İnsansız hava araçları ve ultra hafif hava araçlarının yönetimindeki yasal ve pratik yetersizliklerin giderilmesi

1 Nisan öğleden sonra, yasama oturumuna devam eden Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Halk Hava Savunması Yasa Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

Vietnam Halk Ordusu Genelkurmay Başkanı ve Milli Savunma Bakan Yardımcısı Kıdemli Korgeneral Nguyen Tan Cuong, raporu sunarken, Yasa projesinin amacının, halk hava savunma faaliyetlerinin inşası, seferber edilmesi ve örgütlenmesi için ortak bir yasal çerçeve oluşturmak; insansız hava araçları, ultra hafif uçaklarla ilgili faaliyetleri yönetmek ve hava savunma güvenliğini sağlayarak halk hava savunmasına ilişkin yasal sistemi mükemmelleştirmek olduğunu söyledi.

Ayrıca, güçlü ve kapsamlı bir milli savunma inşa etmek, ülke ekonomisini geliştirmek için barış ortamını, siyasi istikrarı, düzeni ve sosyal güvenliği sağlamak, Partiyi, Devleti, halkı ve sosyalist rejimi kararlılıkla ve ısrarla korumak, tüm halkın birleşik gücünü teşvik ederek Vatan'ın bağımsızlığını, egemenliğini, birliğini ve toprak bütünlüğünü kararlılıkla korumak.

55 maddeden oluşan 8 bölümden oluşan Kanun Tasarısı, halk hava savunmasının inşası, seferber edilmesi ve işletilmesine ilişkin ilke, politika ve içerikleri; insansız hava araçları, çok hafif hava araçlarının yönetimi ve hava savunma güvenliğinin sağlanması; halk hava savunması ile ilgili kurum, kuruluş, işletme ve kişilerin hak, yükümlülük ve sorumluluklarını düzenliyor.

Vietnam Halk Ordusu Genelkurmay Başkanı ve Milli Savunma Bakan Yardımcısı Kıdemli Korgeneral Nguyen Tan Cuong raporu sundu. Fotoğraf: An Dang/VNA

Ulusal Meclis Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Le Tan Toi, inceleme organını temsil ederek şunları söyledi: Komite Daimi Komitesi, Halk Hava Savunması Yasası'nın çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kalmış ve şu tespitlerde bulunmuştur: Yasanın çıkarılması, Parti'nin tüm halkı kapsayan bir milli savunma inşa etme, sağlam bir savunma bölgesi oluşturma, yeni durumda Anavatan'ı koruma gerekliliklerini karşılama konusundaki ilke ve politikalarını kurumsallaştırmayı; Anayasa'nın insan hakları, medeni haklar ve askeri bölgelerin ve savunma bölgelerinin savunulması hakkındaki 2018 tarihli Milli Savunma Yasası'nın kısıtlamalarına ilişkin hükümlerini kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır. Yasanın çıkarılması ayrıca, Halk Hava Savunması, İHA ve Ultra Hafif Hava Araçları Yönetimi hakkındaki yasanın pratikte uygulanmasındaki eksiklik ve sınırlamaların giderilmesini, hukuk sisteminde birlik ve uyumun sağlanmasını, gerçeğe uygun olarak ve Anavatan Vietnam'ın gökyüzünü yönetme ve sağlam bir şekilde koruma gerekliliklerini ve görevlerini yerine getirmeyi amaçlamaktadır.

Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komitesi, taslak kanun dosyasının esasen Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak hazırlandığı kanaatindedir. Komite Daimi Komitesi, Taslak Komitesi'nden, Halk Hava Savunması ve İnsansız Hava Araçları ile Hafif Hava Araçları Yönetimi Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin özet raporun içeriğini tamamlamasını, insansız hava araçları ile hafif hava araçlarının yönetimindeki yasal ve pratik zorlukları ve yetersizlikleri açıklığa kavuşturmasını talep etmektedir. Taslak Komitesi, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasıyla birlikte sosyo-ekonomik kalkınmada insansız hava araçları ile hafif hava araçlarının yönetimine ilişkin uluslararası deneyimin içeriğini incelemeli ve tamamlamalıdır.

İthalat, ihracat, yeniden ihraç amacıyla geçici ithalat, yeniden ithal amacıyla geçici ihracat (Madde 27) konusunda insansız hava araçları ve ultra hafif hava araçları için ihracat lisansı düzenlemesinin gerekliliğinin açıklığa kavuşturulması; geçici ithalat ve yeniden ihracat faaliyetleri için görüş talep etme sürecinin açıklığa kavuşturulması; ihracat ve ithalat koşulları; emanete ilişkin düzenlemeler; insansız hava araçları ve ultra hafif hava araçları için ithalat lisansı verme yetkisi konusunda yeknesak düzenlemeler öneren görüşler bulunmaktadır.

Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komisyonu, Taslak Komisyonundan, insansız hava aracı ve ultra hafif hava aracının devlet tarafından yönetilmesine ilişkin gereksinimleri karşılamak üzere Milli Savunma Bakanlığı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yetkilerine ilişkin yönetmelikler başta olmak üzere, uygun içeriklerin incelenmesini, gözden geçirilmesini ve hazırlanmasını talep etti.

İnsansız hava araçları ve ultra hafif hava araçlarının uçuş lisansının gerekli olduğu durumlarda çalıştırılması ve kullanılmasına ilişkin şartlar (Madde 29) ile ilgili olarak, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komitesi, operatörlerin 18 yaşında veya daha büyük olmasını ve havacılık bilgisi konusunda eğitimli olmasını gerektiren yönetmeliğin uygulamaya uyumunu sağlamak için değerlendirilmesini önerdi. Ancak, "havacılık bilgisi sahibi olma" şartını gerektiren yönetmeliğin içeriği belirsiz olduğundan, bu durum gereksiz prosedürler, eğitim ve sertifikasyon gereklilikleri yaratabilir.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyeleri, tartışmalar sırasında, Taslak Hazırlama Komitesi'nden, Parti'nin politikalarını tam olarak kurumsallaştırmak, yeni durumda Anavatan'ın korunması gerekliliklerini karşılamak ve uluslararası antlaşmalar ve taahhütlerle uyum ve tutarlılığı sağlamak için incelemeye devam etmesini talep etti. Aynı zamanda, Taslak Hazırlama Komitesi, Taslak Kanun'un kapsamını ve düzenleme konularını, Kanun'un bakış açılarını, hedeflerini ve gerekliliklerini karşılayacak ancak diğer alanlar ve diğer kanunlarla çakışma yaratmayacak şekilde gözden geçirmeli; Kanun'daki her politika ve hükmün etkisini, etkililiğini ve uygulanabilirliğini sağlamak için gözden geçirmeli ve dikkatlice değerlendirmeli; uygulamada test edilmiş ve istikrarlı bir şekilde uygulanmış içerikleri Kanun'da azami ölçüde somutlaştırmalıdır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, taslak komitesinin halk hava savunma kuvvetlerinin örgütlenmesi, yönetim teşkilatı ve halk hava savunma komuta teşkilatı ile ilgili düzenlemeleri incelemeye ve mükemmelleştirmeye devam etmesini; insansız hava araçları ve çok hafif hava araçlarının yönetimi ile ilgili düzenlemeleri incelemeye ve mükemmelleştirmesini; yönetim sorumluluklarının bakanlıklar ve şubeler arasında paylaştırılmasını; ihracat, ithalat faaliyetleri, uçuş lisansı tescili, işletme ve kullanım koşulları konusunda işlev ve görevlerin çakışmalarından kaçınılmasını; ulusal savunma ile güvenliğin ve sosyo-ekonomik kalkınmanın sağlanması arasında bağlantı ve uyum sağlanmasını önerdi.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak