Ekonomik büyümeyi teşvik etmek için kaynakların kilidini açmak

Kamu Yatırımları Kanunu'nda değişiklik yapılması kaynakların açığa çıkarılmasına, dolayısıyla ekonomik büyümenin desteklenmesine katkı sağlayacaktır.

Kamu Yatırımları Kanunu'nda Değişiklik: Ekonomik büyümeyi teşvik etmek için kaynakların serbest bırakılması

Kamu Yatırımları Kanunu'nda değişiklik yapılması kaynakların açığa çıkarılmasına, dolayısıyla ekonomik büyümenin desteklenmesine katkı sağlayacaktır.

Merkeziyetsizliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesi, sermaye tahsis süresini kısaltacak ve sermaye kullanımının verimliliğinin artırılmasına yardımcı olacaktır. Fotoğraf: D.T.

Kaynakların kilidini açmak için merkeziyetsizliği teşvik edin

Kamu Yatırımları Kanunu Değişiklik Tasarısı'nın yarın (29 Ekim) Hükümet tarafından TBMM'ye sunulması bekleniyor. Buna göre, yerelleşmenin ve yetki devrinin teşvik edilmesinin vurgulandığı 5 politika grubunda değişiklik yapılması bekleniyor.

Birkaç gün önce Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne rapor veren Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Kamu Yatırımları Kanunu'nun revize edilen içeriğinin, "yerellik karar verir, yerellik yapar, yerellik sorumludur" sloganıyla atılım, reform, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ruhunu derinden ortaya koyduğunu; Merkez, Ulusal Meclis ve Hükümetin, kurumsal iyileştirme ve denetim ve gözetimi oluşturma, güçlendirme rolünü üstlendiğini; net insanlar, net işler, net sorumluluklar ve net sonuçlar sağlamayı; idari prosedürleri azaltmayı ve basitleştirmeyi, sorumluluğun devredilmesine izin vermemeyi, "talep - hibe" mekanizmasının oluşturulmasından kaçınmayı...

Buna "atılım" denmesinin sebebi, bu dönemde yasa yapmanın ruhunun, "yönetim" için yasa yapmak değil, kalkınma yaratmak, kaynakları, özellikle kamu yatırım kaynaklarını harekete geçirmek, sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek olmasıdır.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis'in 8. Dönemi'nin açılış oturumunda, yasamada, kanun yaparken, yönetim zihniyetinden uzaklaşıp kaynakların serbest bırakılması, ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi ve gücün tamamen ve esaslı bir şekilde ademi merkeziyetçiliğe dönüştürülmesi gerektiğini vurguladı...

Kamu Yatırımları Kanunu'nda değişiklik yaparken merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etmenin bir örneği, Hükümet'in bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler arasındaki merkezi bütçe sermaye orta vadeli kamu yatırım planının Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden Başbakan'a devredilmesini önermesidir. Daha önce, tüm bu düzenleme süreci 11 adım ve ortalama 6-7 ay sürüyordu ve bu durum sermaye planlarının tahsis ve dağıtımındaki zamanlamayı etkiliyordu. Ancak, merkeziyetçilik azaltılırsa 5 adım kısaltılacak ve süre yaklaşık 3 ay azalacak ve sermaye planı bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimlerin uygulama için bir temele sahip olması için yakında düzenlenecek, böylece dağıtım teşvik edilecek ve sermaye kullanımının verimliliği artacaktır.

Bakan Nguyen Chi Dung'a göre bu, Başbakan'a orta vadeli kamu yatırım planını yönetme, sermayeyi hızla tahsis etme, mevcut "proje bekleyen sermaye" ve "sermaye bekleyen projeler" durumunu en aza indirme konusunda inisiyatif yaratacak, böylece sermaye ekonomiye hızla kazandırılabilecek, altyapı kısa sürede tamamlanabilecek ve sosyo-ekonomik büyüme teşvik edilebilecek.

Benzer şekilde, ulusal öneme sahip projelerin ölçeğinin 30.000 milyar VND'ye çıkarılması, A, B ve C grubu projelerin ölçeğinin Kanun'daki mevcut düzenlemelerin iki katına çıkarılması önerisinin yanı sıra, Hükümet ayrıca, sermayesi 10.000 milyar VND'nin altında olan A grubu projelerinin yatırım politikalarına karar verme yetkisinin bakanlık başkanlarına ve merkezi kurumlara devredilmesini; A grubu projelerinin 10.000 milyar VND'den 30.000 milyar VND'nin altına düşürülmesini Başbakan'ın yetkisine bırakmayı önerdi. Bununla birlikte, yerel yönetimler tarafından yönetilen B ve C grubu projelerinin yatırım politikalarına karar verme yetkisinin her düzeydeki Halk Komitelerine devredilmesini; orta vadeli ve yıllık kamu yatırım planlarını düzenleme yetkisinin her düzeydeki Halk Komiteleri Başkanlarına devredilmesini...

Merkeziyetsizlik yaygınlaştığında, adımlar ve prosedürler kısalacak, sermaye ekonomiye daha hızlı girecek ve daha çabuk etkili hale gelecektir.

Kaynakları en üst düzeye çıkarın, sermayeyi projeler için beklemeye bırakmayın

Bu kez değiştirilen Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı'ndaki bir diğer önemli içerik ise, yerel yönetimler ile kamu iktisadi teşebbüslerinin yatırım hazırlık kalitesinin, kaynak kullanımının ve kamu yatırım projelerini uygulama kapasitesinin iyileştirilmesine yönelik ilgili politika gruplarında değişiklik yapılmasıdır...

Mevcut mevzuat, yatırım hazırlama sermayesinin orta vadeli ve yıllık planlarda yetkili mercilerce kalkınma yatırım harcama kaynaklarından tahsis edilmesini öngördüğünden, tüm kaynakların harekete geçirilmesi mümkün olamamış ve Projenin yatırım hazırlama çalışmalarındaki gereksinimleri, ilerlemeyi ve hazır olma durumunu etkilemektedir.

- Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Sayın Tran Quoc Phuong

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, bu içeriği paylaşarak, önemli değişikliklerden birinin, proje yatırımına hazırlık amacıyla düzenli harcama kaynakları ile diğer yasal kaynakların kullanılmasına olanak sağlayacağını söyledi.

Kamu Yatırımları Kanunu'nda yapılan bu değişiklikle, yatırım hazırlık faaliyetlerinin yürütülmesinde hazırlık ve inisiyatif oluşturmak amacıyla, kalkınma yatırım kaynaklarının yanı sıra, bakanlıklar, merkez kuruluşları ve yerel yönetimlerin olağan harcama kaynakları ile diğer yasal sermaye kaynaklarının yatırım hazırlık çalışmalarında kullanılmasına olanak sağlayan değişiklikler Tasarı Komisyonu tarafından önerildi.

Diğer öneriler arasında, Başbakan kararıyla kamu yatırım projelerinin uygulanmasında kamu iktisadi teşebbüslerinin yönetim organı olabilmesi; bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşlara bağlı proje yönetim kurulları ile kamu hizmet birimlerinin proje yatırım politikalarını öneren raporlar hazırlamasına izin verilmesi yer alıyor...

Yatırım prosedürleri ve proje hazırlama süreçleri de basitleştirilecek ve kamu yatırım projelerinin hazırlanması ve uygulanması kolaylaştırılacaktır. Aynı zamanda, merkezi bütçe sermayesi için Başbakan ve yerel bütçe sermayesi için İl Halk Konseyi, mevcut kamu yatırım planlama sermayesinin %20 sınırını aşan, ancak %50'sini aşmayan, iki ardışık orta vadeli kamu yatırım planlama döneminde uygulamaya konulan yeni başlatılan projeler için yatırım politikalarını onaylayabilecektir.

Uzun zamandır kamu yatırımlarındaki en büyük sorunlardan biri proje hazırlığı olmuştur. Proje bekleyen sermaye sorunu da buradan kaynaklanmaktadır. Bakan Nguyen Chi Dung, kamu yatırımlarının dağıtımında endişe verici meselenin "paranın nerede olduğu" değil, "öncelikle" projenin nasıl hazırlanacağı olduğunu defalarca vurgulamıştır.

Bu politikalar hayata geçirildiğinde proje hazırlamanın kolaylaştırılması aynı zamanda kamu yatırım sermayesinin dağıtılmasını da kolaylaştıracaktır.

"Gelecekte, çok fazla projenin hazır olması ve çok hızlı bir şekilde dağıtılması nedeniyle projelerin sermaye beklediği bir durumla karşı karşıya kalacağımızdan endişe ediyoruz," dedi Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong şakayla, ancak bu aynı zamanda yatırım hazırlığını, uygulamasını, dağıtımını ve yatırım kaynaklarının serbest bırakılmasını kolaylaştıracak politikalarda değişiklik yapıldığında da gerçekleşebilecek bir gerçek. O zaman, kamu yatırımlarının verimliliği artacak ve ekonomik ve sosyal büyüme ve kalkınma için bir temel oluşturulmasına önemli ölçüde katkıda bulunacaktır.

Source: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html