Arazi Kanunu (değiştirildi) politika 'darboğazlarını' çözecek

Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı'na göre, Arazi Kanunu Tasarısı'nın (değişikliklerle birlikte) 15. Ulusal Meclis 6. Oturumunda görüşülüp onaylanması bekleniyor. Taslağı hazırlayan kurum olan Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından Ulusal Meclis'e sunulan Arazi Kanunu Tasarısı'nın (değişikliklerle birlikte) bazı içeriklerine ilişkin Hükümet raporu, kamuoyunun katılımıyla yapılan istişare sürecindeki katkı ve öneriler doğrultusunda birçok içeriğin tamamlandığını ve revize edildiğini göstermektedir.

Rapora göre, Hükümet tarafından 5. Dönem (XV. Dönem) Ulusal Meclis'e sunulan (değiştirilmiş) Arazi Kanunu Taslağı, hukuk sisteminin ve arazi kayıtlarının istikrarını sağlamak amacıyla, dönemlere ait Arazi Kanunlarının miras yoluyla aktarılmasına dayalı arazi sınıflandırmasına ilişkin düzenlemeler tasarlamıştır. Sıkı ve etkili arazi yönetimi ve kullanımı için yasal bir koridor sağlamak amacıyla, XIII. Bölüm, tarım ve ormancılık şirketleri tarafından yönetilen ve kullanılan araziler; apartman inşaatı için araziler; kentsel ve kırsal yerleşim alanlarının iyileştirilmesi veya işlevsel alanlarda arazi kullanımı için kullanılan araziler; ekonomik bölgeler, yüksek teknoloji bölgeleri için kullanılan araziler veya havaalanı arazisi, sivil havaalanı, demiryolu ulaşımına ait araziler gibi belirli arazi türleri gibi bir dizi özel arazi kullanım amacı için arazi kullanım rejimlerine ilişkin bir dizi hüküm içermektedir. Ulusal Meclis delegelerinin görüşlerini de içeren taslak, Bölüm hükümlerinin içeriğiyle tutarlılığı sağlamak amacıyla XIII. Bölümün adını "Arazi kullanım rejimi"nden "Arazi kullanım rejimi"ne revize etmiştir.

Ulusal Meclis, sosyoekonomik durumla ilgili bir raporu dinliyor. Fotoğraf: Pham Kien/VNA

Etnik azınlıklara yönelik arazi politikasıyla ilgili olarak, 15. Ulusal Meclis'in 5. Oturumunda Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine dayanarak; Daimi Sekreterliğin 7269-CV/VPTW sayılı Belgedeki talimatlarını uygulayarak, Hükümet, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na, etnik azınlıklara yönelik arazi destek politikalarıyla ilgili düzenlemeleri tamamlamak ve yerel bakanlıklar ve şubelerden görüş toplamak üzere örgütlenmek üzere Milliyetler Konseyi Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Daimi Komitesi ile koordinasyon sağlama talimatı vermiştir.

Buna göre, taslakta "Etnik azınlıklara yönelik arazi destek politikalarını ihlal etmek", etnik azınlıklara yönelik konut ve tarım arazileri üzerindeki devlet sorumluluğu (Madde 16), etnik azınlıklara yönelik arazi üzerindeki devlet sorumluluğuna ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanması gibi yasaklı eylemler eklenmiştir. Ayrıca, etnik azınlıklara ve dağlık bölgelerde yaşayan, etnik azınlık mensubu ve yoksul veya yoksulluğa yakın hanelerden oluşan bireyler için konut, tarım ve iş arazilerini destekleme politikaları özel olarak düzenlenmiştir.

Kiralanan arazileri kullanan ve yıllık arazi kirası ödeyen ekonomik kuruluşlar ve kamu hizmet birimlerinin hak ve yükümlülükleri konusunda (Madde 2, Madde 34), Hükümet, Hükümet tarafından 5. Dönemde (15. Dönem) Millet Meclisine sunulan Kanun Tasarısı'nda öngörüldüğü şekilde, Devlet tarafından kiralanan arazileri kullanan ve yıllık arazi kirası ödeyen kamu hizmet birimlerinin, arazi kiralayan ve yıllık kira ödeyen diğer ekonomik kuruluşlar gibi, satma hakkı, ipotek hakkı ve kiralanan araziye bağlı varlıklarla sermaye koyma hakkı ve kira sözleşmesinde kiralama hakkı dahil olmak üzere tüm haklara sahip olması ve kamu hizmet birimlerinin, sermayeyi harekete geçirmek, işbirliği yapmak, ekonomik faaliyetleri kapasitelerine göre yürütmek, operasyonlarda mali özerkliği sağlamak, devlet bütçesi üzerindeki baskıyı azaltmak için, birimin sahip olduğu arazilere bağlı varlıkları kullanmada proaktif olmalarına yardımcı olmak için 2. seçeneği seçmeyi önermektedir. Ancak, arazi kullanım haklarını kamu malı olarak sıkı bir şekilde yönetmek için Hükümet, kamu hizmet birimlerinin yıllık arazi kiralama sözleşmelerindeki satma veya kiralama hakkını kaldırmayı önermektedir.

Yurt dışında ikamet eden ve arazi kullanım hakkına sahip olan Vietnamlıların arazi kullanımına ilişkin hak ve yükümlülükleri konusunda (Madde 1, Madde 28, g bendi ve Madde 1, Madde 44), Hükümet, yurt dışında ikamet eden ve Vietnam uyruklu ve Vietnam vatandaşı olan Vietnamlıların, ülkedeki Vietnam vatandaşları (yerli bireyler) ile aynı araziyle ilgili tüm haklara sahip olmasını önermektedir. Yurt dışında ikamet eden Vietnam kökenli kişiler için, 2013 Arazi Kanunu'nun 4. Madde 2 ve 5'i Değiştiren ve Tamamlayan Maddelerinde belirtilen hak ve yükümlülükler vardır: Arazi kullanıcılarına arazi tahsis edilir, kiralanır ve arazi kullanım hakları Devlet tarafından tanınır; araziyi istikrarlı bir şekilde kullanıyor ancak henüz kendilerine Arazi Kullanım Hakları Belgesi, Ev Mülkiyeti Hakları ve Arazi Kullanım Hakları Belgesi, Arazi Kullanım Hakları Belgesi, Ev Mülkiyeti Hakları ve Araziye Bağlı Diğer Varlıklar, Arazi Kullanım Hakları Belgesi, Araziye Bağlı Varlıkların Mülkiyet Hakları verilmemiştir; arazi kullanım hakkı transferi alırlar; bu Kanun hükümlerine göre araziyi alt kiraya verirler.

Buna göre, bir defada ödenen ve yıllık kira bedelinin ödendiği arazi kiralamalarında (Madde 2, Madde 121), Hükümet, Madde 121'in 2 ve 3'üncü maddelerinde öngörülen bir defada ödenen ve yıllık kira bedelinin ödendiği arazi kiralamalarına ilişkin hükümlerine katılmaktadır: Tarım, ormancılık, su ürünleri yetiştiriciliği ve tuz üretimine yönelik yatırım projelerinin gerçekleştirilmesi amacıyla arazi kullanımında; sanayi parklarında, endüstri kümelerinde, ileri teknoloji parklarında, ileri teknoloji tarım bölgelerinde, yoğun bilgi teknolojileri bölgelerinde, ileri teknoloji ormancılık bölgelerinde, sanayi parklarında işçi konaklama yerlerinde arazi kullanımında; iş amaçlı bayındırlık hizmetlerinde; turizm faaliyetleri ve büro işleri için ticari hizmet arazilerinin kullanımında Devlet, arazi kiralar ve kira süresinin tamamı için bir defada arazi kirası tahsil eder.

Arsa değerleme yöntemlerine ilişkin olarak (Madde 159), Meclis Başkanı ve Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda Hükümet, karşılaştırma, artı değer, gelir ve düzeltme katsayısını içeren ayrıntılı bir arsa değerleme yöntemi taslağı önermiştir. Arsa fiyat düzeltme katsayısı, arsa fiyat listesindeki arsa fiyatlarının piyasadaki ortak arsa fiyatlarıyla karşılaştırılmasıyla belirlenir.

Mevcut durumda, mevcut sınırlamaların aşılması ve yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak arazi kaynaklarının geliştirilmesi için Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılması gerekmektedir.

Meclis'ten beklenen revize edilmiş Arazi Kanunu'nun kabulü, arazi kaynaklarına ilişkin politika darboğazlarını çözecek, toplumsal yaşamı istikrara kavuşturacak ve gayrimenkul piyasasına ivme kazandıracak.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak