Buna göre, İnşaat Bakanlığı, vatandaşlar ve işletmeler için prosedürleri azaltmak amacıyla inşaat ruhsatı verme süresini %50 oranında kısaltmayı, ruhsat muafiyetlerinin kapsamını genişletmeyi ve çevrimiçi işlemeye büyük ölçüde geçmeyi önerdi. İdari prosedür reformu, yatırımı teşvik etmek, gayrimenkul piyasası ve inşaat faaliyetleri için darboğazları ortadan kaldırmak ve inşaat ruhsatı verme süreçlerindeki çakışmaları ortadan kaldırmak için en önemli önceliklerden biri olarak kabul ediliyor.
Günümüzde yalnızca birkaç inşaat projesi için izin gerekmektedir.
Uzun yıllar boyunca, inşaat ruhsatı süreci zaman alıcı, yoğun evrak işi gerektiren ve düzenleyici kurumlar arasında örtüşen bir süreç olarak kabul edildi. Bu reformun amacı sadece idari prosedürleri azaltmak değil, aynı zamanda inşaat yatırım faaliyetleri için daha fazla şeffaflık, dijitalleşme ve kolaylık sağlayacak şekilde yönetim yaklaşımını değiştirmektir.
Yeni yasa taslaklarının uygulanmasına ilişkin yakın zamanda yapılan bir toplantıya başkanlık eden İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, yasa değişikliklerinin pratik zorlukları ele alması, örtüşmeleri önlemesi ve yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmesi gerektiğini vurguladı. Buna göre, yasalar yeşil kalkınma, bilgi teknolojilerinin uygulanması, dijital dönüşümün teşvik edilmesi ve insan kaynakları geliştirme gibi konulara odaklanmalıdır. Taslak hazırlayan kurumlar, pratik uygulamada ortaya çıkan engelleri dikkatlice incelemeli, bunları yeni yasalarda çözmeli, yönetimde örtüşmeleri önlemeli ve iki kademeli hükümet modeliyle uyumluluğu sağlamalıdır.
İnşaat Bakanlığı'na göre, mevcut ruhsatlandırma sistemi, 2025 İnşaat Kanunu, 2014 İnşaat Kanunu'nda yapılan değişiklikler ve İnşaat Yönetimi ile ilgili bazı hüküm ve tedbirleri detaylandıran 175/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi esas alınarak uygulanmaktadır. Önceki döneme kıyasla, izin gerektiren projelerin kapsamı önemli ölçüde daralmıştır. Şu anda uygulanan ilke, "her proje, başlamadan önce yalnızca bir idari prosedürden geçer" şeklindedir.
Fizibilite çalışmaları uzman kuruluşlar tarafından değerlendirilmiş projeler için inşaat ruhsatı gerekmez. Buna karşılık, değerlendirme gerektirmeyen projelerin ruhsat başvuru sürecinden geçmesi gerekir. Bu, ruhsat gerektiren proje grubunun çoğunlukla bireysel evlerden veya III ve IV. sınıf küçük ölçekli projelerden oluştuğu anlamına gelir.
Ancak, müstakil evler için mevcut düzenlemeler, yalnızca planlama ve mimari yönetim gerekliliklerinin bulunduğu veya kentsel gelişim bölgelerindeki belirli alanlarda izin gerektirmektedir. Bu arada, kırsal alanlarda, detaylı planlamanın olmadığı alanlarda veya mimari yönetim düzenlemelerine tabi olmayan alanlardaki birçok inşaat izinlerden muaf tutulmuştur. 2025 İnşaat Kanunu'nun, önceki dönemlere kıyasla inşaat izinlerinden muaf tutulan durumları önemli ölçüde genişlettiği açıktır.
Yeni yasa, daha önce olduğu gibi devlet sırrı niteliğindeki projeler, acil durum projeleri veya iller arası projelere ek olarak, savunma ve güvenlik projeleri, havaalanı projeleri, uçuş operasyon güvence projeleri, özel yatırım projeleri kapsamındaki projeler veya uzman kuruluşlar tarafından değerlendirilmiş projeler gibi izin gerektirmeyen bir dizi kategori daha ekliyor.
Özellikle, yeni düzenlemeler, inşaat projelerinin değerlendirme sonrasında ruhsattan muaf tutulabilmesi için 1/500 ölçekli detaylı planlamaya sahip alanlarda yer alması şartını ortadan kaldırıyor. İnşaat Bakanlığı'na göre, bu değişiklik ruhsattan muaf proje sayısını önemli ölçüde artırırken, aynı zamanda inşaata başlamadan önce "tek seferlik denetim" ilkesini de uygulamaya koyuyor.
Bir diğer önemli değişiklik ise kırsal alanlardaki müstakil evler için getirilen daha spesifik düzenlemedir. Yeni yasaya göre, 7 kattan az katlı, toplam taban alanı 500 m2'den az olan ve kentsel gelişim alanlarında veya mimari yönetim düzenlemelerine tabi alanlarda bulunmayan evler, inşaat ruhsatından muaf tutulacaktır.
Uzmanlar, 2014 tarihli İnşaat Kanunu'na kıyasla yeni düzenlemelerin daha açık olduğunu ve her yerel yönetimin bunları farklı şekilde yorumlayıp uygulama durumunu azaltmaya yardımcı olduğunu belirtti.
Tamamen çevrimiçi moda geçin
İnşaat Bakanlığı, izin muafiyetlerinin kapsamını genişletmenin yanı sıra, prosedürlerin işleyiş biçiminde de önemli değişiklikler önerdi. Şu anda başvuruların gönderilmesi Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na entegre edilmiş durumda, ancak gerçekte birçok yerde hala hem kağıt hem de elektronik başvurular eş zamanlı olarak işleniyor. İnsanlar hala inşaat izni başvurusunda bulunurken iki ayrı kağıt belge seti sunmak zorunda kalıyorlar.
İnşaat Bakanlığı'nın 6 Mayıs 2026'da Hükümete sunduğu, inşaat yönetimiyle ilgili İnşaat Kanunu'nun bazı hükümlerini detaylandıran taslak kararnamede, Bakanlık tüm uygun vakaların tamamen çevrimiçi olarak işlenmesini önerdi. Bu süreç uygulanırsa, vatandaşların şu anda olduğu gibi iki kağıt belge seti yerine yalnızca bir elektronik belge seti sunmaları gerekecektir.
Aynı zamanda, ruhsatlandırma yetkisi, vatandaşların arazi kullanım hakları bilgileri gibi mevcut belgeleri yeniden sunmalarını gerektirmek yerine, ulusal veri tabanlarından bağımsız olarak verilere erişecektir. Bu, son yıllarda inşaat ruhsatı prosedürlerinde yapılan en büyük değişikliklerden biri olarak kabul ediliyor; çünkü arazi kayıtları şu anda vatandaşların kopyalarını, onaylarını veya ek bilgileri almak için birden fazla seyahat yapmalarını gerektiren belge türüdür.
İnşaat Bakanlığı ayrıca, kurumlar arası çakışmaları önlemek için ruhsat verme yetkisinin daha spesifik olarak tanımlanacağını belirtti. Yeni öneriye göre, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi, III. ve IV. sınıf yapılar ile müstakil evler için ruhsat verecek. Sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve ekonomik bölgelerin yönetim kurulları, kendi yetki alanları dahilinde ruhsat verecek. Diğer tüm yapılardan ise İnşaat Dairesi sorumlu olacak.
Daha önce, bazı bölgelerde ilçe düzeyi, İnşaat Dairesi ve yönetim kurulları arasında lisanslama yetkisinde örtüşme vardı; bu da işletmelerin birden fazla yere başvurmasına veya yetkili makamı belirlemek için fazladan zaman harcamasına neden oluyordu.
Bu reformun en dikkat çekici yönü, işlemlerin tamamlanma süresinin yarıya indirilmesi önerisidir. Mevcut düzenlemelere göre, müstakil evler için inşaat ruhsatı verme süresi 15 gün, diğer projeler için ise en fazla 20 gündür. İnşaat Bakanlığı, bu süreyi müstakil evler için 7 iş gününe, diğer projeler için ise 10 güne indirmeyi öneriyor.
Bu içerik, Adalet Bakanlığı tarafından derlenip Hükümete sunulan, idari prosedürlerin azaltılması, merkezsizleştirilmesi ve basitleştirilmesine ilişkin karar taslağına dahil edilmiştir. Onaylanması halinde, bu, uzun yıllardan bu yana inşaat ruhsatı prosedürlerinde yaşanan en önemli azalma olacaktır.
İnşaat Bakanlığı'nın değerlendirmesine göre, birçok sürecin dijitalleştirilmesi ve izin muafiyetlerinin kapsamının genişletilmesinin ardından izin gerektiren proje sayısının önemli ölçüde azalması nedeniyle işlem sürelerinin kısaltılması mümkündür. İşlem sürelerinin kısaltılması, özellikle toparlanma için daha fazla ivmeye ihtiyaç duyan gayrimenkul ve inşaat piyasası bağlamında, vatandaşlar ve işletmeler için uyumluluk maliyetlerinin düşürülmesine katkıda bulunacaktır.
Gerçekte, birçok gayrimenkul şirketi, uzun süren lisanslama prosedürlerinin proje gecikmelerine yol açarak faiz maliyetlerini, yönetim ücretlerini ve ürün fiyatlarını artırdığından şikayetçi olmuştur. Birçok proje, yatırım hazırlık adımlarını tamamladıktan sonra bile, tasarım incelemesi, yangın güvenliği incelemesi ve lisanslama arasındaki örtüşen süreçler nedeniyle inşaat izinleri için aylarca beklemek zorunda kalmaktadır.
İnşaat Bakanlığı, bu yeni yönelimle birlikte, değerlendirme ve ruhsatlandırma aşamaları arasındaki belge tekrarlarını azaltmak için ilgili düzenlemeleri gözden geçirmeye ve standartlaştırmaya devam edeceğini belirtti.
"Ön incelemeden" inşaat siparişi yönetimine geçiş
Birçok uzman, mevcut reform eğiliminin, düzenleyici kurumların inşaat siparişlerini yönetmede kademeli olarak "ön onay" modelinden "son onay" modeline geçiş yaptığını gösterdiği konusunda hemfikir. Çoğu inşaat projesinin başlamadan önce izin almasını gerektirmek yerine, düzenleyici kurumlar inşaat sürecinde planlamayı, teknik standartları kontrol etmeye ve ihlalleri ele almaya odaklanacak.
Bu yaklaşım, özellikle planlama, arazi ve inşaat verilerinin giderek birbirine bağlanmasıyla birlikte, idari prosedür reformu ve dijital dönüşüm eğilimiyle tutarlı olarak değerlendirilmektedir.
İnşaat Ekonomik ve Yatırım Yönetimi Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Bui Van Duong'a göre, inşaat ruhsatlarının verilmesi, hazırlık aşamasından inşaatın başlangıcına kadar, devlet inşaat idaresi tarafından her proje ve inşaat işinin yalnızca bir kez denetlenmesi ilkesine göre gerçekleştirilecektir. Fizibilite çalışmaları uzman inşaat kurumları tarafından değerlendirilmiş olan projeler ve inşaat işleri inşaat ruhsatından muaf tutulacaktır. Geri kalan projeler için ise tüm süreç çevrimiçi olarak yürütülecek, böylece başvuru süreci ve ruhsat gereksinimleri basitleştirilecek ve inşaat ruhsatı verme süresi en aza indirilecektir.
Ancak bazı görüşler, yasadışı inşaatları veya gevşek prosedürlerin istismarını önlemek için uygulama sürecine etkili bir izleme mekanizmasının eşlik etmesi gerektiğini de öne sürmektedir. Özellikle, inşaat ruhsatı verilmesinde belediye düzeyine güçlü bir ademi merkeziyetçilik, yetkililerin kapasitesinin geliştirilmesini ve daha iyi bir ortak veri sistemini gerektirecektir.
Ayrıca, tüm sürecin çevrimiçi olarak uygulanması, bakanlıklar, daireler ve yerel yönetimler arasında arazi, planlama ve nüfus verilerinin birbirine bağlanabilme yeteneğine de büyük ölçüde bağlıdır. Bununla birlikte, önerilen değişikliklerle, inşaat ruhsatı verme prosedürünün gelecekte vatandaşlar ve işletmeler için zaman ve maliyeti önemli ölçüde azaltmaya devam etmesi beklenmektedir.
Kaynak: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/loai-bo-chong-cheo-trong-cap-phep-xay-dung-20260516121713998.htm
Yorum (0)