Dijital Dönüşüm Hukuku Projesi: Yeni dönemde dijital vatandaşlık haklarının korunması

15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı hakkında görüş bildiren Ulusal Meclis 4. Grup milletvekilleri (Khanh Hoa, Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis delegasyonlarına mensup), Vietnam'da dijital bir devlet, dijital toplum ve dijital ekonomi inşasının önünü açmada Yasa'nın gerekliliği ve temel önemi konusunda hemfikir oldular, ancak bunun yüksek uzmanlık gerektiren, geniş kapsamlı ve karmaşık içerikli olması nedeniyle "çok zor" bir Yasa Tasarısı olduğunu da belirttiler.

Lao Cai Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti delegesi Le Thu Ha'nın gündeme getirdiği temel konulardan biri, şu konuların net bir şekilde tanımlanması gerekliliğidir: Bu Kanun neyi düzenliyor, kime hizmet ediyor ve dijital dönüşümle ilgili genel ulusal yasal yapıda nasıl bir rol oynuyor? Delegasyon delegesi Le Thu Ha, mevcut Kanun taslağının kapsamının çok geniş olduğunu ve dijital hükümeti, dijital ekonomiyi ve dijital toplumu kapsadığını belirtti. Bu yaklaşım kapsamlı olsa da, Veri Koruma Kanunu, Elektronik İşlemler Kanunu ve Kişisel Verilerin Korunması Kanunu gibi diğer özel kanunlarla kolayca "çatışma" durumuna yol açabilir.

Delege Le Thu Ha - Lao Cai ili Ulusal Meclis Heyeti konuşuyor

Delegeler, bu durumu aşmak için Dijital Dönüşüm Yasası'nın rolünün, dijital dönüşümle ilgili kurumsal yapıyı, ilkeleri, hakları ve ortak sorumlulukları şekillendiren, uzmanlık alanlarını birbirine bağlayan ve yönlendiren, tüm dijital hukuk sisteminde tutarlılık yaratan bir "çerçeve yasa, temel yasa" olarak açıkça belirlenmesini önerdi. Delegelere göre, düzenlemenin kapsamı kamu sektörüne ve siyasi sisteme (devlet yönetiminde dijital dönüşüm, kamu hizmeti sunumu, devlet ile halk ve işletmeler arasındaki etkileşim) odaklanmalıdır. Dijital ekonomik ve sosyal sektörün açık bir politika mekanizmasına göre gelişmesi teşvik edilmeli ve diğer uzmanlık yasaları ile kademeli olarak uyarlanmalıdır.

Delege Le Thu Ha, siyasi sistemde ve devlet kurumlarının faaliyetlerinde dijital dönüşümü düzenlemek için yasada değişiklik yapılmasını önerdi. Devlet, kuruluşları, işletmeleri ve bireyleri yasal düzenlemelere uygun olarak üretim, iş ve sosyal yaşamda dijital dönüşüm gerçekleştirmeye teşvik ediyor.

Dijital platform, dijital ortam ve dijital insan kaynakları gibi terminolojideki tekdüzelik eksikliği, delegelerin bahsettiği birçok yasada farklı yorumlara yol açarak kafa karışıklığına neden oluyor. Delege Le Thu Ha, "Dijital dönüşüm yalnızca verilerin dijitalleştirilmesi değil, aynı zamanda kurumların, kuruluşların, işletmelerin ve bireylerin faaliyetlerinin veri ve dijital teknolojiye dayalı olarak kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırılması sürecidir" kavramının standartlaştırılması gerektiğini vurguladı. Bu tanım taslakta kurumsallaştırılırsa, Kanun diğer yasal belgeler için kavramların birleştirilmesinde bir ölçüt haline gelecektir.

Bu arada, Khanh Hoa ili Ulusal Meclis Delegasyonu Temsilcisi Ha Hong Hanh da, yasa tasarısında geçen "açık veri platformu" ifadesinin 3. maddeye bir açıklama olarak eklenmesini önerdi.

Temsilci Ha Hong Hanh (Khanh Hoa ilinin Ulusal Meclis Heyeti) konuştu

Politika konusunda delegeler, aşağıdakilere olanak tanıyan belirli mekanizmalar için ayrı bir madde eklemeyi önerdiler: Bilgi teknolojisi hizmetlerinin kiralanması; Kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) modelinin uygulanması; Sandbox'ın (dijital teknoloji alanında bir politika test mekanizması) devreye alınması. Özellikle, dezavantajlı bölgeleri desteklemek ve bölgeler arasındaki dijital uçurumu daraltmak için bir Ulusal Dijital Altyapı Geliştirme Fonu kurulması. Delegeler, "bu mekanizmanın finansal uygulanabilirliği sağlaması ve dijital alanda kapsayıcı ve eşitlikçi bir kalkınma düşüncesini ortaya koyması bekleniyor" dedi.

• 

  Dijital ortamda yaratıcı bir ekosistem ve kültürel alan inşa etmek

Delege Le Thu Ha'nın gündeme getirdiği yeni ve temel bir konu, dijital güç yönetimidir: "Dijital platformlar verileri manipüle ettiğinde, algoritmalar önyargı yarattığında veya yanlış bilgiler yayıldığında kim sorumlu olacaktır?" Delegeler, dijital platformlardan, algoritmalardan ve yapay zekadan yararlanarak verileri manipüle etmek, ayrımcılık yapmak ve toplumsal algı üzerinde yanlış etkiler yaratmak; yetkili makamların ihlal edici içerikleri kaldırma taleplerine uymamak gibi yasaklı davranışlara ilişkin düzenlemeler eklemeyi önerdiler.

Aynı zamanda, delegeye göre Dijital Platform konusunda, büyük ölçekli platformlar için algoritmik şeffaflık sorumluluğunun ve yasal olarak talep edildiğinde veri sağlama mekanizmasının açıkça tanımlanması da gerekmektedir. Daha da önemlisi, veri koruma hakkı, bilgiye erişim hakkı, dijital devlet faaliyetlerine katılma ve izleme hakkı da dahil olmak üzere dijital vatandaşlık haklarının desteklenmesi gerekmektedir. İnsanların dijital alana güvenini artırmak, ulusal dijital dönüşümün başarısının ölçüsüdür.

Delege Ha Hong Hanh, dijital dönüşümde siber güvenlik konusunu gündeme getirerek, tüm veriler çevrimiçi olarak işlendiğinde siber güvenliğin artık salt teknik bir konu değil, politik, ideolojik, sosyal bir mesele ve insanların güven meselesi olduğunu belirtti. Delege, "dijital dönüşümde siber güvenlik" kavramının eklenmesini önererek, bu kavramın Siber Güvenlik Yasası ile örtüşmediğini, aksine onu tamamladığını belirtti.

Kişisel verilerin korunması konusunda delegeler, birçok kişinin bilgilerin sızdırılması, ticari amaçlarla kullanılması veya dolandırıcılık endişeleri nedeniyle çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanmakta hâlâ tereddüt ettiğini tespit etti. Bu nedenle, delegelere göre, kişisel verilerin korunması ilkesinin dijital alanda insan haklarını korumak; kurum, kuruluş ve işletmelerin veri toplama, işleme ve paylaşma konusunda belirli sorumluluklarını tamamlamak; bağımsız izleme mekanizmaları ve kişilerin verilerinin kontrol edilmesi, düzeltilmesi veya silinmesi için talepte bulunması için şeffaf bilgiler sağlamak olarak net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir. Özellikle, kişisel verilerin satın alınması, satılması, sızdırılması veya yasa dışı kullanımı eylemlerini sıkı bir şekilde ele almak için uluslararası standartlara eşdeğer güçlü yaptırımlar uygulanmalıdır.

Temsilci Phan Xuan Dung - Khanh Hoa ili Ulusal Meclis Heyeti) konuştu

Temsilci Phan Xuan Dung - Khanh Hoa Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti, Vietnam'ın dijital dönüşümdeki ilerlemesini büyük bir memnuniyetle karşıladı, ancak Taslak Yasa'da ayrıntılı olarak ele alınmayan olumsuz etkiler konusunda endişelerini dile getirdi. Temsilci, özellikle yapay zeka (YZ) olmak üzere ileri teknoloji platformlarının uygulanmasının "düşünce tembelliği" fenomenine yol açabileceği konusunda uyardı. Yapay zekanın şarkı yapmaktan, hayatla ilgili filmler çekmeye, verilen egzersizleri yapmaya kadar insanlar için birçok şey yaptığını ve "her insanın iyi özelliklerinin kolayca yok olmasına" neden olduğunu belirtti. Aynı zamanda, bilim ve teknolojinin yüksek seviyesi ve bilgisayar korsanlarının gelişmişliği nedeniyle kişisel verilerin korunması konusunu bir kez daha vurguladı.

Delege Le Thu Ha'nın önerdiği önemli bir nokta, "dijital dönüşüm, tüm siyasi sistemin dönüşüm sürecidir" gerekçesiyle uygulama kapsamının Parti kuruluşları, Ulusal Meclis, Mahkeme, Devlet Denetleme Kurumu ve Anavatan Cephesi'ni de kapsayacak şekilde genişletilmesi; Ulusal Meclis'in ulusal dijital dönüşüm hedeflerinin uygulanmasını izlemesi için her iki yılda bir periyodik raporlama yapılmasına ilişkin düzenlemelerin eklenmesidir.

Delegeler, Dijital Dönüşüm Yasası'nın yalnızca bir teknoloji yasası değil, aynı zamanda kurumsal reform ve dijital çağda hükümetin işleyiş ve vatandaşlarla etkileşim biçimini de ilgilendiren bir yasa olduğunu teyit ettiler. "Yeterince kapsamlı ve uygulanabilir", insanı merkeze alan, veriyi bir kaynak, teknolojiyi bir araç ve kurumları kalkınmanın itici gücü olarak gören bir yasaya ihtiyaç vardır. Delegeler, Yasa Tasarısı Komitesi'nin, Yasa'nın Vietnam'ın dijital toplumu için gerçek bir kurumsal mimari haline gelmesi için revize edilen talimatları kabul etmesini önerdiler.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm