Tarım ürünlerinde KDV darboğazının kaldırılması: Sermaye akışlarının engellenmesinin ve üretimin yeniden canlandırılmasının anahtarı

VTV.vn - Hükümet, doğal afetlerden sonra işletmelerin üretimi yeniden canlandırabilmesi için tarım ürünleri, hayvan yemi ve vergi iadeleri önündeki engelleri kaldırmak amacıyla Katma Değer Vergisi Kanunu'nda değişiklik yapılmasını önerdi.

10.000 milyar VND tutarındaki ödenmemiş sermaye yükünün kaldırılması

Ekonomi uzmanlarına göre, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nın 10. Dönem'de Meclis'te görüşülmesi, Hükümet'in özellikle doğal afetlerin ve piyasa dalgalanmalarının ağır etkilerinin ardından ekonominin kısa sürede toparlanması gereken bir ortamda, kurumsal "darboğazları" ortadan kaldırma konusundaki kararlılığının açık bir göstergesidir. Bu, 2025 yılında yürürlüğe girmesi beklenen 48/2024/QH15 sayılı KDV Kanunu'ndan kaynaklanan sorunların çözümüne odaklanan, zamanında ve acil bir adımdır.

Maliye Bakanlığı'nın raporuna göre, yeni KDV Kanunu uygulamada büyük eksikliklere yol açmıştır. Öncelikle, işlenmemiş veya sadece ön işlem görmüş tarım ürünlerine yönelik vergi düzenlemeleri bulunmaktadır. Mevcut düzenlemelere göre, bu ürünleri alıp satan işletme ve kooperatifler (HTX), %5 girdi KDV'si hesaplamak zorunda olup, ihraç etmeleri veya %0 vergi oranıyla satış yapmaları durumunda vergi iadesi işlemlerini tamamlayabilmektedir.

Sadece çay, kahve, gıda, biber ve baharat gibi stratejik sektörler, peşin olarak binlerce milyar VND tutarında KDV ödemek ve elinde tutmak zorunda kaldı.

Bu değişim, işletmelerde ciddi bir sermaye durgunluğuna yol açtı. Raporlanan rakamlar, yalnızca çay, kahve, gıda, biber ve baharat gibi stratejik sektörlerin peşin ödeme yapmak ve binlerce milyar VND KDV almak zorunda kaldığını gösteriyor. Kullanılan toplam sermaye miktarının 10.000 milyar VND'nin üzerinde olduğu tahmin ediliyor.

Bu durum, sermaye maliyetlerini artırıp işletme verimliliğini düşürmenin yanı sıra, özellikle büyük ölçekli ihracat işletmeleri için nakit akışı üzerinde büyük bir baskı oluşturmaktadır. Son zamanlarda, birçok büyük sanayi derneğinin temsilcileri, sermaye kaynaklarının önündeki engelleri kaldırmak ve idari yükleri azaltmak için eski mekanizmanın yeniden kurulmasını önermiştir.

Örneğin, hayvan yemlerine uygulanan KDV politikasında sorunlar bulunmaktadır. İthal hayvan yemleri KDV'den muafken, yerli üretim hayvan yemleri %5 girdi KDV'sine tabidir. Bu vergi indirilemez, ancak üretim maliyetlerine dahil edilmelidir ve bu da yerli ürünlerin satış fiyatında artışa yol açmaktadır. Bu durum, değer zincirini geliştirmeye ve girdi maliyetlerini azaltmaya çalışan yerli hayvancılık sektörü için haksız rekabete ve dezavantajlara yol açmaktadır.

Sermaye akışlarının engellenmesi, rekabetin artırılması ve dolandırıcılığın kontrol altına alınması

Sorunları tamamen çözmek için Hükümet, Ulusal Meclis'in üç önemli değişikliği görüşüp onaylamasını önerdi. Bunlardan ilki, tarım ürünleri için vergi indirimi politikasının yeniden yürürlüğe konmasıdır. Kanun tasarısı, düzenlemeyi şu yönde geri getirmeyi öneriyor: Tarım , ormancılık ve su ürünleri (işlenmemiş veya sadece normal şekilde işlenmiş) üretim kuruluşlarından ve bireylerden satın alarak diğer işletme ve kooperatiflere satan işletme ve kooperatifler KDV hesaplamak zorunda kalmayacak, ancak girdi KDV'sini yine de indirebilecek.

Aslında bu düzenleme 2014 yılından bu yana istikrarlı bir şekilde uygulanmakta olup, Devlet Bütçesi gelirlerini etkilememekte ve işletmelerin vergi ödemek için büyük miktarda sermaye yatırmak ve ardından geri ödeme beklemek zorunda kalmamalarına yardımcı olmaktadır. Bu, sermaye durgunluğu sorununu çözmenin ve idari prosedürleri azaltmanın en temel çözümü olarak kabul edilmekte ve ihracat faaliyetleri için en uygun koşulları yaratmaktadır.

Ayrıca, hayvan yemi için adil rekabetin sağlanması. Hükümet, hayvan yemi olarak kullanılan bitkisel, orman, hayvansal ve su ürünlerine KDV oranı uygulanmasına ilişkin düzenlemenin kaldırılmasını önerdi. Bu, vergi politikalarını birleştirerek, yerli hayvan yemini ithal mallar gibi vergiden muaf hale getirmeyi ve böylece üretim maliyetlerini düşürmeye ve Vietnam tarım ürünlerinin rekabet gücünü artırmaya yardımcı olmayı amaçlıyor.

Vergi iadesi "darboğazlarının" ortadan kaldırılması gerekiyor.

Özellikle vergi iadelerindeki "darboğazın" ortadan kaldırılması. Üçüncü önemli değişiklik, alıcıların yalnızca satıcı vergi beyan edip ödediğinde vergi iadesi alabileceklerini öngören vergi iadesi koşullarına ilişkin düzenlemenin kaldırılması önerisidir. Bu düzenleme, özellikle fatura alanında dolandırıcılığı önlemek için eklenmiş olsa da, gerçekte meşru ihracat işletmeleri için gecikmelere ve risklere yol açmıştır. Bu işletmeler, bir dizi aracı satıcının vergi yükümlülüklerini kontrol edecek araçlara sahip olmadığından, vergi iadesi süreci durgunlaşmaktadır.

Hükümet, aynı oturumda Ulusal Meclis'e sunulan Vergi İdaresi Kanunu Tasarısı'na (değişiklik) eklenen düzenlemeler aracılığıyla vergi iadesi dolandırıcılığının denetlenmesi, gözetimi ve önlenmesi çalışmalarının sıkı bir şekilde uygulanacağını teyit etmiştir. Bu, her tarafın kanun önünde bağımsız olarak sorumlu olması ilkesini güvence altına alırken, aynı zamanda vergi iadesi sermayesinin zamanında akışını da sağlayacaktır.

Hanoi Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Derneği Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Dr. Mac Quoc Anh'a göre, KDV Kanunu'ndaki bu değişiklik, Devlet Yönetim Kurumu'nun esnekliğini ve duyarlılığını göstermektedir. İdeal KDV politikası tarafsızlığı sağlamalı, yani işletme kararlarını bozmamalı ve işletmelere sermaye yükü yüklememelidir. Ticaret zincirindeki tarım ürünleri için girdi vergisi indirimi düzenlemesinin geri getirilmesi, özellikle ihracat oranı yüksek ürünler için uluslararası uygulamalar ve KDV'nin temel ilkeleriyle tamamen uyumludur. Ancak, yasa tasarısını hazırlayan kurumun, satın alma aşamasında ortaya çıkabilecek vurgunculuk veya fatura sahtekarlığına zemin hazırlamaktan kaçınmak ve Bütçe'ye herhangi bir zarar vermemek için yeni yasal boşlukları dikkatlice incelemesi ve öngörmesi gerekmektedir.

İşletme açısından bakıldığında, kahve ihracatçısı Minh Gia İthalat İhracat Anonim Şirketi'nin bir temsilcisi, Hükümet'in önerisine güçlü bir şekilde katıldığını ifade etti. Şirket temsilcisi, "Kahve ve çay sektöründe 5.000 milyar VND'den fazla sermaye sıkışmış durumda, bu çok büyük bir rakam ve rekabet gücünü azaltıyor. Kanun, beklendiği gibi 1 Ocak 2026'dan itibaren erkenden değiştirilip yürürlüğe girerse, mali baskımız derhal hafifleyecektir. Satıcılar için bağlayıcı olan vergi iadesi şartının kaldırılması da akıllıca bir harekettir, çünkü işletmeler üçüncü tarafların vergi yükümlülüklerinden sorumlu tutulamaz ve olmamalıdır. Bunun yerine, vergi makamları yönetimi teknoloji ve vergi iadesi sonrası denetimle güçlendirmelidir," diye vurguladı.

Katma Değer Vergisi Kanunu'nda yapılan değişikliğin, sadece birkaç hükmünde değişiklik yapılmasına rağmen, sadece teknik vergi sorunlarını çözmekle kalmayıp aynı zamanda Hükümet'in elverişli, istikrarlı ve şeffaf bir iş ortamı oluşturma konusundaki kararlılığını göstererek, tarım ve ihracat sektörlerinin sürdürülebilir kalkınması için önemli bir itici güç oluşturması bakımından derin bir stratejik öneme sahip olduğu görülmektedir.

Kaynak: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thue-gtgt-nong-san-chia-khoa-khoi-thong-dong-von-va-phuc-hoi-san-xuat-100251208144132863.htm