Eğitim için sermaye tahsis yapısının ve kaynak yatırımının öncelik sırasının açıklığa kavuşturulması

10. Oturum programının devamı niteliğindeki Meclis, 2 Aralık öğleden sonra salonda, 2026-2035 Dönemi Eğitim ve Öğretimin Modernizasyonu ve Kalitesinin Artırılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı (Program) Yatırım Politikasını görüştü.

Programın yatırım politikasının Ulusal Meclis tarafından görüşülüp onaylanması hususunda mutabık kalan çok sayıda delege, bunun Parti'nin politikaları ve yönergeleri doğrultusunda uzun vadeli stratejik öneme sahip bir karar olduğunu; insan gelişimi için sağlam bir temel oluşturulması, dijital dönüşüm ve uluslararası entegrasyon bağlamında ülkenin sanayileşmesi ve modernleşmesine hizmet edecek yüksek nitelikli insan kaynaklarının yetiştirilmesinin amaçlandığını belirtti.

Programın uygulanması için bütçe konusunda, delege Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh Şehri), toplam sermaye ölçeği ve sermaye yapısı konusunda mutabık kaldığını ifade etti.

Ancak, etkili sermaye tahsisi ve net hesap verebilirliğin sağlanması için delegeler, kullanıma sunulan sağlam sınıf sayısı, nitelikli öğretmen oranı, kapasite geliştirme programlarından yararlanan öğrenci sayısı ve eğitim kurumlarının dijital dönüşüm düzeyi gibi ölçülebilir çıktı göstergelerine bağlı bir tahsis ve dağıtım mekanizmasının eklenmesinin değerlendirilmesini önerdiler.

Delege, "Sermayenin çıktıya göre tahsis edilmesi, talep-vergi mekanizmasını ortadan kaldıracak, ilerlemeyi teşvik edecek ve yatırım bütçesi toplama verimliliğini artıracaktır" diye vurguladı.

Merkezi bütçe sermayesinin tahsisi ilkesi konusunda, delege Nguyen Tam Hung, dezavantajlı bölgelere öncelik verilmesi ilkesine katıldı. Ancak, verimliliği sağlamak ve kayıpları önlemek için, israfı, yanlış ihtiyaçları veya kullanılmayan ekipmanları ortadan kaldırmak amacıyla altyapı yatırımları ve öğretim ekipmanı satın alımları için bağımsız bir izleme mekanizması kurulmasının değerlendirilmesini önerdi. Bu, devlet bütçesini korumak ve eğitim ve öğretime yapılan kamu yatırımlarının verimliliğini artırmak için acil bir konudur.

Eğitime eşit erişimin sağlanmasıyla ilgili içeriğe değinen delege Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh Kenti), uzun yıllardır eğitim zorluklarından bahsederken genellikle uzak, izole ve ada bölgelerinden söz ettiklerini söyledi.

Ancak, pek bahsedilmeyen ama aslında aynı derecede zor olan bir başka grup daha var: Sanayi bölgelerinde ve ihracat işleme bölgelerinde çalışan işçilerin çocukları.

Temsilci, merkeze yakın kentsel alanlarda yaşayan çocukların ilk bakışta daha avantajlı koşullara sahip gibi göründüğünü, ancak gerçekte işçilerin hayatlarının hâlâ zor olduğunu analiz etti: sıkışık pansiyonlar, güvenli olmayan yaşam alanları, sürekli fazla mesai yapan ebeveynler, istikrarsız gelir, çocuklarının bakımı ve eğitimine destek olmak için yeterli zaman olmaması.

Çoğu aile sadece 10-12 metrekarelik kiralık odalarda yaşıyor. Çocukların ders çalışacak alanı yok, sosyal bağları yok ve ders dışı aktivitelere erişimleri yok.

Dağlık bölgelerdeki çocuklarla karşılaştırıldığında, iki grubun zorlukları biçimsel olarak farklı olsa da ortak noktaları dezavantajlı olmalarıdır: Kaliteli öğrenme ortamının olmaması, aile desteğinin olmaması ve kapsamlı gelişim fırsatlarının olmaması.

Bazı yerlerde sanayi bölgelerindeki çocukların %70'inden fazlası, ailelerinin ekonomik koşullarının elvermemesi nedeniyle ders dışı derslere, yabancı dillere veya ders dışı etkinliklere erişemiyor.

Bu nedenle delegeler, Ulusal Hedef Programı'nın işçi çocuklarını genel bir grup olarak değil, öncelikli desteğe ihtiyaç duyan bir grup olarak açıkça tanımlaması gerektiğini ileri sürdüler.

Bu konu grubu sadece burs politikalarında değil, aynı zamanda şu içeriklerde de önceliklendirilmektedir: Sanayi bölgelerinin yakınında devlet okullarının inşa edilmesinin desteklenmesi; işçi çocukları için öğle yemeği, öğleden sonra ders çalışmaları, beceri etkinliklerine katılım, güvenli oyun, ebeveynlerin işe giderken kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olmak, çocukların derslerinde ve kapsamlı gelişimlerinde kesintiye uğramamalarını sağlamak.

Bunun yanı sıra, pansiyonda bir topluluk öğrenme alanı ve göçmen çocukların psikolojik ve beceri gelişimini destekleyen bir program da bulunuyor. Delege, "Eğitim eşitliği sadece dağlık ve ova bölgeler arasında değil, aynı zamanda sanayi kentlerinin kalbinde de bir meseledir," diye belirtti.

Programın uygulanması için gereken finansman konusunda endişe duyan Delege Chu Thi Hong Thai (Lang Son), Programın sermaye yapısının 2031-2035 dönemine çok fazla odaklandığını, 405.000 milyar VND'nin toplam kaynakların %70'ini oluşturduğunu; 2026-2030 dönemine ise sadece 174.000 milyar VND'nin toplam kaynakların %30'una denk geldiğini söyledi.

Delegeye göre, bu tahsis yöntemi, ilk 5 yılda dersliklerin %100'ünün sağlamlaştırılması, zor bölgelerdeki öğretmenler için sosyal konut sağlanması, 18 kolej için önemli yatırımlar yapılması, yükseköğretim tesislerinin %50'sinin standartlara uygun hale getirilmesi, eğitim tesislerinin en az %30'unun modern bir şekilde yatırım yapılması gibi temel hedeflerin belirlenmesini gerektiriyor; temel hedefler çok büyük ancak net değişiklikler yaratmak için yeterli kaynak bulunmuyor.

Sermayenin büyük bölümünün sonraki aşamaya yoğunlaştırılması, iş birikimi ve hedef birikimi riskini artırmakta, uygulama sürecinin Ulusal Meclis kararının gereklerini yakından takip edememesine neden olmaktadır; özellikle de 2030 sonrası bütçenin birçok öngörülemeyen faktörle dengelenebilmesi bağlamında.

Bu nedenle delegeler, Hükümetin 2026-2030 dönemi için sermaye tahsisinin oranını artırmaya yönelik yeniden yapılandırılmasını, dersliklerin, sosyal konutların, pansiyonların güçlendirilmesi ve zor bölgelere öğretmen eklenmesi gibi temel hedeflerin tamamlanması için yeterli kaynakların sağlanmasını incelemesini önerdi.

Aynı zamanda, gerçek değişimleri en başından yaratmak ve 2031-2035 dönemine baskı yapmamak için, etnik azınlık bölgelerine, dağlık alanlara, sınır bölgelerine ve yoksul komünlere öncelik veren sermaye öncelik sırasının net bir şekilde tanımlanması gerekiyor.

Çok sayıda ulusal hedef programının hayata geçirilmesinde sınırlı kaynakların ayrılmadığını belirten delegeler, 2026-2030 dönemi hedeflerinin sadece acil ve temel görevlere odaklanması gerektiğini söyledi.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp