Petrovietnam, devlet işletmeleri sektöründe kilit bir güç olduğunu teyit etti

İşletmeler (Vietnam Ulusal Sanayi ve Enerji Grubu - Petrovietnam; PetroVietnam Gübre ve Kimyasallar Şirketi - PVFCCo; Vietnam Gaz Şirketi - PV GAS; Binh Son Rafineri ve Petrokimya Anonim Şirketi - BSR, VietinBank,...) 20 Kasım'da Vietnam'ın Sesi Elektronik Gazetesi, Vietnam'ın Sesi Radyosu (VOV) tarafından araştırma kuruluşlarıyla işbirliği içinde düzenlenen "Devlet İşletmeleri: Rekabet Gücünün ve Lider Rolünün Artırılması" Forumuna katılarak, bu bölgedeki kaynakların tanıtımı için temel faktörleri tartıştılar.

Devlet işletmeleri kilit noktalarda yer alır ve önemli maddi güçlerdir.

Devlet İşletmeleri Geliştirme Dairesi ( Maliye Bakanlığı ) Müdür Yardımcısı Nguyen Thu Thuy, Devlet işletmelerinin (SOE'ler) Vietnam ekonomisinde her zaman önemli bir rol oynadığını, devlet ekonomisinin önemli bir bileşeni olduğunu, makroekonomik istikrarın temelini oluşturduğunu, sosyal güvenliği sağladığını ve diğer ekonomik sektörlere öncülük ettiğini söyledi.

Partinin tutarlı bakış açısı, kamu iktisadi teşebbüslerinin kilit bir konuma sahip olduğu, önemli bir maddi güç olduğu, ulusal savunma, güvenlik ve diğer ekonomik sektörlerin yatırım yapmadığı temel ve hayati alanlara odaklandığı yönündedir. Kamu iktisadi teşebbüsleri, inovasyon, dijital dönüşüm ve kolektif ekonomi ve özel sektörlerle bağların güçlendirilmesinde öncü olmalıdır. Son yıllarda, kamu iktisadi teşebbüsleri sosyoekonomik kalkınmaya katkıda bulunarak önemli konumlarını pekiştirmiş, sürekli yeniden yapılandırılmış ve sayıları önemli ölçüde azalmıştır.

Forumda, Bayan Thuy, ülke genelinde şu ana kadar 49 bakanlık, şube ve yerel yönetim tarafından temsil edilen 866 kamu işletmesinin bulunduğunu, 15 bakanlık ve merkezi kurum tarafından temsil edilen 214 işletmenin ve 34 il ve belediye Halk Komiteleri tarafından temsil edilen 652 işletmenin bulunduğunu bildirdi. Bu kapsamda, ulusal savunma ve güvenlik, enerji, altyapı, finans-bankacılık, bilim-teknoloji ve temel kamu ürün/hizmetlerinin sağlanması gibi temel ve stratejik sektörlere ve alanlara odaklanıldı .

Petrovietnam temsilcisi 20 Kasım'da düzenlenen

Petrovietnam temsilcisi 20 Kasım'da düzenlenen "Kamu İktisadi Teşebbüsleri: Rekabet Gücünün ve Liderlik Rolünün Artırılması" Forumu'nda.

Mali durum ve faaliyet sonuçlarına gelince, 2024 yılı sonuna kadar toplam aktifler (4 kamu ticari bankası hariç) 4,3 milyon milyar VND'nin üzerine çıkacak - Petrovietnam tek başına 1,08 milyon milyar VND'yi aşacak; Toplam özkaynaklar 1,9 milyon milyar VND'nin üzerine çıkacak; Toplam gelir 2,9 milyon milyar VND'nin üzerine çıkacak - Petrovietnam tek başına 1 milyon milyar VND'nin üzerine çıkacak; Devlet bütçesine katkı: 400 bin milyar VND/yılın üzerinde - Petrovietnam tek başına 2024 yılında yaklaşık 167 bin milyar VND katkıda bulunacak.

Yakın zamanda açıklanan VNR500 2025 sıralaması, Petrovietnam'ın yerli işletmeler ve kamu iktisadi teşebbüsleri arasında en üst sırada yer aldığını gösterdi. Ayrıca, sıralamada 21 üye birimin bulunması, Petrovietnam ekosisteminin genel gücünü teyit ediyor. 2025 aynı zamanda Petrovietnam'ın Vietnam'ın en büyük 500 işletmesi arasında üst üste 17. kez yer aldığı anlamına geliyor. Bu, ulusal kilit ekonomik grubun iç gücünü, yönetim kapasitesini ve lider rolünü teyit ediyor.

Devlet İşletmeleri Geliştirme Dairesi Başkan Yardımcısı, ülke genelindeki toplam işletme sayısının yalnızca %0,23'ünü oluşturmalarına rağmen (2017-2023 ortalaması), kamu iktisadi teşebbüslerinin ekonominin temel direği olarak iyi bir performans sergilediğini belirtti. Kamu iktisadi teşebbüsleri ulusal enerji güvenliğinin sağlanmasında rol oynuyor; özellikle Petrovietnam , Güneydoğu Asya'nın en büyük 5 enerji işletmesi arasında yer alıyor ve bilim, teknoloji ve inovasyonu teşvik etmek için birçok çaba sarf ederek bu göreve önemli bir katkı sağlıyor. Bunun yanı sıra, EVN elektrik tedarikini sağlıyor ve Petrolimex, petrol sektöründeki pazar payının %50'sini oluşturuyor.

Petrovietnam, Güneydoğu Asya'nın en büyük 5 enerji şirketi arasında yer almakta olup, ulusal enerji güvenliğine önemli katkılarda bulunmaktadır.

Geniş bant hizmetleri, sabit/mobil telefon pazar payını elinde bulunduran, e-Devlet'in hayata geçirilmesinde ve ulusal çıkarların korunmasında kilit rol oynayan Viettel, VNPT, MobiFone gibi telekomünikasyon elektroniği sektörünün rolünü göz ardı edemeyiz.

Trafik ve ulaşım altyapısının geliştirilmesinde, önemli ekonomik altyapıya sahip olan, ulusal ve uluslararası trafik ve ulaşımı teşvik eden büyük şirketlerin (VNA, Demiryolları, Saigon Yeni Limanı, Denizcilik, Havaalanları) büyük katkısı bulunmaktadır.

Gıda sektöründe Vinafood I ve II, pirinç ihracatında lider konumda olup, rezerv oluşturma, piyasayı istikrara kavuşturma ve ulusal gıda güvenliğini sağlama görevini üstlenmektedir.

Ancak Thuy'a göre, kamu iktisadi teşebbüsleri sektörü pek çok sınırlama ve zorlukla karşı karşıya: Liderlik etme, motivasyon yaratma ve bağlantıları teşvik etme, katma değerli zincirler oluşturma rolü hâlâ sınırlı, kaynaklar açığa çıkarılmamış, inisiyatif ve rekabet gücü sınırlı, operasyonel verimlilik orantılı değil, kurumsal yönetim yenilik yapmada yavaş...

Modern sanayiye sahip gelişmekte olan bir ülke (2030) ve gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke (2045) olma hedefine ulaşmak için, kamu iktisadi teşebbüslerinin atılımcı büyümesini teşvik edecek reform ve önlemlerin alınması, bu sektörün daha etkin ve verimli hale getirilmesi yönünde yeniden yapılandırılması gerekmektedir.

Parti ve Devlet önderliğinde Petrovietnam, 50 yıldır ülkeye eşlik ediyor, "5 An"ı (enerji güvenliği, ekonomik güvenlik, gıda güvenliği, ulusal savunma güvenliği ve denizde ulusal egemenlik) sağlama misyonuyla ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınmasının itici gücü oluyor ve aynı zamanda sosyal güvenliğin sağlanmasına katkıda bulunuyor.

Petrovietnam, 5 “An” misyonunu hayata geçirerek, “5 En İyi” başarılarıyla ülkedeki önde gelen ekonomik gruplardan biri olarak itibarını ve konumunu pekiştirdi: Toplam konsolide varlıkları 1 milyon milyar VND'yi aşan, öz sermayesi 556 bin milyar VND'yi aşan en büyük kuruluş olmak.

Son yıllarda ortalama 160 trilyon VND/yıl ile kamu iktisadi teşebbüsleri sektöründeki 18 Grup ve Genel Şirketin toplam bütçe katkısının %80,3'ünü oluşturarak en yüksek bütçe katkısı yapan birim; 2020-2025 döneminde ortalama 2,2 milyar ABD dolarına denk gelen 316 trilyon VND'ye ulaşarak en yüksek kârı elde eden birim oldu.

Bilim ve teknoloji alanında 6 Ho Chi Minh ödülü ve 4 Devlet ödülü başta olmak üzere onlarca prestijli yurt içi ve yurt dışı buluşa imza atan tek kuruluştur.

Özellikle sosyal güvenlik faaliyetlerinde en üst seviyeye ulaşan öncü kuruluş olarak, sadece 2020-2025 döneminde 5,13 trilyon VND'den fazla harcama yapmıştır.

OECD'ye göre kamu iktisadi teşebbüslerinin yönetişim standartlarının yenilenmesi

Maliye Bakanlığı Strateji ve Ekonomi-Mali Politika Enstitüsü İşletme Geliştirme ve İş Ortamı Daire Başkanı Dr. Le Quang Thuan, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü ( OECD ) standartlarına göre devlet işletmeleri yönetiminde inovasyonun , devlet ekonomik sektörünün verimliliğini, şeffaflığını ve lider rolünü iyileştirmek için acil bir gereklilik olduğunu vurguladı.

Etkinlikte, Maliye Bakanlığı Strateji ve Ekonomi - Maliye Politikası Enstitüsü İşletme Geliştirme ve İş Ortamı Daire Başkanı Dr. Le Quang Thuan konuşma yaptı.

Bay Thuan, işletmelerde devlet mülkiyeti kavramının açıklığa kavuşturulması gerektiğini vurguladı. Devlet mülkiyeti, ancak devlet mülkiyeti olmaması durumundan daha fazla fayda sağladığında sürdürülebilir ve yaygın mülkiyet durumunu sona erdirmek için periyodik olarak gözden geçirilmelidir. Bu, kamu iktisadi teşebbüslerinin doğru işlevlerine göre sınıflandırılması için bir temel oluşturur: işletme, kamu hizmeti veya güvenlik ve savunma görevleri.

Bir diğer önemli gereklilik ise, mülkiyet rolünün devlet yönetimi işlevinden ayrılmasıdır. Bu nedenle OECD, işletme faaliyetlerine idari müdahaleyi önlemek, Yönetim Kurulu'nun (YK) bağımsızlığını, sermaye temsilcisinin sorumluluğunu ve devlet kurumları arasındaki ilişkinin açıklığını sağlamak için mülkiyet haklarının profesyonel bir odak noktasında yoğunlaştırılmasını önermektedir. Bu yaklaşım, yatırım, atama ve denetim kararlarının piyasa kriterlerine göre alınmasına yardımcı olur.

Bay Thuan'a göre, kamu iktisadi teşebbüslerinin diğer işletmelerle eşit şartlarda faaliyet gösterebilmesi için yasal çerçeve adil rekabeti sağlamalıdır. Kamu iktisadi teşebbüsleri finansal erişim koşullarına ve genel rekabet düzenlemelerine uymalı; kamu hizmeti görevlerini yerine getirmenin maliyetleri şeffaf bir şekilde hesaplanmalı ve ödenmeli; işletmeler de tıpkı bağımsız tüzel kişiler gibi tam yasal sorumluluk taşımalıdır.

OECD, bilgi şeffaflığını modern yönetişimin bir unsuru olarak görmektedir. Kamu iktisadi teşebbüslerinin, finansal ve finansal olmayan bilgilerini uluslararası standartlara uygun olarak ve bağımsız denetimlerle açıklaması gerekmektedir; mülkiyet kuruluşu, sosyal denetimi güçlendirmek amacıyla kamu iktisadi teşebbüsleri sektörü hakkında yıllık bir özet rapor yayınlamalıdır.

OECD, organizasyon açısından Yönetim Kurulunun güçlü ve bağımsız olmasını, yetkilerinin açık olmasını, Genel Müdürü atama yetkisinin tam olmasını, bağımsız üyelerden oluşmasını ve denetim, risk ve ücretlendirme gibi konularda uzmanlaşmış komitelere sahip olmasını; aynı zamanda kendi performansını periyodik olarak değerlendirmesini ve Yönetim Kurulu Başkanı ile Genel Müdürün aynı anda görev almamasını şart koşmaktadır.

OECD ayrıca sürdürülebilir kalkınmayı SOE yönetişim standartlarına dahil ederek, özellikle büyük veya halka açık SOE'ler için yeşil dönüşüm hedeflerine, dijital dönüşüme ve ESG raporlamasına uyumu zorunlu kılıyor.

İş Geliştirme ve İş Ortamı Kurulu Başkanı, yukarıdaki önerilerden yola çıkarak, Kamu İşletmeleri yönetimi için 6 temel reform yönelimine dikkat çekti: Yönetim Kurulunun özerkliğinin artırılması; mal sahibi temsilcilerinin profesyonelleştirilmesi; hedeflerin şeffaf hale getirilmesi; yatırımcı ve paydaşların korunması; faaliyetlerin duyurulması; ve Kamu İşletmelerinin teknoloji, sosyal sorumluluk ve sürdürülebilir kalkınmada öncü rolünün teşvik edilmesi.

Forumda ayrıca uzman ve yöneticiler, kamu iktisadi teşebbüslerinin rekabet gücünü artırmaya yönelik bilim ve teknoloji politikaları, kurumsal iyileştirme vb. kaldıraç çözümlerinden de bahsettiler.

Kaynak: https://baoquocte.vn/petrovietnam-khang-dinh-luc-luong-then-chot-trong-khoi-dnnn-336088.html