İl ve belediye başkanlarının özelliği, yerel halktan olmamalarıdır.

Politbüro ve Sekreterya'nın 201 sayılı Sonuç Bildirgesi'nde, "Halk Komitesi Başkanı, Teftiş Kurulu Başkanı ve İl Başmüfettişi kadrolarının tamamının yerel halktan olmaması ve 15 Aralık'tan önce tamamlanması politikasının uygulanması" talebi yer alıyor. Her ne kadar gerekli süre henüz dolmamış olsa da, bu hedef esas itibarıyla tamamlanmış durumda.

Daha önce Politbüro'nun birçok il ve şehir arasında eş zamanlı rotasyon ve personel değişimi yapması sonrasında 34 il ve belediye parti sekreterinin tamamı yerel yöneticilerden oluşmuyordu.

İl genel meclisi üyelerinin en genç 3'ünün yaşı ise sadece 48.

Yeni atanan 34 il ve belediye parti sekreteri arasında, Hanoi Parti Komitesi Sekreteri Sayın Nguyen Duy Ngoc adında bir Politbüro üyesi ve Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Sekreteri Sayın Tran Luu Quang adında bir Sekreterya üyesi de bulunuyor.

Bay Nguyen Duy Ngoc, Ocak ayı sonunda düzenlenen Merkez Konferansı'nda 13. Politbüro'ya seçildi. Bu yıl 61 yaşına giren Bay Ngoc, Hung Yen'den ve polis teşkilatında uzun yıllara dayanan deneyime sahip.

Tay Ninh'li Bay Tran Luu Quang bu yıl 58 yaşına giriyor. Ayrıca, Ocak ayı sonunda düzenlenen Merkez Konferansı'nda 13. dönem Sekreterliği'ne seçildi. O dönemde, Merkez Ekonomi Komitesi (şimdiki adıyla Merkez Politika ve Strateji Komitesi) Başkanı olarak görev yapıyordu.

Ağustos ayı sonuna doğru, Politbüro tarafından Sayın Tran Luu Quang, Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Sekreterliği görevine atandı.

Rotasyon süreci sonrasında il parti sekreterleri ve başkanlarının büyük çoğunluğu yerel halktan oluşmuyor (Grafik fotoğraf: Tuan Huy).

İl ve belediye Parti Komitesi Sekreterlerinin 20/34'ü şu anda Merkez Komitesi üyesidir (%55,9). Bunlardan 18'i resmi Merkez Komitesi üyesi ve 2'si yedek Merkez Komitesi üyesidir: Lao Cai Sekreteri Trinh Viet Hung ve Dak Lak Sekreteri Luong Nguyen Minh Triet.

En yaşlı sekreter ise 1964 doğumlu, bu yıl 61 yaşına girecek olan Hanoi Parti Sekreteri Nguyen Duy Ngoc.

En genç üç sekreter ise 1977 doğumlu (48 yaşında) Ca Mau İl Parti Sekreteri Nguyen Ho Hai, Lao Cai İl Parti Sekreteri Trinh Viet Hung ve Thai Nguyen İl Parti Sekreteri Trinh Xuan Truong'dur.

İl ve belediye parti sekreterliği görevlerinde bulunan 34 üyenin büyük çoğunluğu 50-59 yaş aralığında olup, bu yaş grubunda 25 personel (%73,5), 3 kişi 60-69 yaş aralığında (%8,8) ve 6 kişi de 50 yaşın altındadır (%17,6).

Şu anda il ve belediyelerde kadın parti sekreteri bulunmaması dikkat çekicidir.

Eğitim durumuna bakıldığında il ve belediye Parti Sekreterlerinin büyük çoğunluğu yüksek lisans derecesine sahip olup, bu grupta 19 kişi; 9 yerel Parti Sekreteri ise doktora derecesine sahiptir.

Doktora derecesine sahip sekreterler şunlardır: Can Tho Sekreteri Le Quang Tung, Quang Ninh Sekreteri Quan Minh Cuong, Dong Nai Sekreteri Vu Hong Van, Hai Phong Sekreteri Le Tien Chau, Khanh Hoa Sekreteri Nghiem Xuan Thanh, Lang Son Sekreteri Hoang Quoc Khanh, Lao Cai Sekreteri Trinh Viet Hung, Ninh Binh Sekreteri Dang Xuan Phong; Cao Bang Sekreteri Pham Thang An.

Kendi bölgelerine nakledilmeden önce birçok kişi Merkezi Hükümette önemli görevlerde bulundu: Hanoi Sekreteri Nguyen Duy Ngoc, Ho Chi Minh Şehri Sekreteri Tran Luu Quang, Hai Phong Sekreteri Le Tien Chau, Can Tho Sekreteri Le Quang Tung, Dien Bien Sekreteri Tran Tien Dung, Quang Ngai Sekreteri Ho Van Nien, Lai Chau Sekreteri Le Minh Ngan, Bac Ninh Sekreteri Nguyen Hong Thai, Quang Ninh Sekreteri Vu Dai Thang...

Genel Sekreter To Lam, kararı ve çiçekleri Hanoi Parti Komitesi'nin yeni Sekreteri Nguyen Duy Ngoc'a takdim etti (Fotoğraf: Katkıda Bulunan).

Etnik azınlıklardan olan 5 eyalet parti sekreteri vardır: Quang Ngai Parti Sekreteri Ho Van Nien, Tuyen Quang Parti Sekreteri Hau A Lenh, Son La Parti Sekreteri Hoang Van Nghiem, Lam Dong Parti Sekreteri Y Thanh Ha Nie Kdam ve Lang Son Eyalet Parti Sekreteri Hoang Quoc Khanh.

İl ve belediye başkanlarının birçoğu genç ve eğitimli kişilerden oluşuyor.

İl ve belediye başkanları söz konusu olduğunda, personelin 33/34'ü yerel halktan değildir. Özellikle Hanoi Halk Komitesi Başkanı Vu Dai Thang, Hanoi'li olmasına rağmen Hai Phong doğumludur.

34 yerel yönetim başkanının arasında Parti Merkez Komitesi'nin 5 üyesi yer alıyor. Bunlardan 2'si Merkez Komitesi'nin resmi üyesi: Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Duoc ve Hanoi Halk Komitesi Başkanı Sayın Vu Dai Thang.

Üç yedek Merkez Komite üyesi arasında An Giang Başkanı Ho Van Mung, Thai Nguyen Başkanı Vuong Quoc Tuan ve Thanh Hoa Başkanı Nguyen Hoai Anh yer alıyor.

Yerel parti sekreterlerine benzer şekilde, tüm il ve belediye başkanları erkektir. Bunların arasında, Cao Bang ili Halk Komitesi Başkanı Bay Le Hai Hoa (45 yaşında) en genç olanıdır.

Pek çok eyalet ve şehir başkanı 70'li nesildendir, örneğin: Hanoi Başkanı Vu Dai Thang (1975 doğumlu), Lai Chau Başkanı Ha Quang Trung (1976 doğumlu), Son La Başkanı Nguyen Dinh Viet (1977 doğumlu), Thai Nguyen Başkanı Vuong Quoc Tuan (1977 doğumlu), Phu Tho Başkanı Tran Duy Dong (1979 doğumlu), Thanh Hoa Başkanı Nguyen Hoai Anh (1977 doğumlu), Quang Tri Başkan Le Hong Vinh (1974 doğumlu), Vinh Long Başkan Tran Tri Quang (1977 doğumlu)...

Eğitim durumuna bakıldığında, 34 il ve belediye başkanından 9'unun doktora, 21'inin yüksek lisans, geri kalanının ise lisans derecesine sahip olduğu görülüyor.

Bac Ninh ilinin başkanlığını yürütürken, Sayın Vuong Quoc Tuan, Thai Nguyen İl Parti Komitesi Yardımcı Sekreterliği görevine getirildi ve ardından İl Halk Komitesi Başkanlığına seçildi (Fotoğraf: Thai Nguyen Halk Komitesi).

Cao Bang Başkan Le Hai Hoa, Ca Mau Başkan Lu Quang Ngoi, Gia Lai Başkan Pham Anh Tuan, Hai Phong Başkan Le Ngoc Chau, Hung Yen Başkan Pham Quang Ngoc, Quang Ngai Başkan Nguyen Hoang Giang, Lao Cai Başkan Nguyen Tuan Anh, Phu Tho Başkan Tran Duy Dong, Thai Nguyen Başkan Vuong Quoc Tuan, Tuyen Quang Başkan Phan Huy Ngoc, doktora derecesine sahip yerel yönetim liderleridir.

Sekreter ve başkanın en az 3 yıl süreyle yerel olmayan bir yere transfer edilmesi önerisi

İl ve şehirlerin sekreter ve başkanlarının yerel olmayan kişilerden oluşmasını öngören politika, yerelciliği önlemeyi, "tüm ailenin memur olması", "arka bahçeler" ve dostane ilişkilerin iş sürecini etkilemesi riskini ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. Bu aynı zamanda yerel liderlerin ekonomik çıkarlara veya aile ve klan ilişkilerine bağlı kalmadan daha objektif ve tarafsız bir bakış açısına sahip olmalarına yardımcı olur.

Dan Tri muhabirine konuşan Ulusal Meclis delegesi Ha Sy Dong (Quang Tri İl Halk Komitesi eski Başkanı), Politbüro politikasının yerelcilik, hizipçilik ve bireycilik sorunlarını kökten çözmek için bir yenilik olduğunu kabul etti.

Hatta ilin sekreteri, başkanı, teftiş kurulu başkanı veya başmüfettişinin yerel halktan olması durumunda, bunun onların çalışmalarına belli bir etkisi olacağına, hatta aile içi ilişkilere bile kolayca bulaşabileceklerine inanıyor ve bir ara basında "tüm ailenin memur olması" durumundan çokça söz edilmiş, bu da yerel liderlik ve yönetimde şeffaflık ve objektifliğin eksikliğine yol açmış.

Örneğin, yatırım gerektiren bir projenin olduğu bir yerde politika tamamen şeffaf olabilir, ancak yine de "sekreter veya başkanın memleketi olduğu için yatırım yapmaya karar verdiği" yönünde şüpheler olacaktır.

Ya da teftiş ve denetim çalışmalarında da durum aynıdır. Yerel düzeyde, akraba, kuzen veya komşuları ilgilendiren ihlal belirtilerinin kontrolü veya çalışma içeriklerinin izlenmesi söz konusu olduğunda, "dostça ilişkiler" nedeniyle ele alma kararı kesinlikle biraz tereddütlü, tarafsızlık ve nesnellikten yoksun olacaktır.

Ulusal Meclis Delegesi Ha Sy Dong (Fotoğraf: Hong Phong).

İl ve şehir sekreterinin ve başkanının "yeni kişiler" olup, yerel halktan olmadıkları ve bölgeyi anlamayacakları yönündeki endişeyi dile getiren Bay Dong, bunun büyük bir sorun olmadığını, çünkü Daimi Komite ve Yürütme Komitesi'nde yerel halktan ve bölgeyi tanıyan üyelerin de bulunduğunu, bu kişilerin sekreter ve başkana bölgeye yaklaşmaları, bölgeyi kavramaları ve bölgedeki yönetim ve faaliyetlerde önemli kararlar konusunda tavsiyelerde bulunmaları konusunda yardımcı olacaklarını söyledi.

Dong, "İl parti sekreteri ve başkanının yerel halktan olmamasının çok fazla sınırlaması yok, ancak giderek tanıtımı ve şeffaflığı artıracak ve halk arasında güven yaratacak, yerelciliği, hizipçiliği ve grup çıkarlarını ortadan kaldıracak" yorumunu yaptı.

Ancak bu politikanın etkili olabilmesi için Quang Tri eyaletinin eski Başkanı, yerel olmayan liderlerin seferber edilmesi, rotasyonu ve değiştirilmesi için gereken sürenin "en az 3 yıl" olması gerektiğini, böylece personel geri getirildiğinde bölgeyi kavramak ve etkili bir şekilde yönetmek için zamana sahip olacaklarını öne sürdü.

Temsilci Ha Sy Dong, "Tamamen yeni bölgelere, yeni insanlara ve yeni çalışma koşullarına atanan liderlerin hepsinin, yerel kalkınma için planlar ve yönler geliştirmek amacıyla durumu anlayıp değerlendirmek için zamana ihtiyacı var" dedi.

Ayrıca, yerel olmayan liderlerin geri döndüklerinde çatışma korkusu yaşamamaları ve görevlerini en iyi şekilde tamamlamak için ellerinden geleni yapmaları durumunun önüne geçmek için, ekonomik kalkınma rakamları üzerinden liderin sorumluluğunu ve yerel yönetimin etkinliğini denetleyecek ve değerlendirecek bir mekanizmanın olması gerektiğini, yetkililerin sadece "cila sürmek" için bölgeye dönmelerine izin verilmemesi gerektiğini söyledi.

Özellikle Quang Tri eyaletinin delegesine göre, bölge dışından gelen insanları çalışmaya, burayı memleketleri olarak görmeye, cesaretle çalışmaya, fedakarlık yapmaya, güçlü ve kararlı bir şekilde yenilik yapmaya, dayanışma yaratmaya ve o bölgenin çığır açan gelişimine katkıda bulunmaya teşvik edecek bir mekanizma olmalı.

Bay Dong, yerel olmayan liderlerin rotasyonu ve transferinde kısa vadede aksaklıklar yaşanabileceğini, ancak bunun uzun sürmeyeceğini düşünüyor. En önemlisi, doğru kişiyi doğru işe seçmek, doğru pozisyona, doğru kapasite ve uzmanlığa sahip olarak yerleştirmek, böylece "kaybettiğinizden çok daha fazlasını kazanacağınızdan" emin olabilirsiniz.

"Bu politika halka, ülkeye ve bölgeye fayda sağlayacak, bu nedenle cesurca uygulanmalı ve kademeli olarak genişletilmelidir. Küçük endişeler, bakanlıkların çalışmalarına ve yerel sosyo-ekonomik kalkınma stratejisine engel oluşturmamalıdır," diye belirtti Bay Dong.

Dantri.com.vn

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm