Eski Bakan Mai Ai Truc ve unutulmaz günlerin anıları

Eski Bakan Mai Ai Truc bu yıl 79 yaşına giriyor ama Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın "her başlangıç ​​zordur" dönemindeki her dönüm noktasını hâlâ net bir şekilde hatırlıyor.

Sayın eski Bakan Mai Ai Truc! 2002 yılında Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı kurulduğunda, ilk Bakanlık görevini üstlenmeniz için size güvenilmişti. Böylesine yeni bir alanda elbette birçok zorluk vardı. O dönemdeki temel ve acil görevler hakkındaki düşüncelerinizi bizimle paylaşır mısınız?

O dönemde Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı gibi yeni kurulmuş bir bakanlığın gerçekten de başlatılması gereken çok işi vardı. Ancak, Bakan olarak ilk dönemim boyunca acil görevim ve aynı zamanda odaklandığım konu, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından yönetilen alanlardaki hukuk sistemini oluşturmak ve mükemmelleştirmek, böylece sosyo -ekonomik kalkınmayı teşvik etmek ve bu alanların yönetimi için uygun koşullar yaratmaktı.

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Mai Ai Truc. Fotoğraf: TL.

Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na birçok alan tahsis edilmiş durumda, ancak kurumsal yapılanmada hangi alana öncelik veriliyor efendim?

İlk dönemde, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı arazi, su kaynakları, mineraller, çevre, hidrometeoroloji, arazi ölçümü ve haritalama alanlarını yönetmekle görevlendirilmişti. Sonraki dönemlerde ise iklim değişikliği, denizler ve adaların yönetimi gibi ek görevler üstlendi. Her alanın bir yönetim planı geliştirmesi, işletmesi veya yasal çerçeveyi mükemmelleştirmesi gerekiyor, ancak arazi her zaman "en sıcak" alandır (20 yılı aşkın bir süre sonra bile hala aynı). Bu nedenle, Bakanlık çalışmalarını bu alana odaklamalıdır.

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Mai Ai Truc (ortada) ve eski Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Cao Duc Phat (sağ kapak), Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Phuong Hoa ile bir toplantıda. Fotoğraf: TL.

Tasarı Komisyonu'nun kurulması kararının alınmasından bu yana geçen dokuz aydan biraz fazla bir sürede, Toprak Kanunu (değiştirilmiş), Parti Merkez Komitesi'nin Üçüncü Konferansı'nın (9. dönem) ülkenin sanayileşmesini ve modernleşmesini teşvik etme döneminde toprak politikaları ve yasalarında yeniliklere devam edilmesi hakkındaki Kararı'nı kurumsallaştırmış ve Ulusal Meclis'ten geçmiştir.

2003 tarihli Arazi Kanunu ve 181 sayılı Kararname, çoğu kişinin "süper kararname" olarak adlandırdığı, o dönemde büyük yankı uyandırmış ve toplum tarafından sıcak karşılanmıştı. Kişisel olarak, bu yasal belgeler hakkında ne gibi önemli yenilikler düşünüyorsunuz?

2003 tarihli Arazi Kanunu, 1993 tarihli önceki Arazi Kanunu ile karşılaştırıldığında birçok yenilik içermektedir. Bunlardan üçü öne çıkmaktadır.

Öncelikle bu Arazi Kanunu, tüm halkın toprak mülkiyetinin ve birleşik toprak yönetiminin temsilcisi olarak Devletin haklarını açıklığa kavuştururken; aynı zamanda, arazi kullanıcılarının haklarını daha özel olarak düzenlemiş, uzun süredir arazi kullanım hakkı belgesi verilmemiş birçok durumda arazi kullanım hakkı belgesinin tanınması ve verilmesinde yaşanan birçok sorunun ele alınmasını sağlamıştır.

İkinci olarak, Kanun piyasa ekonomisine yaklaşmış, ilk kez Devletin düzenlediği arsa fiyatlarının "normal şartlarda piyasadaki gerçek kullanım hakkı devir bedeline yakın olması, piyasadaki gerçek kullanım hakkı devir bedeli ile arasında büyük bir fark olması halinde buna göre ayarlanması" gerektiğini hükme bağlamıştır (Kanunun 56. maddesi).

Buradaki normal koşul, arazi fiyatlarını şişiren spekülatif unsurların ortadan kaldırılmasıdır. Ne yazık ki, 20 yılı aşkın bir süredir bu düzenleme pratikte hayata geçirilememiştir. Son zamanlarda, 2024 tarihli Arazi Kanunu, Hükümet tarafından çıkarılan arazi fiyat çerçevelerine ilişkin düzenlemeleri kaldırmış ve aynı zamanda arazi fiyatlarının belirlenmesinde kullanılan yöntemleri özel ve sıkı bir şekilde düzenleyerek, Devlet tarafından düzenlenen arazi fiyatlarını piyasa fiyatlarına yakınlaştırma, arazi yönetimini kolaylaştırma ve arazi fiyatlarının belirlenmesinde olumsuzlukların önlenmesi fırsatı sunmuştur.

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Mai Ai Truc bir etkinlikte konuşuyor. Fotoğraf: TL.

Üçüncüsü, arazi yönetiminin ademi merkeziyetçiliğini ve yetki devrini teşvik etmek. Planlama konuları, ulusal arazi kullanım planları, savunma ve güvenlik amaçlı kullanılan araziler hariç, diğer tüm konular yerel yönetimlerin yetkisi altındadır. Ayrıca, arazi yönetimi prosedürleri de eskisine kıyasla önemli ölçüde kısaltılmıştır.

Toprak sektörünün yanı sıra, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın diğer sektörlerinin de esas itibariyle hukuki belgelerini tamamlaması gerekiyor, değil mi efendim?

Su kaynakları, madenler, hidrometeoroloji, ölçme ve haritalama gibi diğer alanlarda da, doğal kaynakların yönetimi, korunması ve sürdürülebilir işletilmesinin güçlendirilmesi için ilgili bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin sorumluluklarını belirleyen, Ulusal Meclis tarafından çıkarılan kanunlar veya Hükümet kararnameleri, Başbakan kararları şeklinde düzenlemeler bulunmaktadır.

Politbüro (9. dönem), 1993 yılında Çevre Koruma Kanunu'nda değişiklik yapılmasına zemin hazırlamak amacıyla, ülkenin hızla sanayileştiği ve modernleştiği bir dönemde çevrenin korunmasına ilişkin 41-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı. Karar, çevreyi "sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın vazgeçilmez bir unsuru" olarak görme, çevre korumayı diğer kalkınma hedefleriyle aynı kefeye koyma ve "insanı merkeze alarak ekonomik kalkınmayı toplumsal sorunların çözümü ve çevre korumayla sıkı bir şekilde birleştirme" bakış açısını belirledi.

Görevler ve çözümler konusunda Politbüro, "Çevre için yatırım kaynaklarının çeşitlendirilmesini" talep etti. "Devlet bütçesinde çevresel kariyer faaliyetleri için ayrı bir harcama kalemi bulunmalı ve 2006 yılına kadar toplam devlet bütçesi harcamalarının en az %1'i oranında bir harcama düzeyine ulaşacak şekilde harcamalar artırılmalı ve bu oran ekonominin büyüme hızına göre kademeli olarak artırılmalıdır."

Politbüro'nun bu Kararı görüşüp onaylaması sırasında bazı görüşler, bu oranın Karar'a dahil edilmesi konusunda tereddütlü davrandı. Ancak, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın çevre çalışmaları için istikrarlı bir devlet bütçesi ayrılması gerektiği yönündeki sunumunu dinledikten sonra, Genel Sekreter Nong Duc Manh, Karar'ın "öne çıkan özelliği" olarak değerlendirdiği bu düzenlemenin korunmasının gerekli olduğu sonucuna vardı. Bu düzenleme bugüne kadar uygulanmaya devam ederek çevre koruma çalışmalarına önemli bir katkı sağladı.

Sayın Bakanım, artık Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı ile Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı aynı çatı altında. Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın yönettiği alanlarda politika ve mevzuat düzenlemelerinin birleştirilmesi hakkında ne düşünüyorsunuz?

Belki gazeteciler bu soruyu görevdeki yoldaşlarına sormalılar. Bakanlığımızın birçok alanının birbiriyle yakından bağlantılı olduğunu düşünüyorum, bu nedenle bunları politika ve yasa yapımında birleştirmek ve entegre etmek gerekiyor.

Teşekkür ederim. Sağlık ve mutluluklar dilerim!

Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-mai-ai-truc-va-ky-uc-nhung-ngay-kho-quen-d781235.html