ayrıca yatırımcılarla koordinasyon sağlayarak bir karar planı oluşturmak ve projeler için FIT fiyatı üzerinde anlaşmaya varmaktan da sorumlu. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, EVN raporu ve işletmeler, dernekler ve yatırımcılarla yapılan toplantının sonuçlarına dayanarak, Hükümet liderleri ve 751 No'lu Yönlendirme Komitesi'nin ilgili birimlere talimat vermesini önerdi.

"Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, yenilenebilir enerji projeleri için uluslararası anlaşmazlık ve dava riski büyük ölçekte ve uzun vadede oldukça olası. Bu nedenle Bakanlık, Adalet Bakanlığı'nın EVN ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayarak araştırma yapmasını, değerlendirme yapmasını ve yakında Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve 751. Yönlendirme Komitesi'ne rapor vermesini öneriyor," dedi Bay Hung.

EVN ile yatırımcılar arasındaki müzakereler halen birçok zorlukla karşı karşıyadır. Yatırımcılar, EVN'nin mevcut yenilenebilir enerji projeleri için geçici ödeme ve geçici fiyat uygulaması çözümüne katılmamaktadır.

Nisan ayı itibarıyla, COD tarihi tanınması sırasında yetkili devlet kurumu tarafından denetim sonuçlarının yazılı kabulü yapılmamış 172 güneş ve rüzgar enerjisi santrali/santral parçası bulunmaktaydı. EVNEPTC, COD tarihinden sonra denetim sonuçlarını yazılı olarak kabul eden 159 santral/santral parçasının yatırımcılarıyla doğrudan çalışmıştır. Denetim sonuçlarını henüz yazılı olarak kabul etmemiş 14 santral/santral parçasının yatırımcısı toplantıya katılmamış ve EVN ödemeleri geçici olarak askıya almıştır.

EVN, Ocak ayından itibaren 159 fabrika/fabrika bölümü için geçici ödemeler yapıyor. Özellikle, tercihli fiyat FIT 1'e göre ödeme yapan 25 fabrika/fabrika bölümü (toplam kapasite 1.278 MWp), tercihli fiyat FIT 2'ye göre geçici ödemeler yapacak; FIT fiyatına göre ödeme yapan 93 güneş enerjisi fabrikası/fabrika bölümü (toplam kapasite 7.257 MW), geçiş tavan fiyatına göre geçici ödemeler yapacak.

14 adet rüzgar enerjisi santrali/parçası (kapasite 649 MW) için öncelikli fiyatlar üzerinden ödeme yapılmakta olup, geçici olarak geçici tavan fiyat üzerinden ödeme yapılacaktır. Ayrıca, test sonuçlarının yazılı onayını almayan 13 santral için de EVN, işletme ve bakım maliyetlerine göre geçici olarak ödeme yapacaktır.

EVN'ye göre, müzakere sürecinde EVNEPTC ve yatırımcılar, yasal belgelerin tamamlanmasıyla ilgili bir dizi zorlukla karşılaştı. Bazı projeler hâlâ yatırım politikalarını ayarlama, ilerlemeyi uzatma veya planlanan kapasite hakkında bilgi netleştirme sürecinde. EVNEPTC, yatırımcılardan süreci tamamlamak için yetkili devlet kurumlarıyla birlikte çalışmalarını proaktif olarak talep etti.

EVN, güç çıkışı ve toplam yatırım konusunda, tasarım belgelerindeki güç çıkışı rakamları ile gerçek operasyonlar veya müzakere edilen parametreler arasında bazen tutarsızlıklar olduğunu belirtti. Benzer şekilde, 12 No'lu Genelge'ye uygunluğun sağlanması için yatırım maliyetlerinin incelenmesi de sözleşmelerin ve belgelerin dikkatlice incelenmesini gerektiriyor.

Yenilenebilir enerji projelerinin zorlukları hakkında, Mayıs ayı sonlarında düzenlenen bir konferansta, EVN Genel Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Tai Anh, Hükümetin yenilenebilir enerji projelerinin önündeki engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmak için 233 sayılı Kararı çıkardığını söyledi. EVN ayrıca 233 sayılı Kararı titizlikle uyguluyor ve titizlikle yönetiyor.

Khanh Hoa İl Halk Komitesi Başkanı Bay Tran Quoc Nam, Dan Tri gazetesi muhabirine yaptığı açıklamada, Khanh Hoa ilinin güney bölgesinin (eski adıyla Ninh Thuan ili) enerji ve yenilenebilir enerjiyi, ilin büyüme motoru ve temel yatırım çekim sektörü olarak görmeye devam ettiğini söyledi.

"Khanh Hoa, nükleer santralin inşasını yeniden başlatma sorumluluğunu Merkez Hükümeti tarafından üstlenmekten büyük onur duyuyor. Bu, ülkenin yeni dönemine hazırlanmak için enerji güvenliğini sağlamada önemli bir ulusal proje olup, ilin güney bölgesinde sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için önemli bir itici güç oluşturuyor." dedi.

İl yöneticileri, projenin diğer ekonomik sektörleri de etkilediğini ve gelişimini desteklediğini değerlendirdi: yüksek teknolojili ekipman üretimi, inşaat malzemeleri ve yenilenebilir enerji endüstrileri için destekleyici endüstriler; turizm ve araştırma faaliyetleri; finansal hizmetler, bankacılık ve sağlık hizmetleri. Buna göre, nükleer enerji projesinin, nükleer santralin devreye alınmadığı senaryoya kıyasla sanayi, inşaat ve hizmet sektörlerinde ek büyümeye katkıda bulunması bekleniyor.

Eski Ninh Thuan eyaletinin Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Mayıs ayı sonunda, 8 No'lu Enerji Planı ve revize edilmiş 8 No'lu Enerji Planı kapsamındaki enerji projelerinin hayata geçirilmesi hakkında rapor verdi. Buna göre, Devlet Yönetim Ajansı 8 No'lu Enerji Planı'na göre, eyalette 22 yenilenebilir enerji projesi bulunmaktadır. Bölge, 8 proje/2.677 MW için yatırımcı onayı almış olup, 14 proje/2.051 MW için yatırımcı seçme süreci devam etmektedir.

Bunlar Phuoc Hoa Pompaj Depolamalı Hidroelektrik Santrali, Bac Ai Pompaj Depolamalı Hidroelektrik Santrali, Phuoc Huu Rüzgar Enerjisi Santrali, Vietnam Power Rüzgar Enerjisi Santrali No. 1, Cong Hai 1 Rüzgar Enerjisi Santrali - Faz 1 ve Faz 2, Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan Yenilenebilir Enerji Santrali ve Hanbaram Rüzgar Enerjisi Santrali kapasitesinin bir kısmıdır.

Yatırım politikaları onaylanan 8 proje için elektrik fiyatlandırma mekanizmalarının oluşturulmasında bazı zorluklar yaşanıyor. İl Halk Komitesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bir belge gönderdi. Cong Hai 1 Rüzgar Enerjisi Santrali projesi (Elektrik Üretim Anonim Şirketi 2'nin 1. ve 2. fazları) için de elektrik fiyatlandırma mekanizması bulunmuyor.

Son dönemde İl Halk Komitesi de ilgili birimlere ve yerel yönetimlere, özellikle arazi edinimi sorunları yaşanan Bac Ai Pompaj Depolamalı Hidroelektrik Santrali ve Vietnam Power No. 1 Rüzgar Enerjisi Santrali projesi gibi yenilenebilir enerji projelerinin hayata geçirilmesinde yaşanan zorlukların giderilmesi ve hızlandırılması talimatını verdi.

Birçok engele rağmen, yerel yönetimlerin darboğazları ortadan kaldırma ve yatırımcılar için uygun koşullar yaratma çabaları, yenilenebilir enerjinin geleceği için olumlu sinyaller veriyor. Ancak uzmanlara göre, "sıcak" kalkınmadan sürdürülebilir kalkınmaya geçiş için bu alanın daha senkronize ve istikrarlı bir politika çerçevesine ihtiyacı var.

Mevcut durumda, FIT fiyatlandırma mekanizmasından ihale gibi rekabetçi modellere geçiş, doğru yönde atılmış bir adımdır ve şeffaf ve adil bir ortam yaratarak gerçek yatırımcıların elenmesine yardımcı olur. Politikalar, altyapı ve piyasalar uyum içinde çalıştığında, yenilenebilir enerji ulusal enerji güvenliğini ve uzun vadeli yeşil kalkınmayı sağlamada gerçek anlamda önemli bir rol oynayabilir.

İklim değişikliği giderek daha da ciddileşiyor. Enerji güvenliği her ülke için bir hayatta kalma meselesi haline geldi. Fosil yakıtlardan temiz enerjiye geçiş eğilimi güçlü bir şekilde devam ediyor. Vietnam'da bu süreç, uluslararası taahhütler doğrultusunda sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması için acil bir gerekliliktir.

2023 yılında yayımlanan ve Nisan 2025'te güncellenen 8 No'lu Enerji Planı, adil bir enerji dönüşümü hedefi belirlemiş, yenilenebilir enerjiyi güçlü bir şekilde geliştirmiş, kömür enerjisine bağımlılığı kademeli olarak azaltmış ve gaz, rüzgar, güneş, biyokütle ve nükleer enerjiyi teşvik etmiştir. Ancak, birçok proje yatırım yapmış ancak henüz resmi elektrik fiyatları üzerinde anlaşmaya varamamış, iletim altyapısının iyileştirilmesi hala yavaş ilerlemiş, enerji kaynağı geliştirme hızına yetişememiş ve planlama çalışmaları hala senkronizasyondan yoksun olduğundan, uygulama süreci hâlâ birçok zorlukla karşı karşıyadır.

Dan Tri Gazetesi tarafından hazırlanan "8. Enerji Planında Adil Enerji Geçişi" başlıklı makale dizisi, yönelimin genel resmini yansıtacak, Güney'deki mevcut durumu, özellikle Ninh Thuan ve Binh Thuan gibi yenilenebilir enerji geliştirme potansiyeli yüksek bölgelerdeki durumu açıklayacak ve geçiş sürecindeki insanların ve işletmelerin düşünce ve beklentilerini kaydedecektir. Makale dizisi, farkındalığın artırılmasına, politika diyaloğunun teşvik edilmesine ve sürdürülebilir ve etkili bir enerji geliştirme geleceği için çözümler önerilmesine katkıda bulunacaktır.

İçerik: Thanh Thuong, Phuoc Tuan

Fotoğraf: Nam Anh

Tasarım: Tuan Huy

07/07/2025 - 07:14

Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dien-sach-hau-con-sot-hang-nghin-ty-dong-ket-giua-rao-can-chinh-sach-20250704205328007.htm