İşletmelerin önündeki engeller kaldırılmalı ancak KDV iadelerinde bütçe korunmalıdır

Katma Değer Vergisi Kanunu'nun (KDV) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nın 8 Aralık'ta gruplar halinde görüşülmesi üzerine, Meclis üyelerinin çoğunluğu, uygulamada yaşanan darboğazların bir an önce giderilmesi için Kanun'da değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda hemfikir oldu.

Hükümet, indirim koşullarını açıkça belirler.

KDV iadelerine ilişkin yönetmelikte yapılan değişikliği onaylayan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thuy ( Thai Nguyen Heyeti), mevcut düzenlemeler nedeniyle alıcılara yalnızca satıcı vergi beyan edip ödediğinde iade yapıldığını, bu nedenle ihracat yapan işletmelere girdi KDV'sinin iade edildiğini, ancak satıcının vergi beyan edip ödediğini belirlemek için beklemek zorunda kaldıkları için gecikme yaşandığını açıkladı. Bu durum, vergi iadesi talep eden işletmeler için zorluklara ve risklere yol açıyor çünkü vergi iadesi talep eden işletmeler, vergi iadesi dosyalarını hazırlarken satıcının vergi uyumluluk durumunu kontrol etmek için yasal veya teknik araçlara sahip değil.

14. Madde, 3a Maddesi'nde yapılan değişiklik ve eklemeyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Ma Thi Thuy (Tuyen Quang Heyeti), vergiye tabi olmayan mal ve hizmetler için girdi vergisi indirimi konusunda, bunun en büyük değişiklik olduğunu belirtti. Tüm girdi vergilerinin indirimine izin verilmesi teorik olarak olumlu olup, işletmeler için sermaye maliyetlerini azaltmaktadır.

Ancak delege, "vergilendirilemez" ile "vergiye tabi değil" arasındaki sınırın netleştirilmesinin şu anda çok belirsiz olduğunu belirtti. Aksi takdirde keyfi yorumlara yol açacağını, işletmelerin kazançlarını en üst düzeye çıkaracak yönde beyanda bulunabileceklerini, vergi makamlarının ise tam tersi bir yorum uygulayacağını belirtti. Bu durum, yıllardır vergi indirimleri ve iadeleri konusunda yaşanan bir dizi anlaşmazlığın kaynağıdır.

Ayrıca, girdi kesintilerinin genişletilmesi, vergi iadesi baskısını artırabilir ve elektronik kontrol mekanizması ve buna eşlik eden bir risk değerlendirmesi yoksa ek dolandırıcılık riskleri yaratabilir. Bu nedenle, delege, Hükümet'in kesinti koşullarını açıkça belirlemesini ve böylece işletmelerin tutarsız uygulama nedeniyle "vergilendirilmesi" durumunun önlenmesini öngören bir hüküm eklemeyi önerdi.

15. Madde, 9. Madde, c bendinin kaldırılmasıyla ilgili olarak Milletvekili Ma Thi Thuy, idari prosedürleri basitleştirmek için belgelerdeki bazı şartların kaldırılmasının doğru bir adım olduğunu, ancak elektronik izleme kapasitesinin iyileştirilmesiyle birlikte yürütülmesi gerektiğini söyledi. Milletvekili, "Aksi takdirde, faturaların yasallaştırılması işleminde istemeden bir "boşluk" yaratacağız ve doğal olarak hileli vergi indirimleri ve iadelerinin önünü açacağız" diye vurguladı.

Delege Nguyen Ngoc Son tartışmada söz aldı.

Mevcut Yasanın 15. Maddesi, 9. Maddesi, c bendinin kaldırılması önerisiyle ilgili olarak (bir darboğaz olarak kabul edilen ancak aynı zamanda dolandırıcılığa karşı bir engel teşkil eden bir hüküm), Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Ngoc Son (Hai Phong Şehir Heyeti) endişesini dile getirerek, Hükümet Raporunun niceliksel temelin açıklığa kavuşturulması gerektiğini söyledi: Gecikmiş vergi iadelerinin kaç vakası aslında bu hükümden kaynaklanmaktadır ve kaç vaka iç süreçlerden veya risk sınıflandırmasından kaynaklanmaktadır?

Milletvekili Nguyen Ngoc Son, Hükümetin bu düzenlemenin kaldırılması durumunda bütçe gelir kaybı riskinin ne düzeyde artacağını öngören ve aynı zamanda alternatif önleme mekanizmasının, Ulusal Meclis milletvekillerinin onay düğmesine bastıklarında kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olacak kadar güçlü olup olmadığını kanıtlayan, hem işletmeler için darboğazları ortadan kaldıran hem de devlet bütçesinin güvenliğini koruyan belirli bir nicel rapor hazırlaması gerektiğini öne sürdü.

İyi uyumluluğa sahip işletmeler için vergi iadelerinin hızlandırılması

KDV iadesine ilişkin olarak, yürürlükteki Kanunun 15 inci maddesinin 9 uncu fıkrasının c bendi hükmü şöyledir: Bu maddede belirtilen şekilde vergi iadesine hak kazanacak işletmeler, vergi iadesi talep eden işletmeye düzenlenen faturalarda satıcının KDV'yi belirtilen şekilde beyan etmiş ve ödemiş olması şartını yerine getirmek zorundadır.

Ulusal Meclis Delegesi Sung A Lenh (Lao Cai Heyeti) bunun niteliksel bir darboğaz ve büyük bir pratik eksiklik olduğunu söyledi.

"Uygulamada, ihracatçılar ve alıcılar, satıcının vergi uyumunu kontrol etmek için gerekli yasal, teknik veya zaman araçlarına sahip değildir; bu da onları bağımsız bir kuruluşun hatası nedeniyle gecikme veya vergi iadesi reddi riskine sokar. Bu durum ayrıca vergi iadesi süresini uzatır, sermayeyi durgunlaştırır, ciddi finansal baskıya neden olur ve işletmenin likiditesini doğrudan etkiler."

Milletvekili Sung A Lenh bu şekilde bir değerlendirme yaparak, Kanun Tasarısı'nın 15. maddesinin 9. fıkrasının c bendindeki hükmün kaldırılmasına katıldığını ifade etti.

Ancak, güç kontrolünü sağlamak ve dolandırıcılığı önlemek için Milletvekili Sung A Lenh, eşzamanlı çözümlerin uygulanmasının gerekli olduğunu öne sürdü. Buna göre, işletmelerin satıcının vergi uyum durumunu kontrol etmelerine yardımcı olacak kamuya açık bir teknik mekanizma oluşturulması; iyi bir uyum geçmişine sahip işletmeler için otomatik vergi iadesi sürecinin hızlandırılması; vergi iadelerinin öngörülen süre içinde uygulanmasının yönlendirilmesi; sermaye durgunluğuna neden olan en temel sorundur.

Milletvekili Nguyen Van Chi (Nghe An Heyeti), özellikle KDV iadesi koşullarıyla ilgili içeriğe vurgu yaptı. 2024 KDV Kanunu'na göre, iade alabilmek için işletmelerin tedarikçinin girdi faturalarındaki KDV'yi tam olarak ödediğini kanıtlaması ve vergi dairesinin bu verginin bütçeye ödendiğini kontrol edip tespit etmesi gerekmektedir. Nakit dışı ödeme zorunluluğunun yanı sıra, bu durum vergi iadesi dolandırıcılığını önlemek, şeffaflığı sağlamak ve meşru işletmeleri korumak için temel bir koşuldur.

Source: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html