Karar 68: 2 milyon işletme hedefi tamamen uygulanabilir

(Chinhphu.vn) - Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam'a göre, 68 Sayılı Kararname'nin yürürlüğe girmesi, özel sektörün güçlü bir şekilde gelişmesi için ivme yaratma hedefiyle yeni durumda ekonomik kalkınma politikalarının düşünülmesi ve planlanmasında bir dönüm noktası olarak değerlendiriliyor. 68 Sayılı Kararname kısa bir süredir yürürlükte olsa da, birçok olumlu etki ve yansıma yarattı.

Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam. Fotoğraf: VGP/Minh Ngoc.

Bir işe başlama konusunda güven güçlü bir şekilde uyandırılır

Sayın Bakan Yardımcısı, Politbüro'nun 68 sayılı Kararı, kalkınma düşüncesinde bir dönüm noktası olarak kabul ediliyor. Yaklaşık altı aylık bir uygulama sürecinin ardından, 68 sayılı Karar'ın iş dünyası üzerindeki etkisini nasıl değerlendiriyorsunuz ?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam: 68 Sayılı Karar, özel sektör ekonomisinin güçlü yükselişi için çok büyük bir hedef belirliyor. Buna göre, Vietnam 2030 yılına kadar ekonomide faaliyet gösteren 2 milyon işletmeye sahip olmayı hedefliyor; 1.000 kişi başına 20 işletme faaliyet gösteriyor. Küresel değer zincirinde en az 20 büyük işletme yer alıyor. Özel sektörün ortalama büyüme hızı yılda yaklaşık %10-12; özel sektörün GSYİH'ye katkısı yaklaşık %55-58; toplam iş gücünün yaklaşık %84-85'i için istihdam yaratıyor. 2045 yılına kadar ekonomide faaliyet gösteren en az 3 milyon işletmeye sahip olmayı hedefliyor; GSYİH'nin yaklaşık %60'ından fazlasını oluşturuyor. Özel sektör, bölgede ve uluslararası alanda yüksek rekabet gücüne sahip.

Bu hedefe ulaşmak için Karar, yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesine, idari işlemlerin basitleştirilmesine, uyum maliyetlerinin en aza indirilmesine ve özel sektörün güçlü bir şekilde gelişerek GSYİH'ye ve ekonomiye önemli katkılar sağlamasına yönelik desteğin artırılmasına odaklanmaktadır.

68 Sayılı Kararname'nin yayımlanmasının, girişimcilik ruhunu canlandırarak ve iş dünyasında güveni güçlendirerek yeni bir canlılık yarattığı söylenebilir. Politbüro'nun 68 Sayılı Kararname'yi yayımladığı Mayıs 2025'ten bu yana, her ay ortalama 18.500'den fazla yeni işletme kuruldu; bu, 2025'in ilk 4 aylık ortalamasına göre %43'lük bir artışı temsil ediyor.

2025 yılının ilk 10 ayında ülke genelinde 255,8 bin yeni kayıtlı ve faaliyete geçmiş işletme bulunmaktadır. Bu rakam, 2024 yılının aynı dönemine göre %26,5 artış göstermektedir. Bu rakam, piyasadan çekilen işletme sayısından %34 daha fazladır. Özel ekonomik sektördeki işletmelerin ekonomiye kazandırdığı toplam sermayenin yaklaşık 5,2 milyon VND olduğu ve 2024 yılının aynı dönemine göre %98,2 artış gösterdiği tahmin edilmektedir. 31 Ekim 2025 tarihi sonuna kadar ülke genelinde ekonomide faaliyet gösteren işletme sayısı 1 milyonun üzerindedir.

Ayrıca, Mayıs 2025'ten Eylül 2025'e kadar faaliyete dönen işletme sayısı ayda ortalama 12.000'i aşmış olup, 2025'in ilk 10 ayında faaliyete dönen işletme sayısı yaklaşık 93.000'e ulaşmış olup, 2024'ün aynı dönemine göre %40'tan fazla bir artış göstermiştir. Böylece, 68 sayılı Karar'ın yayımlanmasından sonra pazara giren ve yeniden giren işletme sayısı ortalaması güçlü bir şekilde artarak ayda yaklaşık 32.000 işletmeye ulaşmış olup, 2025'in ilk 4 ayının ortalamasına (aylık 24.900 işletme) göre %28,4'ten fazla bir artış göstermiştir.

İş ortamı önemli ölçüde iyileşti. Bu durum, iş dünyasının olumlu değerlendirmelerinden açıkça anlaşılıyor. Özel Ekonomik Kalkınma Araştırma Kurulu (Kurul IV) tarafından yapılan bir anket, işletmelerin %46'sından fazlasının 68 Sayılı Kararname'nin etkililiğini "beklediğini/çok beklediğini" ve iş güven göstergeleri arasında en yüksek ortalama puanı aldığını gösterdi.

Özellikle 2030 yılına kadar 2 milyon işletme hedefine ulaşmak için Maliye Bakanlığı kurumlarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlayarak kurumları mükemmelleştirmeye, olumlu, şeffaf ve eşit bir iş ortamı yaratmaya devam ediyor.

Piyasaya giriş ve uyum maliyetlerindeki engeller, idari prosedürlerde (AP) önemli ölçüde azaltımlar ve iş koşullarının (BC) iyileştirilmesiyle ortadan kaldırılacaktır. Başbakan, Ekim 2025 sonuna kadar 14 bakanlık ve kurumun yönetiminde 348 AP'yi azaltma, 1.703 AP'yi basitleştirme ve 2.041 BC'yi azaltma planını onaylamıştır; aynı zamanda bakanlıklar ve kurumlar, yetkilerine göre proaktif olarak revize etmiş veya 172 AP'nin azaltılması, 718 AP'nin basitleştirilmesi ve 222 BC'nin azaltılması için yasal belgeler (VBQPPL) yayınlamak üzere yetkili makamlara sunmuştur.

Yetkili makamlarca onaylanan idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi planına göre, üretim ve iş faaliyetlerine ilişkin idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi toplam sayısının 2.941 adet olması, %60,2'ye denk gelmesi ve şartlı iş kolları ve mesleklerde 2.263 adet iş koşulunun azaltılması, %31'e denk gelmesi; aynı zamanda idari işlemlerin azaltılması ve işlenmesi için gereken toplam sürenin 13.182 gün olması ve idari işlemlere uyumun azaltılmasının maliyetinin yıllık 34,2 trilyon VND'yi (yaklaşık %29) aşması beklenmektedir.

2025 yılının ilk 10 ayında ülke genelinde 255,8 bin yeni tescil edilen ve faaliyete dönen işletme sayısı, 2024 yılının aynı dönemine göre %26,5 artışla, piyasadan çekilen işletme sayısından %34 daha fazla oldu.

İşletme hanelerinin "dönüşüm korkusu" zihniyetini ortadan kaldırın

2030 yılına kadar 2 milyon işletme hedefine ulaşmak için, hane halkı işletmeleri önemli bir potansiyel olarak değerlendiriliyor. Sizce, onları işletme modeline geçmeye teşvik eden temel faktör nedir?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam: Ülkede şu anda yaklaşık 5,2 milyon işletme sahibi hane var ve bu, iş geliştirme hedefine ulaşmak için büyük potansiyele sahip bir alan. Bunların sadece küçük bir kısmı bile cesurca iş modeline geçerse, 2 milyon işletme hedefi tamamen gerçekleştirilebilir.

Ancak gerçekte, birçok işletme hala dönüşüm konusunda tereddütlü. Bence bunun üç temel nedeni var. Birincisi, işletmeler ve şirketler arasındaki yasal uyumluluk maliyetleri hala oldukça yüksek. İkincisi, işletmeler, işletmelere ilişkin yasal düzenlemeleri tam olarak anlamadıkları ve muhasebe yönetimine aşina olmadıkları için dönüşüm konusunda tereddütlüler. Üçüncüsü, işletmeler daha önce toplu vergilere tabiydi ve muhasebe defterleri, faturalar ve belgeler sistemi, işletmelerinkinden çok daha basitti.

Bu engelleri ortadan kaldırmak için 68 Sayılı Kararname, 2026'dan itibaren toptan verginin kaldırılmasını öngören önemli bir politika ortaya koymuştur. Bu politika, hane halkı işletmelerinin faaliyetlerinde şeffaflığa doğru ilerlerken, aynı zamanda onları dönüşüme teşvik edecek teşvikler de yaratacaktır. İşletme haline geldiklerinde, 198 Sayılı Kararname'nin ruhuna uygun olarak krediye, araziye, eğitime, teknolojiye ve vergi teşviklerine ayrıcalıklı erişim gibi birçok ayrıcalıklı ve destekleyici politikadan yararlanacaklardır.

Maliye Bakanlığı, 198 sayılı Karara ilişkin Kararname taslağını tamamlayarak, Hükümetin görüşüne ve onayına sunmuş olup, söz konusu Kararnamenin yayımlanmasının ardından yeni kurulan işletmeleri destekleme ve işletme hanelerinin işletmeye dönüşmesini desteklemeye yönelik politikaların, işletme hanelerinin dönüşüm sürecine olumlu etki etmesini beklemektedir.

Maliye Bakanlığı, vergi, gümrük ve hazine alanlarında dijital dönüşümü teşvik etmeye odaklanarak, 4. seviyede kamu hizmetlerinin yüzde 100 çevrimiçi hale getirilmesine yönelik çalışmalar yürütüyor.

Sayın Bakan Yardımcısı, Maliye Bakanlığı, hane halklarının güvenle işletmeye dönüşmesini desteklemek için hangi somut adımları attı?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam: Maliye Bakanlığı, hanehalkı işletmelerinin işletmeye dönüşmesini desteklemek için iki ana çözüm grubuna odaklanıyor: Yasal ve politik çerçevenin mükemmelleştirilmesi ve pratik destek tedbirlerinin uygulanması.

Maliye Bakanlığı, Vergi İdaresi Kanunu ve Gelir Vergisi Kanunu'nda, basit, şeffaf, kolay uygulanabilir beyanname ile yeni bir yönetim modeli oluşturmayı; defter, fatura ve belgeleri basitleştirmeyi, işletmelerin dönüşüm sırasında çok fazla baskı altında kalmamasını sağlamayı, işletmeler ile işletmeler arasındaki yönetim organizasyonu ve finansal muhasebe rejimindeki farklılıkları en aza indirmek için Bireysel İşletmeler Kanunu'nu incelemeyi ve geliştirmeyi amaçlayan değişiklikleri acilen incelemektedir.

Ayrıca Bakanlık, 198 sayılı Karara ilişkin bir Kararnameyi de Hükümete sunuyor. Kararnamede pratik destekler yer alıyor: ücretsiz muhasebe yazılımı sağlanması, kısa süreli eğitim kursları, çevrimiçi işletme kaydının desteklenmesi ve dönüşüm süresinin kısaltılması.

Eş zamanlı uygulama için Maliye Bakanlığı, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren işletmeler için toptan vergi uygulamasının kaldırılması politikasını uygulamak üzere teknik altyapıyı aktif olarak geliştirmektedir. Aynı zamanda, vergi yönetiminde dijital dönüşümü güçlendirmek, örneğin: İşletmeler için zaman ve maliyetleri azaltırken, kasalardan üretilen elektronik faturaların doğru ve eksiksiz tahsilat yapılmasına yardımcı olmak; Özellikle erken aşamalarda zorluklarla karşılaşan işletmelere destek önceliklendirilerek ücretsiz elektronik vergi beyannamesi ve ödeme sistemleri, elektronik fatura yazılımı, muhasebe yazılımı sağlamak; Kurum içi dijital dönüşümü teşvik etmek, kamu hizmetlerinin kalitesini ve vergi yönetim kapasitesini iyileştirmek ve veri bağlantısını artırmak.

Maliye Bakanlığı ve özellikle vergi sektörü, son zamanlarda işletmelerde farkındalık ve yönetim kapasitesini artırmak için propaganda çalışmalarına odaklanmıştır. Vergi sektörü, işletmelere elektronik fatura oluşturma, vergi beyannamesi verme ve muhasebe yazılımı kullanma konularında "el ele vermiş ve rehberlik etmiştir".

Ayrıca Bakanlık, risk sınıflandırması esasına dayalı, baskıyı azaltan, şeffaflığı artıran ve işletmeler için daha dostane bir ortam yaratan denetim ve gözetim çalışmalarını çevrimiçi yöne doğru yeniliyor.

Politbüro'nun 68 sayılı Kararı çıkardığı Mayıs 2025'ten bu yana, her ay ortalama 18.500'den fazla yeni işletme kurulmuş olup, 2025 yılının ilk 4 ayının ortalamasına göre %43'lük bir artış gerçekleşmiştir.

Kaynaklara erişimin artırılması - işletme büyümesinin anahtarı

Kaynaklara erişim, özel sektör, özellikle de küçük ve orta ölçekli işletmeler ve yenilikçi işletmeler için her zaman büyük bir zorluktur. Maliye Bakanlığı'nın bu soruna yönelik çözümleri nelerdir?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam: Günümüzde özel sektörün önündeki en büyük engel, özellikle sermaye, arazi, teknoloji ve kaliteli insan kaynakları olmak üzere kaynaklara erişimdir. Hükümete finans ve bütçe konusunda danışmanlık yapan ve işletmeleri ve işletme sahiplerini destekleyen bir kurum olarak Maliye Bakanlığı, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler ile yenilikçi işletmelerin kaynaklara erişimini iyileştirmek için aşağıdaki temel çözümleri uygulamaya odaklanmayı planlamaktadır:

Öncelikle, küçük ve orta ölçekli işletmeler ile yenilikçi işletmeleri teşvik etmek amacıyla vergi ve maliye politikalarında reforma gidilmesi; Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine ilişkin yatırım gelirleri için kurumlar vergisi konusunda uygun teşvik mekanizmalarının önerilmesi; teknoloji girişimleri için başlangıç ​​aşamasında bazı ücret ve harçların muaf tutulması ve azaltılması; yenilikçi yatırım projeleri olan işletmeler için vergi indirimi ve hızlı vergi iadesi mekanizmasının uygulanması.

İkincisi, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme Fonu'nu etkin bir şekilde işletmek, bütçe dışı devlet mali fonlarının (kredi garanti fonu, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme Fonu, yerel kalkınma yatırım fonu, vb.) modelini mükemmelleştirmek için araştırmalar yapmak, böylece devlet yönetim gereksinimlerine ve özel işletmelerin, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmelerin ve yenilikçi işletmelerin destek ihtiyaçlarına en uygun işletme modelini oluşturmak;

Üçüncüsü, araziye erişimi artırmak için Maliye Bakanlığı, kamunun fazlalık niteliğindeki arazi, fabrika ve altyapıların tanıtım ve şeffaflık ilkelerine uygun olarak kiralanması için gerekli koşulların gözden geçirilmesi ve oluşturulması amacıyla bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle etkin bir şekilde koordinasyon sağlayacak; küçük ve orta ölçekli işletmeler, yenilikçi işletmeler ve destekleyici sanayi işletmelerinin sanayi parkları ve kümelenmelerdeki arazi fonlarına erişimi için gerekli koşulların oluşturulmasına ilişkin 198 sayılı Kararın uygulanmasını hızlandıracaktır.

Aynı zamanda Bakanlık, dijital dönüşüm, yönetim eğitimi, finans ve vergi alanlarındaki desteği proaktif olarak teşvik ediyor; işletmelerin destek politikalarını anlamaları ve hızla faydalanmaları için iş dünyası dernekleriyle koordinasyonu güçlendiriyor.

Önümüzdeki dönemde stratejik öncelikler

Bakan Yardımcısı, 68 sayılı Karar kapsamındaki iş geliştirme hedeflerine ulaşmak için önümüzdeki dönemde temel önceliklerin neler olduğunu şöyle açıklıyor :

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam: Önümüzdeki dönemde odaklanılması gereken üç grup görev olduğunu düşünüyorum.

Öncelikle, Politbüro'nun 68 sayılı Kararı ve Ulusal Meclis'in 198 sayılı Kararı doğrultusunda işletmeleri desteklemeye yönelik kurum ve politikaların iyileştirilmesine devam edilmeli, yatırım ve iş ortamını iyileştirmeye yönelik politikaların hızla hayata geçirilmesi, arazi, üretim ve işyerlerine erişimin desteklenmesi, finansman, kredi ve kamu alımlarının desteklenmesi; bilim, teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm ve insan kaynakları eğitiminin desteklenmesi, işletmelerin rekabet gücünü artırmak için orta ve büyük ölçekli işletmelerin ve öncü işletmelerin oluşumunun desteklenmesi gerekmektedir.

İkinci olarak, olumlu, şeffaf ve etkili bir yatırım ve iş ortamı yaratmak için maliyetleri düşürmeye ve idari prosedürleri basitleştirmeye devam edin. Maliye Bakanlığı, vergi, gümrük ve hazine alanlarında dijital dönüşümü teşvik etmeye ve 4. seviyede %100 çevrimiçi kamu hizmetlerine doğru ilerlemeye odaklanmaktadır. Bu, işletmelerin zamandan ve maliyetten tasarruf etmelerine yardımcı olurken, devlet yönetim kurumlarının faaliyetlerinde tanıtım ve şeffaflığı artırmaktadır. Ayrıca, pazara giriş ve faaliyet engellerini kaldırmaya, idari prosedürleri önemli ölçüde azaltmaya, uyumluluk maliyetlerini düşürmeye ve iş koşullarını iyileştirmeye odaklanın. İşletmeler için net, istikrarlı ve öngörülebilir bir yasal koridor oluşturmak amacıyla yatırım, arazi, inşaat, planlama vb. alanlardaki engelleri gözden geçirin ve ortadan kaldırın.

Üçüncüsü, toplumda güven ve girişimcilik ruhu yaratmak ve yaymak. Maliye Bakanlığı, işletmeleri desteklemenin yalnızca politika üretmek değil, aynı zamanda eşlik etmek, dinlemek, paylaşmak ve engelleri hızla ortadan kaldırmak, kalkınma için yaratıcı bir yönde politikalar oluşturmak anlamına geldiğini her zaman vurgulamaktadır.

Maliye Bakanlığı, kurumlardan politikalara, pratik uygulamalara kadar bir dizi senkron çözümle, darboğazları giderek ortadan kaldırıyor, işletmelere yeni motivasyon sağlıyor, özel ekonomik sektörün ulusal ekonominin en önemli itici gücü olmasına, bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü geliştirmede öncü olmasına, büyümeyi teşvik etmede, istihdam yaratmada, işgücü verimliliğini artırmada, yeni dönemde, çabalama, refah, medeniyet ve milletin mutluluğu çağında ulusal rekabet gücünü artırmada öncü olmasına katkı sağlıyor.

Sayın Bakan Yardımcısı, çok özel ve pratik paylaşımınız için teşekkür ederim. Umuyoruz ki, Maliye Bakanlığı ve ilgili bakanlık ve birimlerin kararlı katılımıyla, Vietnam özel sektörü gerçek bir atılım gerçekleştirecek ve ülkenin ekonomik kalkınmasında önemli bir itici güç haline gelecektir.

Minh Ngoc

Kaynak: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm