IUU sarı kartının kaldırılması: İhlal eden balıkçı teknelerine sıkı ve kapsamlı bir şekilde müdahale edilmesi

Başbakan ve yerel yönetimlerin Avrupa Komisyonu (AK) Denetim Heyeti'nin tavsiyelerine katılım ve iyileştirme yönündeki yönlendirmeleriyle Vietnam'ın "sarı kart" uygulamasının kaldırılması yönündeki çabaları önemli ölçüde gelişiyor.

Geçmişteki çabaları ve gelecek çözümleri daha iyi anlamak için VNA muhabiri, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Balıkçılık Kontrol Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Quang Hung ile bir röportaj gerçekleştirdi.

Binh Dinh ilinde balıkçılık faaliyetlerini izlemek için kullanılan ekipmanların %99,29'u kuruldu. Görsel: Vu Sinh/VNA

Vietnam'ın yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş balıkçılıkla (IUU balıkçılık) mücadele ettiği için "sarı kart" uyarısı almasının üzerinden neredeyse 7 yıl geçti. IUU balıkçılıkla mücadelede eskiye kıyasla herhangi bir ilerleme kaydedildi mi efendim?

Hükümet, Başbakan ve Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın dikkati ve yönlendirmesi, yerel yönetimlerin çabaları sayesinde, Vietnam'ın yaklaşık 7 yıldır sürdürdüğü "sarı kart" uygulamasının kaldırılması çabalarının ardından balıkçılık sektöründe önemli ilerlemeler kaydedildi.

Öncelikle, ülkede sürdürülebilir su ürünleri sömürüsünün gerekliliklerini karşılayan ve bölgesel ve uluslararası balıkçılık düzenlemelerine uyum sağlayan yasal ve kurumsal çerçeve bugüne kadar nispeten tamamlanmıştır.

İkincisi, şu anda Vietnam'daki balıkçı gemilerini tek tip bir şekilde yönetmek için ulusal veri tabanları ve ulusal yazılımlar üzerinde bilgi teknolojileri ve dijitalleştirmeyi kullanarak balıkçı gemilerini yönetiyor ve izliyoruz.

Üçüncüsü, talep halinde Avrupa ve diğer pazarlara deniz ürünlerinin ihracatında yasallığın sağlanması için bir doğrulama, sertifikasyon ve izlenebilirlik sistemi kurduk.

Dördüncüsü, şu anda ülke genelindeki kolluk kuvvetleri, örneğin merkezi balıkçılık gözetimi, sahil güvenlik, sınır muhafızları... balıkçılık denetimini, kontrolünü ve yönetimini giderek daha sıkı bir şekilde geliştiriyor ve güçlendiriyor. Propagandanın yanı sıra, yasadışı balıkçılığa yönelik idari ihlaller de sıkı bir şekilde ele alınıyor.

Sayın Hocam, yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadelede AB'nin koyduğu kuralların uygulanmasında ne gibi zorluklar ve sınırlamalar yaşanıyor?

Elde edilen başarıların yanında hâlâ pek çok zorluk ve sorun var.

Özellikle, Vietnam sularında çok sayıda balıkçı teknesinin parçalı bir şekilde faaliyet gösterdiği küçük ölçekli balıkçılıkların özellikleri. Bu nedenle, yönetim bölgedeki diğer ülkelere göre daha zor. Ayrıca, artık balıkçı topluluğu arasında iletişimi artırdık ve farkındalığı artırdık, ancak yasadışı balıkçılıkta yasalara uymayan ve kasıtlı olarak ihlal eden yaklaşık %5-10'luk bir balıkçı grubu hâlâ mevcut.

Ayrıca Vietnam'ın çok sayıda nehir ağzı ve limana sahip olması nedeniyle kıyı bölgelerindeki balıkçı teknelerinin denetimi ve kontrolü zordur.

Ayrıca, yetkiler güçlendirilmiş olmasına rağmen, balıkçı teknelerinin limanlara giriş, çıkış ve demirlemelerinde tüm nehir ağızlarını ve haliçleri kontrol altına alabilecek yeterli insan gücü hâlâ bulunmuyor.

Sayın hocam, yapılan denetimler sonucunda AB'nin Vietnam'a yönelik IUU "sarı kartı"nın kaldırılması yönündeki önerileri nelerdir?

AB'nin önerileri, Vietnam balıkçılık sektörünün gelişimi için gerçekten yararlıdır; "sarı kart" uyarısının kaldırılması ve daha da önemlisi uzun vadeli sürdürülebilir bir balıkçılık sektörüne doğru acil çözümler üretilmesi gerekmektedir.

AB Komisyonu, öncelikle, yerel balıkçılık gelişiminin gerekliliklerini ve bölgesel ve uluslararası balıkçılık örgütlerinin çevre koruma ve su kaynaklarının korunmasına ilişkin kriter ve gerekliliklerini karşılayacak yasal ve kurumsal çerçevenin tamamlanıp mükemmelleştirilmesini önermektedir. Bu, tamamladığımız ilk ve temel adımdır.

Ayrıca AB, balıkçı filolarının iyi yönetilmesini ve denizde faaliyet gösteren balıkçı filolarının faaliyetlerinin izlenmesini ve denetlenmesini, tüm balıkçı gemilerinin limandan operasyon için ayrıldıkları andan limana vardıkları ana kadar yasallığı ve Vietnam ve uluslararası yasalara uyumu sağlamalarını tavsiye etmektedir.

AB Komisyonu ayrıca, şeffaflık ve yasallığı sağlamak için, özellikle Avrupa pazarına ihraç edilen deniz ürünlerinin doğrulanması, sertifikalandırılması ve izlenebilirliğinin sağlanmasını tavsiye etmektedir. AB Komisyonu ayrıca, işletmelerin yurtiçi ve yasadışı yollarla ithal edilen hammaddeleri karıştırıp daha sonra bunları başka ülkelere ihraç etmesini önlemek için, özellikle deniz limanları aracılığıyla ithal edilen deniz ürünlerinin sıkı bir şekilde kontrol edilmesini tavsiye etmektedir.

Ayrıca, AB Komisyonu, yabancı suları ihlal eden balıkçı gemilerinin durumunu önlemek ve nihayetinde sona erdirmek için yasadışı balıkçılık faaliyetlerinin sıkı ve kapsamlı bir şekilde ele alınmasının gerekli olduğuna inanmaktadır. Bu, komşu ülkelerin de AB Komisyonu'na yabancı suları ihlal eden Vietnam balıkçı gemilerinin durumu konusunda tavsiyede bulunduğu temel noktadır.

AB'nin önerdiği bir diğer önemli nokta, seyir izleme cihazları takan balıkçı gemilerinin sıkı bir şekilde kontrol edilmesidir. Herhangi bir balıkçı gemisinin yönetmeliklere aykırı olarak veya 10 günden 6 aya kadar süren bir süre boyunca bağlantısını kesmesi durumunda, bu davranış araştırılmalı, doğrulanmalı ve sıkı bir şekilde ele alınmalıdır.

Sayın Bakanım, IUU'nun "sarı kartı"nın kaldırılması için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın önerdiği görevler ve çözümler nelerdir?

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı son zamanlarda Hükümete, Başbakana ve yerel yönetimlere uygulanması için tavsiyelerde bulunabileceği birçok çözüme sahip.

Bakanlık ayrıca, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele için görev ve çözümlerin dağıtımına ilişkin detaylı bir plan hazırlayarak, AB denetim ekibinin Vietnam'ı ziyaretine kadar geçen süre içinde uygulanmak üzere mahalli idarelere, bakanlıklara, şubelere ve ilgili birimlere gönderdi.

Sürdürülebilir balıkçılığın geliştirilmesine yönelik uzun vadeli çözümler için Bakanlık, Hükümet tarafından onaylanan proje, program ve planlamaların uygulanmasını organize ediyor ve planlar geliştiriyor.

Önümüzdeki dönemde Bakanlığımız deniz çiftçiliğini artıracak, doğal su kaynaklarının dengelenmesi için üretimi ve sömürü sıklığını kademeli olarak azaltacak, su kaynaklarının korunmasını teşvik edecek, deniz koruma alanları planlayacak, ekosistemleri onaracak, su kaynaklarını yeniden canlandırmak için tohum salacak... Bunlar önümüzdeki dönemde balıkçılık sektörünün önemli görevleridir.

Ayrıca Bakanlığın, kıyı balıkçılığı yapan toplulukların geçim kaynaklarını güvence altına almak için balıkçıların işlerini değiştirmelerini destekleyecek politika mekanizmalarına sahip olma konusunda çözümleri de bulunmaktadır.

Kaynak