15. Ulusal Meclis döneminde olağanüstü notlar

(VTC Haber) - 15. Ulusal Meclis, ülkeyi içinden geçtiği çalkantılardan kurtarıp yeni bir yönetim modelinin önünü açan, eşi benzeri görülmemiş kararlarla "olağanüstü" bir döneme imza attı.

İnfografik: 15. Ulusal Meclis döneminin izleri

15. Millet Meclisi dönemi, sosyo -ekonomik yaşamda ve ülke yönetiminde benzeri görülmemiş birçok değişikliğin yaşandığı hareketli bir dönemi geride bırakarak son aşamasına giriyor.

Bu bağlamda, Ulusal Meclis, devletin en yüksek iktidar organı, halkın en yüksek temsil organı, ülkenin geleceğini şekillendiren kararların alındığı yer olarak rolünü açıkça ortaya koymaktadır.

15. Dönem Millet Meclisi'nin son oturumu olan 10. Dönem'in açılışı öncesi Parti ve Devlet liderleri.

Hukuk tarihinde eşi benzeri görülmemiş bir uygulama

Sürekli vurgulanan "özel" ve "olağanüstü" ifadelerinin yanı sıra, son günlerde Dien Hong salonunda Ulusal Meclis ve Hükümetin dönem çalışma raporunun görüşüldüğü oturumda "korkunç" iki kelime de dile getirildi.

"Korkunç", belki de COVID-19 pandemisinin dönemin ilk yıllarında, tüm sosyoekonomik faaliyetlerin neredeyse durgunlaştığı ve insanların sağlık ve yaşamlarının ciddi şekilde tehdit altında olduğu dönemde ortaya çıkardığı zorlukları tanımlamak için en doğru sıfattır. Ülkeyi bu özel dönemde yöneten Ulusal Meclis ve Hükümet, özel izler bıraktı.

28 Temmuz 2021'de, pandemi patlak verdiği sırada, ilk oturumda Ulusal Meclis, COVID-19 salgınının önlenmesi ve kontrolüne yönelik politikalar hakkında 30/2021 sayılı Kararı geçirmek için "düğmeye bastı"; bu, Vietnam hukuk tarihinde eşi benzeri görülmemiş bir yaklaşımdı.

Karar, Hükümet ve Başbakan'ın, insanların hayatlarının güvenliğini sağlamak ve sosyo-ekonomik faaliyetleri sürdürmek için henüz kanunla belirlenmemiş veya mevcut düzenlemelerden farklı özel ve spesifik tedbirleri proaktif olarak uygulamasına olanak tanıyor. Bu, hükümetin tıbbi malzeme, aşı ve tedavi ilaçları satın almaktan karantina, abluka ve güç seferberliğine kadar salgın önleme tedbirlerini hızla uygulamaya koyabileceği bir koridor oluşturarak "yasal bir acil durum mekanizması" açma yolunda atılmış bir adımdır.

Yine COVID-19 pandemisinin zirve yaptığı dönemde, Ulusal Meclis 2022 yılı başlarında 350.000 milyar VND değerindeki sosyoekonomik toparlanma ve kalkınma programını onaylamak; işletmeleri ve çalışanları desteklemek ve tabandan sağlık hizmeti kapasitesini güçlendirmek için mali ve parasal politika paketlerine karar vermek amacıyla olağanüstü bir oturum düzenledi.

Sonuç olarak, birçok ülke hala salgınla boğuşurken ve ekonomi derin bir düşüş içindeyken, ülkemizde salgın hızla kontrol altına alınmış, güvenli bir şekilde açılmış ve üretim ve iş faaliyetleri güçlü bir şekilde yeniden canlandırılmıştır.

Bu durum iki rakamla açıkça ortaya konuyor: Vietnam'ın COVID-19 ölüm oranı yaklaşık %0,37 (dünya ortalamasının 1/3'üne eşit); GSYİH büyümesi, 2021'deki %2,58'den 2022'de %8,02'ye (dünyadaki en yükseklerden biri ve dönem boyunca yüksek büyüme ivmesini koruyor) muhteşem bir şekilde toparlandı.

Rekor yasama hacmi

Proaktif ruhun sürdürülmesiyle, 15. Ulusal Meclis, tüm dönem için Kanun Yapma Programı'nın yönlendirilmesinin Politbüro tarafından değerlendirilmesi ve onaylanması için sunulan ilk dönemdir. Bu sayede, yasal belgelerin gözden geçirilmesi çalışmaları aktif olarak yürütülmekte ve hukuk sisteminin birliği, uyumu ve uygulanabilirliğinin sağlanmasına katkıda bulunulmaktadır.

5 yıl içinde Ulusal Meclis, 10 olağan ve 9 olağanüstü olmak üzere, Ulusal Meclis tarihinin en çok oturumunu gerçekleştiren 19 oturum gerçekleştirdi. Her oturumda, çoğu daha önce benzeri görülmemiş önemli kararlar alındı ​​ve böylece parlamento gerçek hayata bir adım daha yaklaştı.

15 Ekim 2025 itibarıyla Ulusal Meclis, planın %33 üzerinde 205 yasama görevini tamamlamıştır. 10. Dönem sonuna kadar 15. Ulusal Meclis'in 148 yasa ve 45 yasal karar çıkarması beklenmektedir.

Ancak sayılardan daha önemli olan düşüncedeki değişimdir: Uzmanlaşmış forumlardaki birçok görüşte, Ulusal Meclis'in, yasayı bir "darboğaz"dan, uygulamanın kalitesi ve etkinliğiyle ölçülen bir rekabet avantajına dönüştürme gerekliliğiyle "kurumsal bir adım öne" yaklaşımını desteklediği vurgulanmıştır.

Bir diğer önemli dönüm noktası ise, 9. Dönem Millet Meclisi'nde il düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin bir karar alınması ve iki kademeli yerel yönetim modelinin 1 Temmuz 2025'ten itibaren uygulanmaya başlanması kararının alınmasıdır. Millet Meclisi ayrıca, uygulama sürecinin denetimini güçlendirerek, Hükümet'ten insan kaynakları ve altyapı ile ilgili sorunların tabanda hızla ele alınarak sorunsuz bir şekilde işlemesini talep etmiştir.

2013 Anayasası'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesine ilişkin Karar, TBMM'nin 9. oturumunda kabul edildi.

"Anormal"den "alışılmadık"a

2013 Anayasası'na göre, Meclis yılda iki kez olağan toplantı yapıyor ve olağanüstü toplantılar ancak özel talep olması halinde yapılıyor.

Nitekim, son 14 dönem boyunca Ulusal Meclis neredeyse hiç "ara" vermemiştir. Önemli ulusal konulardaki yasama, denetim ve karar alma faaliyetleri, genellikle her yıl Mayıs ve Ekim aylarında açılan iki olağan oturum çerçevesinde düzenlenmiştir.

Ancak 15. Millet Meclisi'nin 9. Olağanüstü Dönem Toplantısı'nın açılış tarihi olan 12 Şubat 2025'te olağanüstü dönem toplantılarının sayısı (9 dönem) olağan dönem toplantılarının sayısını (8 dönem) aşmıştır.

Zira bu dönemde COVID-19 pandemisi alışılmadık politika tepkileri gerektiriyor; üst düzey personel çalışmalarında birçok değişiklik var; aerodinamik bir mekanizma devrimine acil ihtiyaç var... Bunların hepsi Ulusal Meclis tarafından derhal ele alınması ve karara bağlanması gereken önemli konular.

9. Olağanüstü Genel Kurul'da ayrıca, Millet Meclisi Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun kabul edildi ve bu Kanun'da çok dikkat çekici bir nokta vardı: "Olağanüstü Genel Kurul" adı "Geçici Genel Kurul" olarak değiştirildi.

Yeni düzenlemelere göre, Milli Meclis yılda iki kez düzenli olarak toplanır. Olağanüstü toplantılar, Cumhurbaşkanı, Milli Meclis Daimi Komitesi, Başbakan veya Milli Meclis milletvekillerinin en az üçte birinin talebi üzerine, yetki alanına giren acil konuların derhal görüşülüp karara bağlanması, sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerinin karşılanması, milli savunma, güvenlik ve dış ilişkilerin sağlanması amacıyla yapılır.

Üst düzey kadronun güçlendirilmesi

Personel çalışmaları, 15. Ulusal Meclis döneminin en önemli konularından biridir. Üst düzey yetkililer hakkında bu kadar çok kararın alındığı başka bir dönem daha az görülmüştür. Ancak, yeniden yapılanma süreci bir aksama yaratmamış, aksine Ulusal Meclis'in siyasi kapasitesini ve sorumluluğunu açıkça ortaya koymuştur.

15. Ulusal Meclis, ilk oturumundan (Temmuz 2021) itibaren Devlet ve Hükümetin kilit kadrolarını seçmek ve mükemmelleştirmek için personel sürecini yürüttü.

O tarihten itibaren dönem ortalarına ve dönemin son yıllarına kadar, kadro mükemmelleştirme ihtiyacı doğduğunda, Meclis olağan toplantıları beklemek yerine, yetki alanına giren konuları hemen ele almak üzere defalarca olağanüstü toplantılar yapmış, "yürütmede boşluk bırakmama" yaklaşımını ortaya koymuştur.

Parti, Devlet ve Vietnam Anavatan Cephesi liderleri, 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda seçilen Cumhurbaşkanı Luong Cuong'u tebrik etti .

Bu kavram sadece "seçim - görevden alma" ile sınırlı kalmayıp, güvenoyu sistemiyle hesap verme mekanizmasının tasarımında da iz bırakmıştır.

Güven oyu, her bireyin, Millet Meclisi üyeleri ve seçmenlerin değerlendirmesiyle, kendisine dönüp bakması için bir fırsattır.

Aynı zamanda bu durum, pozisyonların görev ve sorumluluklarını yerine getirme performanslarını geriye dönüp gözden geçirmeleri, kendilerine atanan alanlardaki sınırlamalar ve zorlukların neler olduğunu tespit etmeleri ve böylece güven düzeyini aşmak ve iyileştirmek için daha köklü, kararlı ve etkili çözümler üretmeleri için bir motivasyondur.

Görev süresi sona erdiğinde geriye sadece yasalar veya kararlar değil, 15. Ulusal Meclis'in başlattığı güçlü reform ruhu kalacaktır. Bu ruh, Vietnam'ın yeni bir kalkınma yolunda atılımlar yapmasına öncülük etmeye devam edecektir.

Vtcnews.vn

Kaynak: https://vtcnews.vn/nhung-dau-an-phi-thuong-trong-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-ar991730.html