Şehir yöneticileri, Şehir Halk Komitesi'nin yeni Başkanı Nguyen Khac Toan'ı tebrik etmek için çiçek takdim etti. Fotoğraf: DINH HOANG

Tarihten

Tarihi belgelere göre, Kral Le Thanh Tong (1460-1497) döneminde çıkarılan Hong Duc Kanunu, memurların atanması için katı kurallar koyan "kaçınma" (kaçınmak, kaçınmak anlamına gelir) hükümleri içeriyordu. Buna göre, bir memur bir bölgenin başıysa, o bölgedeki insanlarla evlenmesi, nikah kıyması veya kayınvalide olması yasaktır; memur olduğu yerde arazi, tarla, bahçe vb. satın almasına izin verilmez; aynı zamanda kendisiyle aynı bölgeden olan kişileri hizmetçi olarak kullanmasına da izin verilmez.

Nguyen Hanedanlığı döneminde, özellikle Kral Minh Mang döneminde, kaçınma yasası daha sıkı bir şekilde düzenlenmiş ve kapsamlı bir şekilde uygulanmış, bir bölgede (il, prefektörlük, ilçe) görevli memurlara yönelik yasaklar genişletilmiştir.

Sığınma hukukunun nihai amacı, Merkez Mahkemesi'nin gücünü tehdit edebilecek, aşiret ve dostluk ilişkilerine dayalı yerel ayrılıkçı güçlerin oluşumunu engellemektir. Ancak diğer yandan, yetkililerin yolsuzluk, taciz ve kamu işlerini kişisel çıkarları için kullanmalarını sınırlamada olumlu bir etkiye sahiptir ve aygıtın bütünlüğünün inşasına katkıda bulunur.

Parti, yerel halktan olmayan, illerde ve merkezi olarak yönetilen şehirlerde kilit liderlerin atanması konusunu henüz gündeme getirmemiştir. 25 Şubat 2002 tarihinde Politbüro (9. dönem), lider ve yöneticilerin rotasyonu hakkında 11-NQ/TW sayılı Kararı yayınlamış ve rotasyona tabi tutulması gereken lider ve yöneticilerin gerekliliğini, gereksinimlerini, hedeflerini ve konularını özellikle belirtmiştir. Partinin tüm dönem kongre belgelerinde, bu konu, kadroları eğitmek ve yetiştirmek, yerel liderlik, yönetim ve idaredeki olumsuzlukları azaltmak için çözümlerden biri olarak belirtilmiştir.

Son yıllarda, birçok merkez kadro yerel bölgelere transfer edilmiş ve görevlendirilmiştir; yerel bölgelerdeki uygulamalı çalışmalar sayesinde birçok kadro, kapasite ve niteliklerini kanıtlamış, iz bırakmış ve daha üst pozisyonlara atanıp terfi ettirilmiştir. Ancak, birçok öznel ve nesnel nedenden dolayı, lider ve yöneticilerin rotasyonu tekdüze ve tutarlı olmamış, rutin ve bağlayıcı bir düzenleme haline gelmemiştir.

Politikaya

Bu dönemde, koşullar olgunlaştığında, Merkez Komitesi, Politbüro, Genel Sekreter To Lam başkanlığındaki Sekreterya'nın kararlılığı ve sert liderliği ve yönlendirmesiyle birlikte, sekreterlerin ve il Halk Komitelerinin başkanlarının düzenlenmesi eş zamanlı ve kararlı bir şekilde gerçekleştirilir.

Bir politikanın veya stratejinin etkililiğini ve doğruluğunu değerlendirmek zaman ve pratik deneyim gerektirir, ancak il ve belediye parti sekreterlerinin yerel halktan olmaması gerektiği politikasını uygulayarak Parti, personel çalışmasında yenilikçilik konusunda güçlü bir mesaj vermek ister - devrimin başarısını veya başarısızlığını belirleyen "anahtarın anahtarı" faktörü.

Bir il veya şehirdeki kilit liderler yerel halktan olmadığında, yakın ilişkilerden daha az etkilenirler ve etkilenirler; bu da kamu faaliyetlerinde sapmalara ve çarpıklıklara yol açabilir. Kamuoyu, yaklaşık on yıl önce bir il parti sekreterinin oğlunun alelacele bir il müdürlüğüne atanması (sonradan prosedür ve standartları sağlamadığı anlaşılmıştır) veya ildeki bir şehrin sekreterliğine atanan ve bu il parti sekreterinin oğlu olan bir "satranç doktoru"nun hikayesini veya "tüm ailenin memur olması" hikayesini unutmamıştır... "Gerçek olsalar bile inanılmaz" olan bu tür hikayeler yaşanmış ve birçok kadro, parti üyesi ve halkta son derece memnuniyetsizlik yaratmıştır... Yerel halktan olmayan kilit liderlerin görevlendirilmesiyle bu tür olaylar devam edemez.

Yerel olmayan bir lider, kadroların ve memurların çalışma rutinlerindeki eski alışkanlıkların üstesinden gelerek yeni bir çalışma ortamı yaratacaktır; yani tüm mekanizmanın değişmesi gerekecektir. Başka bir açıdan bakıldığında, başka bir yerelde liderlik sorumluluğunu üstlenmek, liderin liderlik, yönetim ve operasyon alanlarındaki bilgi ve deneyimini pekiştirmesine de yardımcı olur.

Partinin yerel halk dışındaki il ve şehirlerde de bir dizi kilit liderlik pozisyonu düzenlemede tutarlı, köklü ve senkronize politikasının, her yerellik için sosyo-ekonomik kalkınmada yeni bir ivme yaratmasının yanı sıra, Partinin personel çalışmasında da yeni bir düzen ve çerçeve oluşturması beklenmektedir.

HOANG NGOC ANH

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html