Herkes kendi yöntemleriyle toparlanmaya çalışıyor, ancak kayıplar her yıl tekrarlanıyor. Giderek şiddetlenen fırtınalar ve seller karşısında, insanlara afetler sırasında bir güvenlik ağı sağlayacak ekonomik bir "kalkan"a, yani doğal afet risk sigorta mekanizmasına ihtiyaç duyuluyor.
Selden sonra - çamuru silkeleyip ayağa kalkıyoruz ama...
7 Ekim gecesi, Thai Nguyen eyaletinin Hoang Van Thu mahallesindeki bir gıda deposunun sahibi Bay Tran Van Tuan'ın boğuk hıçkıra ağlaması hâlâ aklımdan çıkmıyor. Su yükselmeye başlayınca, Bay Tuan ve meslektaşları pirinç, mısır ve unu yukarı çıkarmaya çalışarak bütün gece malları bir yükten diğerine taşıdılar. Ama su, kimsenin umduğundan daha da yükseldi. Çaresizlik içinde, çamurlu suyun deposunu yutmasını sadece izleyebildi. "Evin duvarları çöktü, motosikletler, arabalar ve televizyonlar hepsi su altında kaldı... Her şey gitti," diye ağladı.
Sel suları çekildiğinde, Tuan kollarını sıvadı ve kullanılabilir durumda olanları kurtarmak için her bir pirinç çuvalını açtı. Damıtıcılardan tamamen ıslanmamış çuvalları kurtarmalarına yardım etmelerini istedi; geri kalanını atmak zorunda kaldı – domuzlar ve tavuklar bile sel sularına kapıldığı için hayvanlar için uygun değildi. Sonra, akrabalarıyla birlikte evden çamuru temizlediler, kapıyı tamir ettiler ve tekrar ayağa kalkmak için sermaye ödünç almayı görüştüler. Yüzündeki çamuru silerken fısıldadı, “Hayatta olduğumuz sürece şanslıyız. Birçoğundan çok daha şanslıyız. Ama benimki gibi küçük işletmeler için bir tür afet sigortası olsa çok daha iyi olurdu… Çünkü her su geldiğinde her şeyimizi kaybediyoruz, kimin tekrar ayağa kalkacak gücü var?”
Geçen yıl Yagi Tayfunu'nun neden olduğu selden kaynaklanan bir milyar dongdan fazla borcunu yeni ödemiş olan Bayan Thu Ha, bu yılki selden sonra çamurla kaplı 1600 metrekarelik dükkanına boş boş baktı.
10 Ekim öğleden sonra, Phan Dinh Phung Mahallesi, Ben Tuong Caddesi'nde, Bayan Ha ve 30'dan fazla kişi hummalı bir şekilde temizlik yapıyordu. Savaş alanını andıran kaotik ortamda, bazıları özenle çamuru itiyor, diğerleri hortumlarla her eşyayı yıkıyor, diğer gruplar ise yığın yığın kova ve konteyneri kaldırıma taşıyordu. Bayan Ha, "Çamurla kaplı eşyalara bakmak zorunda kalmamak için sürekli çalışmak zorundayım; onları temizlemenin ne kadar süreceğini bilmiyorum," diye belirtti.
Beş gün önce, şiddetli yağmurlar yağdığında ve yukarı havzadan sular yükseldiğinde, ailesi eşyalarını 80 cm yüksekliğe çıkardı; bu, 2024'teki rekor selde sadece 50 cm'ye ulaşan su seviyesinden edinilen deneyime dayanarak güvenli bir seviye olarak belirlenmişti.
Ancak bu yılki sel sularının gücünü kimse tahmin edememişti. Su inanılmaz hızlı yükseldi ve sadece bir gecede üç metreye ulaştı. Bundan sonraki iki gün boyunca çift, sel sularının her şeyi sular altında bırakmasını çaresizce izledi. Sular çekildiğinde ise dilleri tutulmuştu. Tüm depo ve ev eşyası satış alanı çamurla kaplıydı. Mallarının yarısından fazlası sel sularıyla nehre sürüklenmişti.
"Bu dayanılmaz," diye yakındı Bayan Ha. Geçen yılki sel felaketi ailesine bir milyar dongdan fazla zarar vermişti. Bu yılki tahmini hasar ise bunun üç, hatta beş katı. Şu anda ailesi, 20 akrabasıyla birlikte 10 işçiyi ilaçlamak, yıkamak ve eşyaları ayıklamak için işe almak zorunda. Kullanılabilir durumdaki plastik ve paslanmaz çelik eşyalar, zararların bir kısmını telafi etmek için indirimli olarak satılacak.
10 numaralı tayfundan sonra sular çekildi, ancak çamur hala depo duvarlarına yapışmış, hava ise nem, küf ve pas kokusuyla ağırlaşmıştı. Thanh Hoa eyaletinin Nong Cong beldesindeki Lam Ne inşaat malzemeleri tesisinin sahibi Bay Le Duy Binh, sırılsıklam ıslak çimento ve paslı çelik yığınlarının ortasında duruyordu. Fırtına 200 tondan fazla çimentoyu, 100 tondan fazla çeliği sular altında bırakmış, beş depoyu su basmış ve teslimat kamyonlarını bozmuştu. Sadece depoların toplam hasarı yaklaşık 5 milyar VND olarak tahmin ediliyor. Bay Binh en küçük işlerden başladı: her paketi ayırmak, kullanılabilir çelik çubukları kurutmak ve her çimento torbasını daha yüksek bir seviyeye kaldırmak.
Ancak Bay Binh sadece depoyla ilgili endişeli değildi. Yaklaşan siparişler konusunda da endişeliydi: Fırtınadan sonra çelik piyasasında kıtlık yaşanıyordu ve birçok müşteri gecikmeler nedeniyle sözleşmelerini iptal ediyordu. Bankadan ve akrabalarından borç alarak, yeni stok ithal etmek için daha fazla çelik ve çimento almaya ve aynı zamanda eski depoyu temizlemeye kararlıydı. Her karar riskliydi, ama biliyordu ki eğer yerinde sayarsa kimse onu kurtaramazdı. Geceleri, kuruyan çelik yığınının üzerinde oturup, Nong Cong beldesinin su basmış tarlalarına bakıyor, yakındaki kooperatifin pompalarının sesini dinliyor ve umudunun geri döndüğünü hissediyordu: İnsanlar hala hayatta kalabilir ve yıkıntıların arasından yeniden inşa edebilirlerdi. Şimdi, güneşte parıldayan çelik çubukları ve işçilerin depoya döndüğünü görünce gülümsüyor: "Güç, meslek ve insanlar olduğu sürece, iş canlanacak , ancak yeniden ayağa kalkması için bir temele de ihtiyacı var."
Afet sigortası - risklere karşı bir güvenlik ağı.
İstatistiklere göre, 13 Ekim sabah saat 7:00 itibarıyla, 11 numaralı Tayfun (Matmo Tayfunu) sonrasında meydana gelen seller ve şiddetli yağmurların yol açtığı tahmini hasar 8.720 milyar VND'yi aşarken, en büyük kayıp 4.000 milyar VND ile Thai Nguyen eyaletinde yaşandı. 8 Ekim itibarıyla, Bao Viet Sigorta, Bualoi ve Matmo Tayfunları nedeniyle 372 hasar talebi kaydetti ve tahmini tazminat tutarı 119 milyar VND olarak belirlendi. Gayrimenkul, inşaat ve motorlu taşıt sigortaları en ağır şekilde etkilendi. Ancak, sigorta tazminatı alan bireylerin ve işletmelerin yüzdesi çok düşük; çoğunluğu hala yardım alabilecekleri bir yer bulamıyor.
Fırtınalar ve sellerden sonra, Bay Tran Van Tuan ve Bayan Thu Ha'nın aileleri ile iş adamı Le Duy Binh gibi aileler ağır maddi hasar gördüler, ancak destek sağlayacak herhangi bir sigortaları yoktu. Her doğal afet mevsiminden sonra tekrarlanan bu hikaye, giderek daha acil bir soruyu gündeme getiriyor: Gerçek bir doğal afet risk sigorta mekanizmasına – ekonomik bir "kalkan" olarak – ihtiyaç duyulmasının zamanı geldi mi?
Afet risk sigortası sadece bir politika sloganı değil, aynı zamanda finansal bir acil durum aracı ve geçim kaynaklarının yeniden sağlanması için bir "kaldıraç"tır. Maliye Bakanlığı Ekonomik ve Finansal Strateji ve Politika Enstitüsü Müdür Yardımcısı Dr. Le Thi Thuy Van şunları vurguladı: "Doğal afetlere müdahale ve bunlardan kurtulma kapasitesini güçlendirmek sadece acil bir gereklilik değil, aynı zamanda sürdürülebilir kalkınmanın da temelidir."
Maliye Bakanlığı Sigorta Denetleme ve Yönetim Dairesi'ne göre, geçen yılın sonundaki Yagi Tayfunu'ndan sonra sigorta şirketleri yaklaşık 9.000 hasar talebi aldı ve bu taleplerin toplam tutarı 7 trilyon VND'yi aştı. Buna karşılık, ulusal ekonomik zarar 40 trilyon VND (GSYİH'nin %0,15'ine denk geliyor) olarak gerçekleşti. Bu tutarsızlık, insanların ve işletmelerin çoğunun, fırtına ve sel risklerini göz ardı ederek, hiç yangın ve patlama sigortası yaptırmadıkları veya sadece yangın ve patlama sigortası yaptırdıkları için tazminat alamadıklarını gösteriyor.
Sigorta piyasası da kendi sınırlılıklarını ortaya koyuyor. Çevrimiçi sigorta şirketi IBAOHIEM'in kurucu ortağı Bay Pham Van Dung, fırtınadan sonra eli boş kalan birçok işletmeyi örnek gösterdi; örneğin, meyve ve sebzelerden pipet üreten Ecos adlı girişim şirketi, sigorta yaptırmaya vakit bulamadığı için varlıklarının neredeyse tamamı sel sularına kapıldı ve hiçbir tazminat alamadı.
Sayın Dung'a göre, Vietnam'ın fırtına ve sel felaketlerine karşı, doğal afetlerden sık sık etkilenen birçok ülkenin benimsediği türden özel bir sigorta ürününe ihtiyacı var. Makul ücretlerle ve uygun teminatla özel olarak tasarlanmış bir ürün olsaydı, insanlar riskleri şansa bırakmak yerine katılmaya daha istekli olurlardı.
En büyük engel algıda yatıyor: birçok insan sigortayı hâlâ "gereksiz bir masraf" olarak görüyor ve geçim kaynaklarını korumak için bir yatırım olarak değerlendirmek yerine, sadece gerektiğinde satın alıyor. Öte yandan, Japonya veya Filipinler gibi doğal afetlerden sık sık etkilenen ülkelerde, afet risk sigortası hem çiftçiler hem de küçük işletmeler için yaygın bir güvenlik ağı haline geldi.
Uygulama açısından bakıldığında, sigorta sektörü ilk adımları atmıştır: Vietnam Sigorta Birliği, işletmelerle birlikte olay yerine yetkililer göndermiş, tazminat ödemelerini hızlandırmış ve ödemelerin hızlandırılması için evrak işlerini halletmiştir. Bu sayede birçok hane halkı, yüksek faiz oranlarıyla borç almak veya varlıklarını satmak zorunda kalmak yerine, evlerini onarmak, tohum almak ve üretimi yeniden başlatmak için anında likiditeye erişebilmiştir. Birliğin Başkanı Bay Nguyen Xuan Viet şunları teyit etti: “Birlik her zaman halkın ve işletmelerin yanında olacak, ödeme mekanizmalarını teşvik edecek ve tazminat taleplerinin hızlı ve şeffaf bir şekilde işlenmesini destekleyecektir.”
Ancak, sigorta uzmanı Tran Nguyen Dan'ın uyardığı gibi, mevcut ürünler ve mekanizmalar hala yetersiz: tarım sigortası primleri küçük hanelerin kapasitesine kıyasla hala yüksek; koruma kapsamı dar; ve ödeme süreci yavaş. Kendisi, insanların gerçekten zamanında erişebilmeleri ve ödemelerini alabilmeleri için sigorta primlerinin sübvanse edilmesini, basit ve anlaşılması kolay ürünlerin tasarlanmasını ve endekse dayalı bir ödeme mekanizmasının uygulanmasını önerdi.
Düzenleyici kurumlar da devreye giriyor. Tarım sigortası hakkındaki kararnameden, savunmasız gruplar için ücretleri destekleyen politikalara kadar, Maliye Bakanlığı ve Tarım ve Çevre Bakanlığı, katılım kapsamını genişletirken, aynı zamanda insanların hem sermaye hem de risk korumasına sahip olmaları için "sigorta - kredi - tarım yayımcılığı" bağlantı modelini teşvik ediyor.
Gerçekte, fırtına ve sellerden sonra sigortanın gerçekten "geçim kaynaklarını kurtarması" için dört temel şeyin eş zamanlı olarak yapılması gerekiyor: her risk alanı için uygun, basit ürünler tasarlamak; yoksul ve yoksulluğa yakın hanelere sübvansiyon sağlamak; hızlı ve şeffaf bir ödeme mekanizması sağlamak; ve doğru ve zamanında tazminat sağlamak için riskleri uyaran ve değerlendiren bir veri sistemine yatırım yapmak.
Bu koşullar sağlandığında, sigorta sadece bir tazminat biçimi olmakla kalmayacak, aynı zamanda insanların tarlalarına daha çabuk dönmelerine, üretim zincirini yeniden kurmalarına ve daha da önemlisi, her doğal afet sezonundan sonra devlet bütçesi üzerindeki yükü azaltmalarına yardımcı olacak bir köprü görevi görecektir.
Kaynak: https://nhandan.vn/don-bay-phuc-hoi-sinh-ke-sau-bao-lu-post916631.html
Yorum (0)