10. Dönem, 15. Ulusal Meclis: Risk düzeyine göre otomatik vergi iadesi uygulaması

9 Aralık günü öğleden sonra, Katma Değer Vergisi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı , TBMM salonunda görüşüldü.

Tartışma oturumunda, delegeler, özellikle gecikmiş vergi iadesi mekanizması ve tarım ürünleri, atık ürünler ve yan ürünlere yönelik vergi politikaları olmak üzere uygulamadaki darboğazların aşılması ve iş dünyası için pratik zorlukların ortadan kaldırılmasına yönelik birçok önemli görüş bildirdiler. Görüşlerde, hem üretimi ve işletmeleri desteklemek hem de devlet bütçesini korumak için teknik araçlar ve sıkı ve şeffaf bir yasal çerçeve oluşturulması gerekliliği vurgulandı.

Net yaptırımlarla otomatik vergi iadesi mekanizmasının kurulması

Yasa değişikliğini destekleyen delege Ha Sy Dong ( Quang Tri ), mevcut sorunların çoğunun Yasa hükümlerinden kaynaklanmadığını, esas olarak uygulama aşamasından kaynaklandığını belirtti.

Tipik örnekler arasında uzun vergi iadesi süresi, şeffaf arama araçlarının eksikliği ve politika uygulamasındaki tutarsızlıklar yer almaktadır. Delegeler, yol gösterici belgeler henüz tamamlanmamışken yasanın çok erken değiştirilmesinin politika sapmalarına yol açabileceğine ve üretim ile iş faaliyetlerini aksatabileceğine inanmaktadır.

Vergi iadesi darboğazını tamamen çözmek için delege Ha Sy Dong, Hükümet raporunda yer alan genel "vergi iadesi süresini kısaltma" sloganıyla yetinmeyip, risk düzeyine göre otomatik bir vergi iadesi mekanizmasının uygulanmasını önerdi.

Özellikle, vergi mevzuatına iyi uyum sağlayan işletmeler için vergi iadelerinin ödenmesinde sabit bir süre (örneğin 30 gün) belirlenmesi gerekirken, yüksek risk grubunda yer alan işletmelerin iade öncesi denetimlerden geçmesi gerekecek.

Özellikle vergi otoritelerinin işlem süresini uzatması ve işletmelerde sermaye durgunluğuna yol açması halinde özel yaptırımların belirlenmesi gerekmektedir.

Teknolojinin, büyük verinin ve yapay zekânın (YZ) uygulanmasının da sadece sloganlarla değil, ayrıntılı belgelerle düzenlenmesi gerekiyor. Bu belge, hangi veri türlerinin bağlı olduğunu, teknik standartları, veri güvenliği önlemlerini ve ilgili her tarafın özel sorumluluklarını açıklığa kavuşturmalıdır. Tüm bu içerik, riskleri kontrol altına almaya yönelik teknik araçları destekleyerek, yasa değişikliğinin yavaş vergi iadelerinin yarattığı darboğazı gerçekten ortadan kaldırmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

Vergi iadesi politikasının işletme sermayesi akışına etkisini analiz eden Delege Tran Huu Hau (Tay Ninh), Kanun'un 5. Maddesi, 1. Fıkrasına içerik eklenmesinin, Vietnam ihracat işletmelerinin peşin vergi ödemek, faiz ödemek ve ardından devletten geri ödeme almak için harcamaları gereken on binlerce milyar VND sermayeyi azaltmalarına yardımcı olacağını vurguladı.

Delege, nihai vergi tutarının iade edilmesine rağmen, işletmenin değer açısından çok şey kaybettiğini, bunun yalnızca banka tarafından bile verilmeyen vergi kredisi faizinin maliyeti olmadığını, aynı zamanda bu paranın işletmeye yatırılması durumunda elde edilecek kârdan da kaynaklandığını doğruladı.

Uluslararası pazarda Vietnam tarım ürünlerinin yoğun rekabetle karşı karşıya olduğu bir ortamda, elde edilen kârın küçük bir yüzdesi bile anlamlı olup, işletmelerin daha istikrarlı hale gelmesine ve gelişmesine yardımcı olmaktadır.

Ayrıca eski düzenlemelerin devam etmesi halinde on binlerce işletme ve binlerce vergi memuru idari işlemlere çok fazla zaman ve emek harcayacak, kolaylıkla olumsuzluklara yol açabilecek bir "talep-onay" mekanizması oluşacaktır.

Tarımsal ürün ve atık ürünlerinin teknik araçlarla sıkı yönetimi

Tarım ürünleri, özel mallar, atık ve yan ürünlere ilişkin vergi politikaları konusunda ise delege Ha Sy Dong, açıklayıcı raporun çok uzun olduğunu ve belirli operasyonel kriterleri açıklamadığını belirtti.

Delegeler, Meclis'in yasada açık düzenlemeler yapmasını talep etmesini veya Maliye Bakanlığı'na, malların HS kodlarına göre ayrıntılı bir listesini ve ihracat oranı kriterlerini "beyanname yok ancak indirim" mekanizmasını uygulayarak, yol gösterici belgelerle keyfi genişlemelerin önüne geçme görevini vermesini önerdi.

Aynı zamanda, dolandırıcılık ve hileli ticaretin önüne geçmek için sözleşmeler, tahsilat fişleri, taşıma belgeleri ve kooperatif onayı gibi zorunlu belgelerin asgari bir setinin yanı sıra tek tip formların bulunması gerekiyor.

Atık ve yan ürünler konusunda ise delege Ha Sy Dong, Maliye Bakanlığı'nın HS kodlarına göre bir kod/isim ve sınıflandırma kriterleri sistemi geliştirmesini ve aynı zamanda işletmelerden üretim normları listesi hazırlamalarını talep etmesini önerdi.

Bu önlem, raporda gevşekçe açıklanan ve teknik araçlarla daha da sıkılaştırılması gereken bir nokta olan, gelirlerin düşük vergi dilimlerine kaydırılması için değerlerin eksik beyan edilmesi uygulamasıyla mücadele etmeyi amaçlıyor.

Temsilci Tran Huu Hau, özellikle Madde 9, Madde 5'in ilk paragrafının kaldırılmasının önemini vurgulayarak, bunun on binlerce tarım ve su ürünleri işleme tesisinin kepek, şarap tortusu, bira tortusu, manyok kalıntısı, ananas kalıntısı, pekmez, karides kabukları vb. gibi atıkları tüketmek için daha fazla koşula sahip olmasını sağlayacağını belirtti.

Böylece, hayvan yemi işleme tesislerinin girdi maliyetlerini düşürmesine, hayvan yemi fiyatlarını düşürmesine ve Hükümetin açıkladığı gibi ithal hammaddelerle eşit olmasına yardımcı olmanın yanı sıra, işleme verimliliğinin artmasına, çevre sorunlarının çözümüne katkıda bulunulmasına, yeşil üretim politikasının doğru bir şekilde uygulanmasına ve döngüsel ekonominin geliştirilmesine de katkı sağlanıyor.

Sadece manyok endüstrisi her yıl 4 milyon tondan fazla manyok kalıntısı salmaktadır; bu da işletmeler ve yerel yönetimler için büyük bir kirlilik kaynağıdır. Manyok kalıntıları katma değer vergisine tabi olmasaydı, hayvan yemi olarak kullanılmak üzere daha fazla koşula sahip olurdu ve bu da birçok açıdan büyük ekonomik değer ve verimlilik sağlardı.

Delegelerin tamamı, vergi iadesi şartlarına ilişkin 15. maddenin 9. fıkrasının c bendinin (vergi iadesi talep eden işletmeye düzenlenen faturalar için satıcının mevzuata uygun olarak katma değer vergisi beyan etmiş ve ödemiş olması şartı) kaldırılmasına ilişkin teklife katıldı.

Temsilci Tran Huu Hau, mevcut düzenlemelerin mantıksız olduğunu ve işletmeleri genellikle "imkansız" olan bir sorumluluktan, yani satıcıların vergi yükümlülüklerini kontrol etmekten "kurtardığı" için büyük riskler taşıdığını belirtti. Alıcılar ve satıcılar iki bağımsız varlıktır ve alıcıların, satıcıların vergi yükümlülüklerini kontrol etme ve bunlara müdahale etme hakkı veya araçları yoktur. İşletmeler, başkalarının vergi yükümlülüklerine uymasından sorumlu tutulamaz ve yalnızca satıcılar vergi beyan edip ödediğinde vergi iadesi alamaz, çünkü vergi tahsilat sorumluluğu vergi dairesine aittir.

Temsilci Tran Huu Hau, mevcut düzenlemelerin temel amacının fatura sahtekarlığını önlemek ve bütçe gelirini sağlamak olduğunu, ancak birkaç işletmenin sahtekarlık davranışlarının, çoğu ciddi işletmeyi zorluklar ve dezavantajlarla karşı karşıya bırakma pahasına önlenmesinin mümkün olmadığını belirtti.

Bu koşulun kaldırılmasını kabul eden delege Ha Sy Dong, bütçeyi ve işletmeleri koruyacak bir mekanizmanın aynı anda kurulmasını talep etti. Ulusal Meclis, "satıcı vergi beyan etmiş ve ödemiştir" koşulunu kaldırmayı değerlendirirse, bankalar ve işletmelerin kullanabileceği bir API ile satıcının vergi uyum durumu için derhal halka açık bir arama portalı kurulması gerekmektedir. Ayrıca, riskleri sınıflandırmak için satıcının vergi uyum geçmişi kriterlerinin otomatik iade mekanizmasına dahil edilmesi gerekmektedir.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp