ABD yeni Ulusal Güvenlik Stratejisini açıkladı: AB 'kötü adam' rolünden kurtulmak için ne yapmalı?

(CLO) ABD'nin yeni ulusal güvenlik stratejisi beklenmedik bir şekilde Avrupa'daki yakın müttefiklerine yönelik sert sözler içeriyor.

Bu, yalnızca transatlantik ilişkilerdeki bölünmenin bir işareti değil, aynı zamanda Avrupa Birliği'nin (AB) hızla değişen jeopolitik düzende en büyük kaybeden olabileceğine dair bir uyarıdır.

Müttefikler "kötü adam" olduğunda

Yeni ABD ulusal güvenlik stratejisi, Washington'ın dünyaya bakış açısında net bir değişiklik olduğunu gösteriyor. ABD'nin "Önce Amerika" zihniyetini sürdürmesinin ve ulusal çıkarlarına öncelik vermesinin yanı sıra, özel bir ayrıntı da var: İlk kez, stratejik rakiplerin tehditlerinden sıkça bahseden bir güvenlik stratejisi, Washington'ın Avrupa'daki en yakın müttefiklerine karşı sert bir ton kullanıyor.

Donald Trump yönetiminin yeni ulusal güvenlik stratejisi, Avrupalı ​​müttefiklere yönelik bazı sert görüşler içeriyor. Fotoğraf: Tovima

Bu stratejide Avrupa, "kimliğini yitiren", "güç kaybı yaşayan", "kurumsal olarak bağımlı" ve "güvenilir bir müttefik olma yeteneğini kaybeden" bir kıta olarak tanımlanıyor. Belgede, Washington'un, özellikle göç konusunda, Avrupa Birliği'nin (AB) benimsediği değerlere karşıt görüşlere sahip olanları destekleyeceği bile belirtiliyor.

Çoğu uzman, müttefiklerle ilgili bir politika belgesinde bu benzeri görülmemiş ifadeyi değerlendiriyor, ancak bu ani bir değişiklik değil. Washington, Avrupa'nın ve özellikle AB'nin, güvenlik yükünü paylaşamayan etkisiz bir ortak haline geldiği ve bir koruyucu olarak ABD'den hâlâ çok şey beklediği yönündeki endişelerini yıllardır gizlemiyor.

Avrupa Politika Analizi Merkezi (CEPA) kıdemli danışmanı Dr. Edward Lucas'a göre, sorun ABD'nin önceliklerini değiştirmesi değil, Avrupa'nın transatlantik ittifakın sarsılmaz bir duvar olduğu inancıyla çok uzun süre yaşamasıdır. Aslında, küresel jeopolitik ortamın değişkenliği - stratejik rekabetten çatışmaya ve ekonomik bozulmaya kadar - Washington'ı ortaklarından daha talepkar ve daha güçlü bir şekilde konuşmaya daha istekli hale getiriyor.

ABD'nin AB'ye bakış açısı değişti: Artık her zaman önceliklerin merkezinde olan bir "özel ortak" olarak değil, Washington'ın yeni stratejik ihtiyaçlarına uyum sağlaması gereken bir bölge olarak. Bu durum, AB'yi kendini yeniden gözden geçirmesi gereken bir konuma getiriyor: Zengin ve oldukça gelişmiş bir kıta, daha önce öncelikle rakiplerine yönelik olan bir belgede neden "zayıf bir müttefik" olarak tanımlanıyor?

Bazı analistler, mevcut küresel bağlamın süper güçlerin bakış açılarını yeniden şekillendirdiğini açıklıyor. ABD'nin, özellikle Çin ile teknolojik ve ekonomik rekabet olmak üzere daha büyük zorluklarla başa çıkmak için kaynaklarını ayarlaması gerekiyor; aynı zamanda, yavaş büyüme, kurumsal parçalanma, stratejik özerklik konusunda uzun süredir devam eden tartışmalar ve Rusya-Ukrayna çatışmasının yarattığı baskı gibi birçok iç zorlukla karşı karşıya olan bir Avrupa'ya uyum sağlaması gerekiyor.

Kısmen bu nedenle, ABD'nin yeni güvenlik stratejisinde Avrupa'yı "açıkça" eleştirmesinin kaçınılmaz bir hamle olduğu görülebilir. Ancak endişe verici olan, belgenin AB'yi zayıflamış bir yapı olarak tasvir etme biçiminin, diğer büyük ortakların bloğun yeni dünya düzenindeki rolüne bakış açısını etkileyebilecek olmasıdır.

Brüksel yeni gerçeklik karşısında şaşkın

ABD güvenlik stratejisinin açıklanmasının ardından Avrupa başkentlerinde kafa karışıklığının nasıl yayıldığını görmek zor değildi. AB yetkilileri, belgede NATO müttefiklerini tanımlamada kullanılan dilin "eşi benzeri görülmemiş bir şekilde farklı" olduğunu kabul ederek, transatlantik ilişkilerdeki uçurumların geçmiş yıllara göre daha da derinleştiğini öne sürdüler.

Brüksel'deki bazı yetkililer, belgeyi, Amerika Birleşik Devletleri'nin Avrupa'yı kilit bir savunma ortağı olarak değil, özellikle Rusya-Ukrayna çatışması konusunda "yeniden yönlendirilmesi" gereken bir bölge olarak gördüğü "stratejik bir yeniden konumlandırma" olarak nitelendirdi. Belgede, Avrupa'nın çatışmanın sonucu hakkında "gerçekçi olmayan beklentilere" sahip olduğuna dair bir atıf yer alıyor ve Amerika Birleşik Devletleri'ni ortaktan ziyade "arabulucu" konumuna getiriyor. Bu, birçok AB liderini, Batı'nın onlarca yıldır Avrupa politikasının temeli olan birliği kaybettiği konusunda endişelendiren bir nokta.

Başta Almanya, Fransa, Polonya ve İskandinav ülkeleri olmak üzere birçok ülkede güvenlik uzmanları, üç süper gücün (ABD, Rusya ve Çin) AB'nin çıkarlarını gözetmeden birçok stratejik konuda karar alabildiği yeni düzende Avrupa'nın zayıf bir konuma düşme riski konusunda uyarıda bulunuyor.

İtalyan Uluslararası İlişkiler Enstitüsü'nden (IAI) Nathalie Tocci gibi bazı akademisyenler, büyük güçlerin nüfuz alanlarını giderek daha pragmatik ve rekabetçi yollarla koruduğu bir dünyada Avrupa'nın "menüye konulma" riskiyle karşı karşıya olduğunu savunuyor.

AB, yeni jeopolitik oyunda en büyük kaybeden olma riskiyle karşı karşıya. Fotoğraf: CEPA

Siyasi tepkilerin yanı sıra, daha teknik değerlendirmeler de Avrupa'nın iç zayıflıklarına işaret ediyor. Jeopolitik rekabet, AB'yi giderek daha pasif bir konuma itiyor: Doğu kanadında uzun süren bir çatışmayla uğraşırken, büyük ortakların ticari ve teknolojik baskısıyla karşı karşıya kalıyor ve AB kurumları yavaş işliyor. ABD ve Çin küresel tedarik zincirlerini doğrudan etkileyen anlaşmalar yaparken, Avrupa genellikle oyunun kurallarını şekillendirme yeteneğinden yoksun, "seyirci" rolüne itiliyor.

Daha büyük endişe ise AB'nin ekonomik temellerinin çoğunun benzeri görülmemiş bir baskı altında olmasıdır: yüksek enerji fiyatları, azalan endüstriyel kapasite, hem ABD hem de Asya'nın gerisinde kalan teknolojik gelişmeler ve yatırım kontrolleri, dış kaynaklara bağımlılığın azaltılması veya teknoloji değer zincirlerinin geliştirilmesi gibi stratejik konularda üye ülkeler arasında bölünmeler.

Bu bağlamda, AB'nin yeni jeopolitik düzende "en büyük kaybeden" olabileceği iddiası temelsiz değil. ABD'nin güvenlik politikasını küresel jeostratejik önceliklere göre yeniden şekillendirmesi; Çin'in giderek güçlenen ekonomik rekabeti; ve Avrupa'nın güvenlik belirsizlikleri karşısında daha bağımsız olma ihtiyacı, AB'nin stratejik düşüncesini her zamankinden daha kararlı ve güçlü bir şekilde ayarlaması için baskı yaratıyor.

Avrupa ne yapmalı?

Yeni ABD ulusal güvenlik stratejisine dönersek, birçok uzman asıl meselenin ABD'nin Avrupa'yı nasıl eleştirdiği değil, Avrupa'nın nasıl tepki vereceği olduğunu vurguluyor. Artan jeopolitik rekabet ortamında, AB rolünü ancak iç kapasitesini, özellikle de iki temelde, yani ekonomik güç ve kurumsal dayanışmayı güçlendirerek ortaya koyabilir.

Avrupa Politika Merkezi'ne (EPC) göre, kıtanın öncelikle daha güçlü ve daha birleşik bir ekonomik stratejiye ihtiyacı var. AB'nin stratejik hammaddelerden yarı iletkenlere ve yeşil teknolojiye kadar dış tedarik zincirlerine olan yoğun bağımlılığı, onu süper güçlerin politika değişikliklerine karşı savunmasız hale getiriyor. Son tedarik zinciri kesintilerinden alınan dersler, Avrupa'nın kilit alanlarda öz yeterliliğini artırması gerektiğini gösteriyor.

EPC, bu noktadan hareketle, Avrupa çapında ekonomik güvenlik güvence mekanizmalarının oluşturulması, ortak bir stratejik yatırım fonunun oluşturulması, tedarik zinciri risklerini koruma ve kontrol etme kapasitesinin artırılması ve yatırım kontrolü ve temel teknolojilerin korunmasına ilişkin düzenlemelerin uyumlu hale getirilmesi gibi bir dizi önemli tavsiyede bulundu.

Aynı zamanda, AB'nin kurumsal modelinin acil konularla daha hızlı başa çıkabilmesi için güçlendirilmesi gerekmektedir. Bazı üye devletler ekonomik güvenlik veya büyük ortaklarla ilişkiler konusunda farklı yaklaşımlar benimsediğinde, Avrupa'nın geride kalma olasılığı yüksektir. Bu nedenle, AB'nin "stratejik özerklik" kavramını netleştirmesi, hedefler yerine somut eylemlere yönelmesi ve her ülkenin kendi stratejisini izlemesini önlemek için daha kararlı koordinasyon mekanizmaları oluşturması gerekmektedir.

Bu değerlendirme, eski İtalya Başbakanı Mario Draghi'nin Eylül 2024 tarihli AB rekabet gücü raporunda dile getirdiği, özellikle de AB düzeyinde ekonomik güç yaratmak için bir "endüstriyel-teknolojik ittifak" ve ortak bir yatırım mekanizması oluşturma fikrine benziyor. Ancak bir yıldan fazla bir süredir Sayın Draghi'nin fikri sadece kağıt üzerinde kaldı.

Kuzey ve Güney arasındaki çıkar farklılıkları, mali yük endişeleri ve endüstriyel yakınsama fikrine dair çekinceler, AB düzeyindeki herhangi bir koordinasyon çabasının çıkmaza girmesini kolaylaştırıyor. Ulusal programlar parça parça uygulanmaya devam ettikçe, Avrupa, stratejik değer zincirlerinde bir sıçrama yaratmanın asgari koşulu olan birleşik bir yatırım yapısı oluşturmakta zorlanıyor. Bu gecikme, AB'nin değişken küresel ekonomik-teknolojik rekabette değerli zaman kaybetmesine neden oluyor.

Source: https://congluan.vn/my-cong-bo-chien-luoc-an-ninh-quoc-gia-moi-eu-phai-lam-gi-de-thoat-vai-phan-dien-10321867.html