Parti Kongresi taslak belgeleri hakkında yorumlar: Entegrasyona öncülük etmek, Vietnam'ın konumunu yükseltmek

İhracat için deniz ürünleri işleme hattı. (Fotoğraf: Vu Sinh/VNA)

Başkan Ho Chi Minh'in Ba Dinh Meydanı'nda Bağımsızlık Bildirgesi'ni okumasından (2 Eylül 1945) seksen yıldan fazla bir süre sonra, durgun üretim ve kapalı ekonomiye sahip yoksul bir ülke olan Vietnam, bölge ve dünyayla derin bir şekilde bütünleşmiş, açık ve dinamik bir ekonomiye dönüştü.

Uluslararası açıdan bakıldığında, pek çok uzman bu başarıların esas olarak, dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonun Vietnam Komünist Partisi tarafından temel bir kalkınma itici gücü olarak kesin bir şekilde tanımlandığı kapsamlı yenileme politikasından kaynaklandığına inanmaktadır.

14. Parti Kongresi'ne sunulan Taslak Belge, "dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonu" ulusal savunma ve güvenlikle aynı kefeye koymayı önerdiğinde, düşüncede yeni bir dönüm noktası oluşuyor. Bu, yalnızca teknik bir ayarlama değil, aynı zamanda Vietnam'ın değişken küresel düzen karşısındaki proaktif ve kendi kendine yeten ruhunu yansıtan önemli bir stratejik vizyon değişikliğidir.

Kırk yıllık yenilenmenin gerçekliği, uluslararası entegrasyonun Vietnam ekonomisi için hem ölçek hem de büyüme kalitesi açısından kaldıraç yarattığını göstermektedir. Vietnam şu anda dünyanın en büyük 34 ekonomisi arasında yer almaktadır; 1986 yılına kıyasla GSYİH neredeyse 100 kat artmış ve kişi başına düşen ortalama gelir 5.000 ABD dolarına yaklaşmıştır.

60'tan fazla önemli ekonomiyi birbirine bağlayan 17 serbest ticaret anlaşması (STA) temelinde, Vietnam küresel üretim ve tedarik zincirine giderek daha fazla katılıyor, en büyük ticaret ölçeğine sahip 20 ülke arasında yer alıyor ve 2019'dan bu yana ilk 20 doğrudan yabancı yatırım (FDI) destinasyonu arasında yer alıyor; para transferleri de dünyada ilk 10 arasında yer alıyor.

Son gelişmeler bu gidişatı pekiştirdi. 2025 yılının ilk 10 ayında, toplam ithalat-ihracat cirosu geçen yılın aynı dönemine göre %17,4 artarak 762,44 milyar ABD dolarına ulaştı; ihracat %16,2, ithalat %18,6 arttı; gerçekleşen doğrudan yabancı yatırım sermayesi 21,3 milyar ABD dolarına ulaşarak son beş yılın en yüksek seviyesine ulaştı.

İlk çeyrekte GSYİH'nin geçen yılın aynı dönemine göre %6,93 oranında artması bekleniyor. Bu, ASEAN bölgesindeki en yüksek artış olacak. (Fotoğraf: Tuan Anh/VNA)

Son zamanlarda yayınlanan güncellenmiş raporlarda, Dünya Bankası (DB), Asya Kalkınma Bankası (ADB), HSBC ve Standard Chartered gibi uluslararası kuruluşlar, Vietnam'ın 2025 yılı GSYİH büyüme tahminlerini Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nin (ASEAN) en yüksek tahminlerinden biri olan %7'nin üzerine çıkardılar. Böylece, 2025 yılı için %8 veya üzeri büyüme hedefi pekiştirilmiş ve 2026-2030 döneminde "çift haneli" büyüme hedeflenmiş oldu. Bu da Parti ve Devlet tarafından belirlenen 2030 yılına kadar üst orta gelir grubuna, 2045 yılına kadar da yüksek gelir grubuna girme hedefinin temelini oluşturdu.

Ancak entegrasyonun önemi yukarıdaki rakamların çok ötesine geçiyor. Bu, kalkınma düşüncesinde köklü bir değişim anlamına geliyor. "Uluslararası ekonomik entegrasyon" politikasının ilk kez gündeme geldiği 9. Parti Kongresi'nden 11. Kongre'ye kadar bu politika, "her alanda uluslararası entegrasyon"a genişletildi.

Politbüro'nun 10 Nisan 2013 tarihli 22-NQ/TW sayılı kararı, "proaktif ve aktif uluslararası entegrasyon" politikasını somutlaştırmaya devam etti. 13. Kongre'ye gelindiğinde, bu yönelim "proaktif ve aktif kapsamlı, derin ve etkili uluslararası entegrasyon"a dönüştürülerek geliştirildi ve mükemmelleştirildi.

Genel Sekreter To Lam'ın "Uluslararası Entegrasyonda Güçlenme" başlıklı makalesinde, sürecin şu şekilde vurgulandığı belirtildi: Parti, önce ekonomik entegrasyon, ardından ülkeler ve uluslararası örgütlerle ilişkileri açmak ve genişletmek, sosyo-ekonomik kalkınma için dış kaynakları harekete geçirmek ve ülkenin rolünü ve konumunu güçlendirmek, Vietnam'ı dünya siyasetine, uluslararası ekonomiye ve insan medeniyetine dahil etmek için kapsamlı entegrasyon olmak üzere bir uluslararası entegrasyon politikası önermiştir.

Uluslararası akademik açıdan bakıldığında, birçok görüş bu hareketi destekliyor. Yeni Güney Galler Üniversitesi Avustralya Savunma Kuvvetleri Akademisi'nde Vietnam araştırma uzmanı olan Profesör Carl Thayer, Vietnam'ın çok taraflılık stratejisi, ortaklıkların çeşitlendirilmesi ve karmaşık bir jeopolitik bağlamda "çok taraflılığı güvenle teşvik etme" becerisiyle bölgesel yapıda olumlu bir faktör haline geldiğini değerlendirdi.

ttxvn-giao-su-carl-thayer-danh-gia-cao-vai-tro-cua-viet-nam-trong-phong-chong-toi-pham-mang-23.jpg — Avustralya Savunma Kuvvetleri Akademisi, New South Wales Üniversitesi'nden Profesör Carl Thayer, Avustralya'da bir VNA muhabiriyle röportaj yaptı. (Fotoğraf: Le Dat/VNA)

Profesör Thayer, Vietnam'ın ekonomisini açarak, Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'ne (ASEAN), Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği Forumu'na (APEC), Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) katılarak ve ikili serbest ticaret anlaşmaları imzalayarak uluslararası arenadaki rolünü ve konumunu kademeli olarak sağlamlaştırdıkça net ve kesin değişiklikler yaptığını analiz etti.

Uygulama açısından bakıldığında, ADB Vietnam Ülke Direktörü Shantanu Chakraborty, Vietnam'ın uluslararası entegrasyonda önemli ilerleme kaydettiğini ve bölgesel ve küresel üretim ağlarına daha derin bir şekilde entegre olduğunu söyledi. Bu durum, ihracata yönelik endüstriyel üretimdeki gelişmelerle önemli ölçüde desteklenen canlı ticaret faaliyetlerine de yansıyor.

14. Ulusal Kongre Taslak Belgesi'nin "dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyon"u "ulusal savunma ve güvenlik" ile aynı kefeye koyması, düşüncede bir dönüm noktasıdır: Entegrasyon bir temel haline geldiğinde, bilimden teknolojiye, dijital ekonomiden yeşil dönüşüme ve kültüre kadar tüm stratejiler, tasarım aşamasından itibaren dış ilişkiler boyutunu da entegre etmelidir. Amaç, "üretim-ihracat üssü" rolüyle sınırlı kalmamak, Vietnam'ı bölgesel bir inovasyon, finans ve teknoloji merkezi olarak konumlandırmak ve barışa, iş birliğine ve sürdürülebilir kalkınmaya önemli katkılarda bulunmaktır.

Ancak, "entegrasyon"u "yaratma"ya dönüştürmek ve entegrasyonu savunma ve güvenlikle stratejik bir temel olarak aynı kefeye koymak için bir dizi ön koşulun yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, 24 Ocak 2025 tarihli 59-NQ/TW sayılı Karar, "dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyon"un yeni stratejik "üçayaklardan" biri olarak belirlendiği Parti yönelimini hayata geçirme yolunda bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Cambridge Üniversitesi (İngiltere) Judge İşletme Yönetimi Okulu'ndan Doçent Dr. Nguyen Dang Bang, Genel Sekreter To Lam liderliğinde alınan 59-NQ/TW Kararı'nın, Vietnam'ın uluslararası entegrasyonunda tarihi bir dönüm noktası teşkil eden çığır açıcı bir karar olduğunu belirtti. Bang'e göre, Vietnam liderleri, entegrasyonu açık, giderek çok kutuplu ve potansiyel olarak değişken bir dünyada konumlandırmanın önemini doğru bir şekilde kavramış durumda.

Kararın etkinliğini daha da artırmak için fikirler sunan Doçent Dr. Nguyen Dang Bang, Vietnam'ın öncelikle personel ve yetkililerin yeniden eğitilmesiyle uygulamayı sistematik ve sıkı bir şekilde organize etmesi gerektiğini söyledi. Bununla birlikte, Vietnam'ın dengeli bir politika izlemesi, taraf tutmaması, tüm ülkelerle iyi ilişkiler sürdürmesi ve kalkınma için barış ve istikrarı koruması gerektiğini belirtti.

Doçent'e göre, entegrasyon, küresel tedarik zincirindeki konumunu korumaya ve iyileştirmeye odaklanarak, ekonomi ve ticarete dayalı, esaslı olmalıdır. Bu nedenle Vietnam'ın, yarı iletkenler ve yapay zeka (YZ) gibi ileri teknolojiye dayalı temel endüstrileri geliştirmesi, böylece mevcut dış ilişkilerini optimize etmesi ve küresel ölçekte rekabet avantajları yaratması gerekmektedir.

Kurumsal düzeyde, Profesör Carl Thayer, Vietnam'ın özellikle karar alma ve kaynak tahsisi konularında aygıtının verimliliğini artırmaya devam etmesini; aynı zamanda bilim ve teknoloji, inovasyon, dijital ekonomi ve insan kaynakları eğitiminin güçlü gelişimini desteklemek için ortaklarla, özellikle de kapsamlı stratejik ortaklarla ilişkilerini iyi kullanmasını önerdi.

Partinin önderliğinde, 40 yıllık Yenilenme sürecinin ardından Vietnam büyük ve tarihi başarılara imza attı: bağımsızlık, egemenlik ve barışçıl bir ortam sağlandı; siyasi ve toplumsal istikrar sağlandı; ulusal savunma ve güvenlik sağlandı; ekonomi büyüdü; ve insanların yaşamları sürekli olarak iyileştirildi. Vietnam'ın saygınlığı ve uluslararası konumu, bir dost, güvenilir bir ortak ve uluslararası toplumun sorumlu bir üyesi olarak teyit edilmeye devam etti.

Yeni bir döneme girerken, uluslararası entegrasyonu ulusal savunma ve güvenlikle eş düzeyde stratejik bir sütun olarak konumlandırmak, uzun vadeli bir vizyona sahip, zamanında bir kalkınma tercihidir: Vietnam'ın avantaj sağladığı alanlarda "yararlanan"dan "yaratan"a, "takip eden"den "eşlik eden ve liderlik eden"e geçmek; böylece ülkenin küresel haritadaki yeni konumunu kademeli olarak konumlandırmak.