Gerçek veriler - yavaş kamu yatırım dağıtımının kısır döngüsünü kırmanın anahtarı - Cao Bang Elektronik Gazetesi

Doğru politikadan yavaş uygulamaya: Ödeme takip sistemi neden beklendiği gibi çalışmıyor?

İl Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı, İl Halk Komitesi Başkanı Yoldaş Le Hai Hoa, ildeki bir dizi önemli ulaşım yolunun dağıtım ve inşaatındaki ilerlemeyi denetledi.

1 Temmuz'dan bu yana, İl Parti Sekreteri ve İl Parti Daimi Komitesi'nin gerçek zamanlı bir ödeme izleme sistemine olan ihtiyaç konusundaki talimatını uygulayan il, bir kamu yatırım yönetimi platformu oluşturma çalışmalarını başlattı. İlk fikirden, yaklaşımın seçilmesine, deneyimli bir birim bulunmasına, veri yapısının tasarlanmasına ve bir dizi önemli projede deneme çalışması düzenlenmesine kadar her şey talimatlara uygun olarak gerçekleştirildi. Ancak, genel ilerleme hâlâ gerçek talepten daha yavaş. Veri güncellemeleri düzenli ve tamamlanmamış; deneme çalışmaları hâlâ belirsiz; birçok izleme adımı hâlâ manuel senteze dayanıyor; bilgi süreci hâlâ mekanik ve büyük ölçüde kağıt belgelere, telefon görüşmelerine ve toplantılara bağlı. Bu arada, birçok projenin ödeme süreci hâlâ yavaş ve bu da her bir darboğazın nedenini hemen açıklığa kavuşturmayı zorlaştırıyor. Gerçekliğe daha derinlemesine baktığımızda, doğru politikalara ve büyük bir kararlılığa sahip olmamıza rağmen, il yöneticileri günlük olarak eksiksiz, doğru ve güncel bir tabloya sahip olmadıklarında, yönetimin hâlâ esas olarak duruma göre müdahaleye dayandığını görüyoruz. Güzergahın bir bölümü "temel olarak teslim edildi" olarak rapor edildi, ancak hala temizlenmemiş birçok hane var; Hazine'nin dosyaları defalarca iade edildi, ancak gecikmenin nedeni buydu; inşaat ilerlemesi %80 olarak kaydedildi, ancak yerinde çekilen fotoğraflar bunu doğru yansıtmıyordu. Bu eksiklikler, ilin zamanında ve hedefli bir yönlendirme için temel teşkil edecek, tek bir pencereden akan gerçek bir veri sistemine ihtiyaç duyduğunu gösteriyor.

Sistem hedefi: bir kez gör - hemen anla - doğru darboğazı ele al

Kamu yatırım takip sistemi, liderlerin temel unsurları (ilerleme, engeller ve sorumluluklar) net bir şekilde görmelerine yardımcı oluyorsa gerçekten değerlidir. Bu, verilerin standartlaştırılmasını ve sürekli güncellenmesini gerektirir. Her projenin karşılaştırma için bir "orijinal planı" olmalıdır; aylık, haftalık beklenen ilerleme bilgisi olmalıdır; saha görüntüleri ve doğru konumu olmalıdır; her belge gönderimi, alımı ve iadesinin kaydı olmalıdır; her kalem için inşaat hacmi hakkında bir rapor olmalıdır. Her hane, her arsa için şantiye temizleme durumu gösterilmelidir; genel bir oranda durmamalıdır. İhale süreci her adımı açıkça göstermelidir: ihraç, kapanış, değerleme, onay. Hazine kayıtları gönderim zamanını, işleme zamanını ve iade nedenini tam olarak kaydetmelidir. Tüm tasarım ayarlamaları, tahminler ve hacim değişiklikleri tamamen güncellenmelidir.

Bilgiyi merkezileştirmek için sistemin veriyi alması için iki yola ihtiyacı vardır: Birincisi, teknik olarak nitelikli birimler verileri doğrudan sisteme göndererek otomatik olarak güncellenmesini sağlar; ikincisi, diğer birimler veri dosyalarını tablo biçiminde gönderir; bu basit ve uygulanması kolay bir yöntemdir.

Önemli olan her birimin yöntemi değil, verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında olmasıdır. Böylece il yöneticileri şu üç temel soruya anında cevap verebilir: Proje nerede? Neden geride kaldı? Hangi birim projeyle ilgilenmeli?

Erken uyarı - görev atama - son teslim tarihini işleme: ilerleme için disiplin oluşturma

Etkili bir sistem, verileri görüntülemekle kalmayıp, aynı zamanda anormallikleri geleneksel raporlardan daha erken tespit etmelidir. Bu nedenle uyarı eşikleri net olmalıdır: aylık ödemeler minimum seviyeye ulaşmıyor, inşaat iki hafta gecikiyor, Hazine dosyaları defalarca iade ediliyor, şantiyede teslim edilmemiş birçok nokta var... bunların hepsi sistem tarafından otomatik olarak işaretlenmelidir. Uyarıdan sonra eylem gelir. Sistem bir "iş fişi" oluşturmalı, bunu sorumlu birime açıkça atamalı, yapılacak işi ve tamamlanma tarihini açıkça belirtmelidir. Uygulama süresi tek tip olmalıdır: dosyayı tamamlamak için üç gün, açıklama yapmak için beş gün, şantiye sorunlarını ele almak için yedi ila on gün. Son teslim tarihi geçtiğinde, sistem durumu "gecikmiş" olarak değiştirir ve yöneticiye gösterir. Bu sayede sorumluluklar açıkça tanımlanır. İtiş kakışa, belirsizliğe veya uzun gecikmelere yer yoktur. Yükleniciler ayrıca net kriterlere göre değerlendirilmelidir: insan kaynağı ve ekipman seferberliği seviyesi, gerçek ilerleme, programın gerisinde kalan proje sayısı ve uyarı sayısı. Gerçek verilere dayalı değerlendirme yapıldığında, yüklenici seçimi veya ayarlaması daha objektif hale gelir ve duygusal tartışmaları azaltır. Sistem, özellikle il yöneticileri için "tek bir işletim ekranı" oluşturmalıdır. Burada tüm önemli veriler merkezileştirilir: her projenin günlük ilerlemesi, her haneye ait saha haritası, dosya işleme günlüğü, yüklenici seferberlik seviyesi, kırmızı - sarı uyarılar, gecikmiş iş emirleri. Bu sayede yöneticiler, birçok departman ve şubeden rapor beklemek zorunda kalmadan tüm rotayı sadece birkaç dakika içinde kavrayabilirler.

En büyük engel: “Bilgiye maruz kalma” korkusu ve dijital dönüşümün gerçek ruhu

Son deneme çalışmasının sonuçları, en büyük engelin teknoloji veya yazılımda değil, katılımcı birimlerin psikolojisinde olduğunu gösteriyor. Birçok kurum, karşılaştırılmaktan korktukları için gerçek ilerlemeyi güncellemeye hazır değil; bazıları iade edilen belge sayısının açıkça gösterilmesinden endişe duyuyor; bazı birimler yüklenicinin seferberlik durumunu kamuoyuna açıklamak istemiyor; bazı yetkililer ise ayrıntılı verilerin kamuoyu ve üstler için gecikmelere yol açacağından endişe ediyor. "Bilgilerin ifşa edilmesi" korkusu, sistemin gerektiği gibi sorunsuz çalışmasını engelleyen görünmez bir engel haline geldi. Ancak veriler dürüst değilse, eksikse ve zamanında ulaşmazsa, tüm çözümler sadece formaliteden ibaret kalıyor. Kamu yatırımlarında dijital dönüşüm, kağıt raporların bilgisayarlara aktarılması veya sunum formatının değiştirilmesi anlamına gelmiyor. Bu, daha fazla şeffaflık, daha fazla inisiyatif, daha fazla sorumluluk ve duygulara değil, gerçek verilere dayalı bir düşünce ve çalışma yöntemlerini yenileme sürecidir. Uzun vadeli ataletin üstesinden gelmeyi, üç aylık çalışma alışkanlığının üstesinden gelmeyi ve gerçek sonuçlara göre değerlendirilme korkusunun üstesinden gelmeyi gerektirir. Her birim doğru verileri güncellemeye, gerçek ilerlemeyle yüzleşmeye, net sorumluluk almaya ve yenilik yapmaya cesaret ettiğinde, sistem gücünü ortaya koyacaktır. Uyarılar zamanında ele alındığında ve iş emirleri zamanında tamamlandığında, kamu yatırım sermayesi akışı daha sorunsuz, daha zamanında olacak ve insanların yaşamlarına daha iyi hizmet edecektir. Dijital dönüşümün hedeflediği temel ruh budur: gerçek verilere dayalı yönetim, daha hızlı kararlar ve daha yüksek verimlilik.

Le Hai Hoa, İl Parti Komitesi Başkan Yardımcısı, İl Halk Komitesi Başkanı

Kaynak: https://baocaobang.vn/du-lieu-that-chia-khoa-pha-vong-luan-quan-trong-cham-giai-ngan-dau-tu-cong-3182200.html