Afrika Boynuzu'ndaki risk Kızıldeniz'de dalgalara neden oluyor

Öfkeli bir anlaşma

Etiyopya ve Somaliland liderleri tarafından imzalanan anlaşmanın tam metni henüz kamuoyuna açıklanmadı. BBC'ye göre, iki tarafın Mutabakat Zaptı'nda (MoU) mutabık kaldığı hususlara dair farklı görüşler mevcut. Mutabakat Zaptı, yasal olarak bağlayıcı bir anlaşmadan ziyade bir niyet beyanı olsa da, Somaliland'ın limanı Etiyopya'ya kiralamaya istekli olduğu açık görünüyor.

Somaliland Devlet Başkanı Muse Bihi Abdi (sağda) ve Etiyopya Başbakanı Abiy Ahmed, Etiyopya'nın Somaliland limanını kullanmasına izin veren bir anlaşmanın imza töreninde. Fotoğraf: Horn Observer

Somaliland'ın açılması halinde dünyanın en kalabalık kara ülkesi Etiyopya, Afrika Boynuzu'nda bulunan Cibuti ile Ortadoğu'da bulunan Yemen arasında kalan ve Kızıldeniz ile Aden Körfezi'ni birbirine bağlayan Bab'ül Mendep Boğazı üzerinden Kızıldeniz nakliye yollarına erişim sağlayacak.

Askeri bir boyut da var: Somaliland, Kızıldeniz kıyı şeridinin 20 kilometrelik bir bölümünü Etiyopya donanmasına kiralayabileceğini açıkladı; bu ayrıntı Addis Ababa tarafından da doğrulandı. Somaliland, karşılığında Etiyopya'nın son derece başarılı ulusal havayolu şirketi Etiyopya Havayolları'nda hisse alacak.

Somaliland Devlet Başkanı Muse Bihi Abdi, anlaşmanın imzalandığı gün (1 Ocak) yaptığı açıklamada, anlaşmada Etiyopya'nın Somaliland'ı gelecekte bağımsız bir devlet olarak tanıyacağını belirten bir bölüm bulunduğunu söyledi.

Ancak Etiyopya bunu doğrulamadı. Bunun yerine, Mutabakat Muhtırası'nın içeriğini açıklığa kavuşturmak amacıyla Etiyopya hükümeti 3 Ocak'ta yaptığı açıklamada, anlaşmanın yalnızca "Somaliland'ın tanınma çabalarına ilişkin alınan tutumu derinlemesine incelemek için hükümler" içerdiğini söyledi.

Söylemleri oldukça temkinli görünüyordu. Ama ateşi yakmaya yetti.

Somaliland, 1991 yılında Somali'den bağımsızlığını ilan etti ve işleyen bir siyasi sistem, seçimler, polis teşkilatı ve kendi para birimi de dahil olmak üzere bir devletin tüm özelliklerine sahip. Ancak Somaliland'ın bağımsızlığı hiçbir ülke tarafından tanınmadı. Bu nedenle Somali, Etiyopya'nın hamlelerine sert tepki gösterdi.

Somali Dışişleri Bakanlığı, Etiyopya ile Somaliland arasındaki anlaşmayı Somali'nin egemenliğinin ciddi bir ihlali olarak nitelendirerek, Etiyopya'nın Somaliland ile yaptığı yasa dışı anlaşmayı geri çekmediği ve ülkenin egemenliğini ve toprak bütünlüğünü teyit etmediği sürece uzlaşmaya yer olmadığını vurguladı.

Somali hükümeti, hem Afrika Birliği'nden (AU) hem de Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nden konuyla ilgili toplantılar düzenlemelerini talep etti ve Etiyopya büyükelçisini acil istişareler için geri çağırdı. Somali Parlamentosu'nda konuşan Cumhurbaşkanı Hasan Şeyh Mahmud, kararlı bir şekilde şunları söyledi: "Somali, Somali halkına aittir. Kutsal topraklarımızın her bir karışını savunacağız ve vatanımızın hiçbir parçasını terk etme girişimlerine müsamaha göstermeyeceğiz."

Afrika Boynuzu ve Kızıldeniz'in daha fazla istikrarsızlaşma riski

Etiyopya ile Somaliland arasındaki anlaşma, limanı Etiyopya'ya kiralamaktan hâlâ fayda sağlayan Cibuti ve Etiyopya'nın Kızıldeniz ve Aden Körfezi gibi stratejik sulardaki deniz varlığının geri dönmesinden endişe duyan Eritre ve Mısır gibi diğer komşu ülkelerin eleştirilerine yol açtı.

Mısır Cumhurbaşkanı Abdülfettah es-Sisi, Etiyopya'nın hamlesini sert bir dille eleştirerek Kahire'nin her zaman Somali'nin yanında olduğunu söyledi. "Mısır, kimsenin Somali'yi tehdit etmesine veya güvenliğini etkilemesine izin vermeyecek. Mısır'ı sınamayın veya kardeşlerimizi tehdit etmeye çalışmayın, özellikle de bizden müdahale etmemizi isterlerse," dedi.

Yemen'in Kızıldeniz kıyısında yer alan ve tek kara ülkesi Etiyopya olan Afrika Boynuzu haritası. Fotoğraf: GI

Mısır ile Etiyopya arasındaki ilişkiler, Etiyopya'nın Mısır'ın yukarısında, Mavi Nil üzerinde inşa ettiği mega altyapı projesi olan Etiyopya Rönesans Barajı'nın inşası ve işletmesi nedeniyle on yıldan fazla süredir gergin.

İki taraf ve komşu Sudan arasındaki müzakereler şimdiye kadar bir uzlaşmaya varılamadı ve Kahire su güvenliği konusundaki endişelerini dile getirmeye devam ediyor. Etiyopya'nın Somaliland'dan bir liman kiralama anlaşması, çatışmayı daha da derinleştirdi.

Afrika Birliği (AU) de Etiyopya ile Somaliland arasındaki anlaşmadan endişe duyduğunu dile getirdi. Örgütün Barış ve Güvenlik Konseyi (PSC), Çarşamba günü (17 Ocak) bir basın açıklaması yayınlayarak, "Konsey, devam eden gerginlikler ve bunun bölgedeki barış, güvenlik ve istikrar üzerindeki olası olumsuz etkileri konusunda derin endişelerini dile getiriyor" dedi ve Etiyopya ile Somali'yi "soğukkanlı davranmaya, gerginliği azaltmaya ve soruna barışçıl bir çözüm bulmak için anlamlı bir diyalog kurmaya" çağırdı.

Gözlemcilere göre, Etiyopya'nın anlaşması, halihazırda dünyanın önde gelen siyasi istikrarsızlık merkezi olan Afrika Boynuzu için tehlikeli bir barut fıçısına dönüşebilir. Bu olay, Gazze'deki savaş ve ABD ile Husiler arasındaki saldırılar nedeniyle fazlasıyla çalkantılı bir dönem geçiren Orta Doğu ve Kızıldeniz bölgesinde daha fazla kargaşaya yol açabilir.

On yıllardır bu 2 milyon kilometrekarelik topraklar hiç barış içinde olmadı. 1977-78 ve 2006 yıllarındaki Etiyopya-Somali savaşlarından, 1991'de Somaliland'ın ayrılmasına yol açan Somali iç savaşına, ardından Sudan iç savaşına ve Eritre'nin Etiyopya'dan ayrılmasına yol açan Eritre-Etiyopya savaşına kadar... kanlı çatışmalar Afrika Boynuzu'nu harap etti.

Az gelişmiş ekonomisi, sık sık yaşanan doğal afetleri ve sürekli kıtlığıyla bölge, terör örgütleri ve radikal İslamcı hareketlerin kök salması için verimli bir zemin haline geldi. Bu durum, son yirmi yıldır Etiyopya'nın 2006'da Somali'ye saldırmasının ardından Somali'de kurulan El Kaide bağlantılı Eş-Şebab tarafından harap edilen Somali'de açıkça görülebilir.

Şimdi Etiyopya ile Somali arasında alevlenen çatışmalar savaşa dönüşürse, Afrika Boynuzu'ndaki durum daha da vahimleşecek, aynı zamanda bu bölgedeki güçlerin terörle mücadele çabaları daha da zorlaşacaktır.

ABD Ulusal Güvenlik Konseyi Sözcüsü John Kirby de geçen hafta düzenlediği basın toplantısında, Somali ile Etiyopya arasındaki artan gerilimin, Somali'de faaliyet gösteren terörist gruplarla mücadeleye yönelik daha geniş kapsamlı çabaları baltalayabileceği endişesini dile getirmişti.

Etiyopya neden anlaşmayı sürdürme riskini alıyor?

Eritre, 1993 yılında Etiyopya'dan ayrılıp bağımsız bir ülke olduktan sonra, Etiyopya'nın okyanusla bağlantısı tamamen kesilmişti. Denize erişimi olmayan Etiyopya, ithalat ve ihracatının yaklaşık %95'ini komşu Cibuti limanını kullanarak taşımak zorunda kalmıştı.

Etiyopya'nın Cibuti limanlarını kullanmak için yılda ödediği 1,5 milyar dolar, büyük borçlarını ödemekte zorlanan bir ülke için çok büyük bir meblağ. Ayrıca Kızıldeniz'e erişim, birçok Etiyopyalı tarafından ülkenin kalkınması ve güvenliği açısından hayati önem taşıyor.

Somaliland'ın Berbera Limanı 2018'de neredeyse %19 hissesi karşılığında Etiyopya tarafından satın alınıyordu - Fotoğraf: AFP

Etiyopya hükümeti yıllardır Sudan ve Kenya'daki keşif seçenekleri de dahil olmak üzere limanlara erişimini çeşitlendirmeye çalışıyor. 2017 yılında Etiyopya, BAE'nin önde gelen lojistik grubu DP World'ün limanın genişletilmesi için yaptığı bir anlaşma kapsamında Somaliland'daki Berbera limanında hisse satın aldı. Somali de o dönemde buna şiddetle karşı çıktı ve Etiyopya taahhütlerinden geri adım atarak 2022'de limandaki hissesini kaybetti.

Ancak son aylarda Etiyopya Başbakanı Abiy Ahmed, ülkesinin Doğu Afrika kıyılarında bir liman edinme hedefleri konusunda daha iddialı hale geldi. Ekim ayında devlet televizyonunda konuşan Abiy Ahmed, hükümetinin 126 milyon insanı "coğrafi hapishanelerinden" kurtarmanın bir yolunu bulması gerektiğini vurguladı.

Uzmanlar, bu hamlenin Etiyopya'nın ekonomik sıkıntılarından kaynaklandığını söylüyor. 2024 yılının hemen öncesinde, ABD merkezli kredi derecelendirme kuruluşu Fitch, Addis Ababa hükümetinin Eurobond ödemelerini yapmaması üzerine Etiyopya'yı "sınırlı temerrüt" durumuna düşürdü. Etiyopya ayrıca, zor durumdaki ekonomisini canlandırmak için Uluslararası Para Fonu (IMF) ile bir kurtarma paketi üzerinde görüşüyor.

Etiyopya'nın ekonomik sıkıntıları kısmen ülkenin kuzeyindeki Tigray eyaletinde iki yıl süren (2020-2022) savaştan kaynaklanıyor. TPLF isyancıları burada hükümet güçleriyle çatışıyor ve yüz binlerce insanın ölümüne ve milyonlarca insanın yerinden edilmesine yol açıyor.

Savaşın sona ermesinden bir yıl sonra, özellikle tarım alanında çok şey yok oldu. Tigray ve komşu Amhara'yı kıtlık tehdit ediyor. Addis Ababa hükümeti, bu toprakların yeniden inşasının maliyetinin 20 milyar dolar olduğunu tahmin ediyor; bu, onların bütçesinin çok üzerinde bir rakam.

Kızıldeniz'e yeni bir rota açmak, Etiyopya'ya sadece bir ticaret çıkışı sağlamakla kalmayacak, aynı zamanda baskının bir kısmını dışarıya kaydıracaktır. Ancak bu riskli kararın maliyetleri ileride ortaya çıkabilir ve Addis Ababa'daki planlamacıların kontrolü dışında olabilir.

Nguyen Khanh

Kaynak: https://www.congluan.vn/nguy-co-vung-sung-chau-phi-lam-day-song-bo-ben-kia-bien-do-post282020.html