Başkent Yasası (değiştirildi), Hanoi'nin kalkınmasını hızlandıracak kurumsal temel

2012 Sermaye Kanunu'na kıyasla büyük değişiklikler

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy'a göre, Başkent Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş), 7 bölüm ve 54 maddeden oluşuyor ve bu, 2012 tarihli Başkent Kanunu'na kıyasla büyük bir değişiklik. Önerilen politikalar, temel olarak Politbüro'nun 5 Mayıs 2022 tarihli 15-NQ/TW sayılı Kararı'nın yol gösterici ruhunu takip ederek, benzersizliğini ve üstünlüğünü ortaya koyuyor ve Başkent'in gelişimi için bir temel ve dayanak oluşturuyor.

Ulusal Meclis Hukuk Komisyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy, Başkent Yasası'nda yapılan değişikliğin yasalaşması halinde çok sayıda olumlu noktaya sahip olacağını söyledi.

"Taslak Yasa'nın tamamlanma sürecini izleyerek, Taslak Yasa'nın şehir yönetiminin genel olarak devlet yönetimi alanında çözüm ve önlem sistemini önermeye ve mükemmelleştirmeye devam etmesi için bir temel oluşturan politikaları ortaya koyduğunu ve ayrıca kaynak seferberliği, yatırım, planlama, kültür, eğitim , sağlık ve sosyal güvenlik alanlarını geliştirmeye yönelik politikalara odaklandığını görüyoruz... Özellikle, Hanoi'nin peyzaj, kentsel yapı, trafik, çevre kirliliği alanlarındaki mevcut eksikliklerini gidermeye yardımcı olacak güçlü çözümler var..." - Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı söyledi.

Başkent Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş), birçok kapsamlı alana ilişkin birçok önemli ve spesifik politika içeriyor. Ulusal Meclis Hukuk Komisyonu Başkan Yardımcısı'na göre, bu politikaların hayata geçirilmesi ve etkili bir şekilde uygulanması için yetkin ve istekli insanlara ihtiyacımız var. Bu nedenle, delegeler, 2012 Başkent Kanunu'na kıyasla yeni bir içerik sunan Hanoi'deki kentsel yönetim mekanizmasının mükemmelleştirilmesine ilişkin düzenlemelerle yakından ilgileniyor.

Şehirler için daha güçlü ademi merkeziyetçilik

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy'a göre, Başkent Yasası Tasarısı'nda (değiştirilmiş) Hanoi'deki kentsel yönetimle ilgili ayrı bir bölüm yer alıyor ve mevcut Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Yasası'na kıyasla çok farklı mekanizmalar bulunuyor.

Tasarıda özellikle, örgütlenme aygıtıyla ilgili konularda karar almak üzere şehrin Halk Konseyi ve Halk Komitesine daha güçlü bir şekilde merkezden uzaklaştırma yapılması; kadroların, memurların, kamu çalışanlarının yönetimi, yetenekli kişilerin çekilmesiyle ilgili politikaların bulunması; bordro, maaş, gelir politikalarının belirlenmesi bekleniyor.

Taslak Kanun'daki hükümler oldukça açık olup, belediye yönetimine nispeten geniş yetkiler vermektedir. Trafik sıkışıklığıyla ilgili sorunları çözmek için Taslak Kanun, Halk Meclisi'nin şehir merkezindeki özel araçların denetimi, düşük emisyonlu bölgeler belirlenmesi, araçların neden olduğu çevre kirliliğinin azaltılması vb. konularda çözüm ve tedbirler belirleyip uygulamasına olanak tanıyan hükümler içermektedir.

Bunun yanında kentsel planlama, yenileme ve yeniden inşa ile ilgili çözümler de ilgi çekici olmakla birlikte, yeni Kanun Tasarısı yalnızca genel hukuki çerçeveleri ortaya koymakta, esas olarak yetkiyi yerel yönetimlere devretmekte, her aşamada yönetim gereksinimlerine ve yerel kaynaklara göre kapsamlı, eşzamanlı çözümler ve uygun yol haritaları uygulamaktadır.

Trafik konusunda, Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy, Taslak Kanun'un içeriğinden birinin toplu taşımacılığın TOD modeline göre geliştirilmesine odaklanılması olduğunu söyledi. Bu düzenlemeyle Hanoi, mevcut trafik sıkışıklığı ve sıkıntılarını çözmek için daha fazla alana sahip olacak.

Değiştirilen Başkent Yasa Tasarısı'nın içeriklerinden biri, toplu taşımacılığın TOD modeline göre geliştirilmesine odaklanılmasını öngörüyor. Bu düzenlemeyle birlikte, şehrin mevcut trafik sıkışıklığı ve sıkıntılarını çözmek için daha fazla alanı olacak.

Başkent için yeni gelişim aşamasında konum ve güç yaratmak

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy'a göre, iyi yaşam koşullarına, rahat ulaşıma ve garantili çevre, peyzaj ve altyapı koşullarına sahip kentsel alanlar geliştirdiğimizde, insanların alışkanlıkları değişecek. Böylece, dar alanlarda, dar sokaklarda ve güvenli olmayan yaşam koşullarında yaşamayı tercih etmeyecekler...

Aynı zamanda, Taslak Kanun, kentsel yenileme ve yeniden yapılanma ile ilgili hükümler de içeriyor ve şehir merkezindeki her alanın yeniden planlanması ve yeniden inşası için mevcut yasal düzenlemelerden daha güçlü politika çözümleri öneriyor. Nüfus ve yapılaşma yoğunluğunun yüksek olduğu bölgeler yeniden düzenlenebilir; işgal ve çökme riski taşıyan inşaat alanları ele alınabilir. Mevcut çözümler mevcut olsa da gerçekten güçlü değiller.

Başkent Yasası (değişikliklerle birlikte) kabul edildiğinde, Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy, 6. Oturum'da, Ulusal Meclis'in uzmanlaşmış delegelerinin konferansında delegelerin tartışma sürecini izleyerek, doğrudan görüş alışverişleri yoluyla, delegelerin, özellikle Başkent'in tek bir başkent olması nedeniyle, özel ve spesifik politikalarla, Taslak Yasa'nın içeriğini temelde desteklediklerini belirtti. Başkent'in yönetim ve kalkınmada özel gereksinimlere ihtiyacı vardır.

Başkent Yasası (değiştirilmiş) birçok avantaja sahip olacak, ancak yasanın kabulü sadece ilk adım, çünkü bu bir ademi merkeziyetçilik yasası. Hanoi Şehir Yönetimi'nin yapması gereken iş çok büyük. Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı, "Taslak Yasa, ademi merkeziyetçilik ve şehir yönetimi için tamamlayıcı düzenlemeler konusunda 80'e yakın madde içeriyor. Bu mekanizmaları ve politikaları somutlaştırmak için yayınlanması gereken yasal belgelerin hacmi çok büyük," dedi.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı da önümüzdeki dönemde Hükümet, Başbakan, merkez bakanlıkları ve şubeleri, özellikle Parti Komitesi ve Hanoi Şehir Hükümeti'nin, Başkent Yasası'ndaki (değişiklik) "açılım" politikalarını uygulamaya koymak için özel çözümler araştırmaya ve önermeye odaklanacaklarını umduğunu belirtti. Ulusal Meclis tarafından görüşülen 2021-2030 dönemi Hanoi Başkent Planlaması ve 2050 vizyonuyla Hanoi Başkent Ana Planı'nın 2045'e Uyarlanması Projesi ile birlikte, bunlar, Başkent'in yeni kalkınma döneminde konum ve güç kazanması için önemli yasal temeller ve dayanaklar olacak ve böylece Başkent gerçekten Kültürel - Medeni - Modern olacaktır.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html