Hukuk İcra Hukuku Kanunu Tasarısı (Değişik) Hukuk icra hukuku kurumları modelinin mükemmelleştirilmesine devam edilmesi

Yerel yönetimlerin sorumluluklarının açıklığa kavuşturulması

Madde 14'te yer alan hukuk kararlarının infazında kurum ve kişilerin sorumluluklarına ilişkin hükümlerle ilgili olarak, Millet Meclisi Milletvekili Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ), hukuk kararı infaz faaliyetlerinin etkinliğinin yalnızca hukuk kararı infaz kurumu ve icra memurlarına bağlı olmadığını, aynı zamanda tarafların uyumu ve kurum, kuruluş ve kişilerin sorumluluklarının uygulanmasındaki koordinasyondan da büyük ölçüde etkilendiğini vurguladı. Bu nedenle, tarafların hak ve yükümlülüklerini düzenlemenin yanı sıra, hukuk kararı infaz kurumu ve icra memurlarının kararlarını, kararlarını, talep ve önerilerini sıkı bir şekilde uygulamak için koordinasyon sürecinde kurum, kuruluş ve kişilerin sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler de yapılmalıdır.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak). Fotoğraf: Quang Khanh

“Sadece genel düzenlemeler sağlarsak, özellikle hukuk kararlarının infazı faaliyetlerinde önemli rol oynayan kurum ve kuruluşlar için uygulanması çok zor olacaktır.” Bu konuyu gündeme getiren delege Nguyen Thi Thu Nguyet, yasa tasarısında 14. maddenin ayrılarak her düzeydeki Halk Komitelerinin görev ve yetkilerini düzenleyen ayrı bir madde eklenmesini önerdi. Zira Adalet Bakanlığının devlet yönetimi işlevine ek olarak, il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri hukuk kararlarının infazı çalışmaları üzerinde çok önemli bir rol oynamakta ve çok etkili bir etkiye sahiptir. Bu nedenle, yerel yönetimlerin sorumluluklarını açıkça görmek için ayrı bir madde ayrılmalıdır. Buna göre, yasa tasarısı, mevcut Hukuk Kararlarının İnfazı Kanununun 173. ve 175. maddelerinde yer alan her düzeydeki Halk Komitelerinin bir dizi önemli görev ve yetkisini tamamlamalıdır.

Her düzeydeki uygulama kurumlarının yargı organlarıyla uyumlu olmasını sağlamak

İdari birim düzenlemesinden sonra hukuk yargılaması infaz aygıtının pratik işleyişinden, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh Şehri), mevcut bölgesel hukuk yargılaması infaz ofisinin yasal bir statüsünün, mührünün, hesabının ve hukuk yargılaması infazı hakkında karar verme yetkisinin olmadığını, dolayısıyla Halk Mahkemesi ve Halk Savcılığı'nın bölgesel düzeydeki örgütlenmesiyle uyumlu olmadığını ve mevcut hukuk yargılaması infaz aygıtının örgütlenmesinin gerçek doğası olarak kabul edilmesi gereken birçok eksikliğe yol açtığını fark etti.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri). Fotoğraf: Ho Long

Temsilci Nguyen Tam Hung, kurumlar açısından Bölgesel Savcılığın yerellik düzeyinde kontrol yetkisine sahip olduğunu ancak aynı düzeyde doğrudan koordinasyon sağlayacak bir hukuk mahkemesi kararı infaz kurumu olmadığını, tüm duyuru ve kontrollerin il düzeyinden geçmesi gerektiğini, bu nedenle arabuluculuk sürecinin zorlaştığını söyledi. Karar alma yetkisi il düzeyinde yoğunlaşmış durumda, bu da çok yavaş işleme, zor kontrol, ihmal riski, dosyaların imza için ile gönderilip daha sonra bölgeye geri gönderilmesi gerektiği, özellikle çok sayıda davanın olduğu, uzak ve geniş alanlarda gecikmelere ve inisiyatifin azalmasına neden oluyor. Öte yandan, hukuk mahkemesi kararı infazında mahkeme, Savcılık, polis ve yerel makamlar arasındaki koordinasyon ilişkisinde aynı düzeyde bir odak noktasının olmaması, özellikle fiziksel delillerin çıkarılması, taşınması ve alınması aşamalarında süreci uzatıyor.

Yasal statü, mühür veya hesap eksikliği nedeniyle, bölge adli icra dairesi geçici saklama hesapları açmak, icra masraflarını ödemek, kira ödemek ve varlıkları korumak için sözleşme imzalayamaz. Tüm idari ve mali işlemler il adli icra dairesine iletilmek zorunda olduğundan, hızlı bir şekilde ele alınması gereken davalarda yoğunluk yaşanmakta ve uzak bölgelerde delillerin korunması, mühürlenmesi ve taşınması riskleri artmaktadır.

Delege Nguyen Tam Hung ayrıca, Politbüro'nun 6 Haziran 2025 tarihli 162 sayılı Sonuç Bildirgesi'nde açıkça şu ifadelerin yer aldığını belirtti: "Hukuk mahkemesi kararlarının infazı sistemini, her düzeydeki infaz kurumlarının Halk Mahkemesi ve Halk Savcılığı'nın teşkilatıyla uyumlu olmasını, etkili ve verimli bir şekilde çalışmasını, yeni durumdaki gereklilikleri ve görevleri yerine getirmesini sağlayarak, iyileştirmeye devam etmeyi kabul ediyorum." Bunun özellikle önemli bir siyasi dayanak olduğunu vurgulayan delege, Taslak Kanun'daki hukuk mahkemesi kararlarının infazı modelinin yeniden tasarlanması için bu ilkeye sıkı sıkıya uyulması gerektiğini belirtti.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Delege Nguyen Tam Hung, bu konuyu vurgulayarak, Taslak Kanun'daki hukuk yargılaması infaz kurumları modelinin, merkezi, il ve bölge düzeylerindeki yargılama ve denetimle senkronize olacak şekilde değiştirilip mükemmelleştirilmesini önerdi. Bu çözüm, odak noktası sayısını, personel sayısını veya bütçeyi artırmasa da süreci kısaltacak, yerinde inisiyatifi artıracak, zamanında kararlar alınmasını sağlayacak, il düzeyindeki iş yükünü azaltacak, halka daha yakın olacak ve kilit noktalardaki yığılmaları sınırlayacaktır.

Yerel hukuk mahkemesi icra daireleriyle ilgili 19. Madde'de, delege Nguyen Tam Hung, yerel sistemi il hukuk mahkemesi icra daireleri ve bölgesel hukuk mahkemesi icra daireleri olmak üzere iki seviyeden oluşan bir sistem olarak tanımlayan "bölgesel hukuk mahkemesi icra dairesi" ifadesinin kaldırılmasını önerdi ve bölgesel hukuk mahkemesi icra dairelerinin yasal statüye, mühürlere, hesaplara ve merkezlere sahip devlet kurumları olduğunu teyit etti. Aynı zamanda, 18. Madde'yi geçici bir hüküm olarak değiştirerek, bölgesel hukuk mahkemesi icra dairesinin mevcut durumunu, yeniden yapılanma yönünde, ancak maaş bordrosunu artırmadan ve yeni odak noktaları oluşturmadan bölgesel hukuk mahkemesi icra dairesine dönüştürün.

Taslak Kanun'un 20. maddesinde, il ve ilçelerdeki hukuk mahkemesi icra dairelerinin görev ve yetkileri ile ilgili olarak, Delege Nguyen Tam Hung, mesleki rehberlik, teftiş, inceleme, karmaşık şikayetleri çözme, bölgeler arası koordinasyon, veri yönetimi ve ilin doğrudan düzenlediği, özellikle büyük değerdeki, bölgeler arası, yabancı unsurlarla ilgili veya hukuki güvenliği sağlamak amacıyla dosyaların geri çekilmesi gibi sistem yönetimi rollerinin atanmasını önermiştir. Diğer icra işleri ise bölgesel hukuk mahkemesi icra dairelerine verilmiştir.

Ulusal Meclis Delegesi Phan Thi My Dung (Tay Ninh). Fotoğraf: Ho Long

Yukarıdaki görüşlere katılan Ulusal Meclis Delegesi Phan Thi My Dung (Tay Ninh), mevcut yeni modelin gerekliliklerini karşılamak amacıyla, yasa tasarısının bölgesel hukuk yargılaması infaz ofisinin ve bölgesel hukuk yargılaması infaz ofisi başkanının pozisyonunu, işlevlerini, görevlerini ve yetkilerini açıklığa kavuşturması gerektiğini ileri sürdü.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-tiep-tuc-hoan-thien-mo-hinh-co-quan-thi-hanh-an-dan-su-10395294.html