Bilim ve teknolojide yetkinin yerelleştirilmesi ve devredilmesi: Yerel yönetimler tıkandığında Bakanlık destek verecek

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı (MOST), 13 Kasım'da Bakanlığın devlet yönetimi alanlarında ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki devri konularında bir eğitim konferansı düzenledi. 132/ND-CP ve 133/2025/ND-CP sayılı Kararnameler kapsamındaki yoğun iş yükü ve çok sayıda özel uzmanlık gerektiren konu karşısında, MOST, yerel yönetimlerin ademi merkeziyetçilik ve yetki devri süreçlerini proaktif, sorunsuz ve yasalara uygun bir şekilde uygulamalarını sağlamak için teknik desteği ve düzenli rehberliği artıracağını belirtti.

Sadece kılavuzlarla etkin bir uygulama mümkün değildir.

Bakan Yardımcısı Bui The Duy, delegelerin yerel ve yerel yönetimlere yetki devri ve ademi merkeziyetçilik ile ilgili konularda bir iş günü içinde tam olarak bilgilendirildiğini, ancak çok sayıda ve birçok özel alana yayılmış sorular nedeniyle "tüm soruları tek bir günde yanıtlamanın imkansız" olduğunu söyledi.

Bakan Yardımcısı'na göre, bu konferans, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın yerel yönetimlere gönderdiği ademi merkeziyetçilik ve yetki devrine ilişkin belgeler dizisine önemli bir tamamlayıcı adımdır. Ancak, belgeleri okuyup hemen uygulamak mümkün değildir. Eğitim, destek ve teknik destek düzenli bir çalışma olmalıdır.

Bakan Yardımcısı, hukuk sisteminin sürekli güncellenmesi ve giderek daha fazla merkeziyetsizleşmesi nedeniyle yerel uygulamaların uyum sağlamasının zaman aldığını belirtti. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, özellikle kaynak sıkıntısı çeken bölgelere öncelik vererek, eğitim ve teknik destek faaliyetlerini aralıksız sürdürecek.

Bakan Yardımcısı, Bakanlığa bağlı devlet yönetim birimlerinin, Fikri Mülkiyet Ofisi, Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi, Telekomünikasyon Dairesi ve Radyo Frekans Dairesi'nde etkin bir şekilde işletilen modele uygun olarak aylık çevrimiçi değişim kanallarını sürdürmelerini ve böylece merkezi ve yerel düzeyler arasında sorunsuz koordinasyonun sağlanmasını talep etti.

Eğitim, öğretim ve mesleki yönlendirmenin düzenli ve kesintisiz olarak yapılması gerektiğini vurgulayan Bakan Yardımcısı Bui The Duy, yerel yönetimlerin karşılaştıkları zorluklara Bakanlığın eşlik edeceğini söyledi. Bakanlık bünyesindeki birimlerden, zorlukları hızlı bir şekilde kavrayıp çözebilmek için düzenli toplantı mekanizması oluşturmalarını, veri paylaşımı yapmalarını ve çevrimiçi etkileşimi artırmalarını, yetki devri ve yerel yönetim uygulamalarının etkin, senkronize ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamalarını istedi.

Yerel yönetimler için engellerin kaldırılması

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na bağlı uzman birimlerin temsilcileri, uygulama sonuçlarını sundular, mesleki rehberlik sağladılar ve yerel yönetimlerin yetki devri ve yerelleşme sürecinde yaşadıkları zorluklara doğrudan yanıt verdiler.

Ölçüm Dairesi Başkanı (Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi) Sayın Tran Quy Giau, şu anda 21/34 il ve şehrin ölçümle ilgili idari prosedürler uyguladığını; 13 il ve şehrin Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na yetki verdiğini; geri kalanların ise henüz kayıt oluşturmadığını veya hâlâ zorluklarla karşılaştığını belirtti. Ayrıca, ölçüm sertifikasyon kayıtlarının yerel yönetimler tarafından tutarlı bir şekilde uygulanması için kontrol süreci hakkında özel talimatlar verdi.

Koruma Sertifikalarının Verilmesi Sonrası Değerlendirme Merkezi (Ulusal Fikri Mülkiyet Ofisi) Müdürü Bayan Luong Thi Bich Hanh, Ofisin profesyonel belgeler, idari prosedür sistemi kapsamındaki iş süreçlerinin muhasebeleştirilmesi için hesaplar sağladığını ve yerel uzmanlarla doğrudan bağlantı kurmak için bir Zalo grubu kurduğunu belirtti. Konferansta, kullanım haklarının devri prosedürleri, uygulama koşulları, değerlendirme prosedürleri ve belgelerin geçerliliğinin kontrolü ile ilgili birçok soruyu yanıtladı.

Radyasyon güvenliği sektörünü temsil eden Lisanslama Dairesi (Radyasyon ve Nükleer Güvenlik Ajansı) Başkanı Bay Nguyen Ngoc Huynh, 5.862 radyoaktif kaynak ve 1.721 X-ışını cihazına karşılık gelen 1.031 tesiste radyasyon kaynakları ve ekipmanlarının kullanıldığını ve ulusal durumu bildirdi. 133/2025/ND-CP Kararnamesi uyarınca merkeziyetsizliğin, yerel yönetimlerin lisanslama ve güvenlik izleme konusunda daha proaktif olmalarına yardımcı olduğunu vurguladı. Daire, elektronik lisanslama veri tabanlarını paylaştı, mesleki belgeleri derledi ve ücretler ve harçlar konusundaki yönetmelikleri değiştirmek için Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağladı. Yerel yönetimlerden merkeziyetsiz idari prosedürleri tam olarak duyurmalarını, iç prosedürler geliştirmelerini, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile BT sistemi bağlantısını sürdürmelerini, insan kaynaklarını eğitmelerini, izleme ekipmanlarını donatmalarını ve Bilim ve Teknoloji Dairesi'nin kaynakları optimize etmek için lisanslama odak noktası olarak hareket etmesini yetkilendirmelerini talep etti.

Radyo frekansları alanında, Frekans Atama ve Lisanslama Dairesi (Radyo Frekans Dairesi) Vekil Başkanı Bayan Nguyen Thi Minh Huong, 133/2025/ND-CP Kararnamesi'nin, çoğunlukla girişime neden olmayan frekans lisansı türleri olmak üzere 20 idari prosedüre sahip 6 görevi yerel yönetimlere dağıttığını söyledi.

• 

  Yerel yetkililerle yan yana durmalı, sadece nasıl yapılacağını tartışmalı, geri adım atmayı tartışmamalı ŞİMDİ OKU

Başkanlığımızca 34 il ve ilçede 47 adet yüz yüze ve online eğitim düzenlenmiş olup, bugüne kadar 2.024 adet ruhsat verilmiş olup, 32 adet ruhsat başvurusu düzenli olarak alınmaktadır.

Telekomünikasyon Departmanı Politika Dairesi Başkanı Bay Tran The Phuong, telekomünikasyon sektöründe 133/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin 11 prosedürü merkezden uzaklaştırdığını ve 11 prosedürü yerel yönetimlere devrettiğini söyledi. Bakanlık, çevrimiçi tartışma grupları kurdu, Bilim ve Teknoloji Departmanlarına telekomünikasyon işletmeleri veritabanları sağladı ve Hanoi ve Ho Chi Minh City gibi büyük miktarda belgeye sahip yerlere doğrudan destek sağlamak üzere personel görevlendirdi. Yerel yönetimler bugüne kadar mobil içerik hizmetlerine 36 bağlantı sertifikası, telekomünikasyon hizmeti sunumu için 2 kayıt sertifikası düzenledi ve işletmelerden 9 hizmet bildirim dosyası aldı.

Daha önce Konferansta bir genel bakış raporu sunan Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Mevzuat Dairesi Müdürü Nguyen Nhu Quynh, Bakanlığın son zamanlarda Parti ve Devletin ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetkinin yerel yönetimlere atanması politikasını, "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim yapar ve yerel yönetim sorumludur" anlayışıyla iki düzeyli hükümet modeline göre kararlılıkla uyguladığını söyledi.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, çok sayıda yasal dokümanı yayımladı, revize etti ve gözden geçirdi; rehberlik, eğitim ve zorlukları çözmek için 34 il ve ilçede 12 çalışma grubu oluşturdu; yerel yönetimlere destek olmak amacıyla bir yardım hattı ve daimi bir ekip kurdu.

Kurumlar açısından, Bakanlık, yetki paylaşımına ilişkin 132/ND-CP sayılı Kararname, yetkilerin yerinden yönetimi ve devrine ilişkin 133/2025/ND-CP sayılı Kararname ve bunlara eşlik eden yol gösterici Genelgeler de dahil olmak üzere iki önemli Kararname ve dört Genelgenin geliştirilmesine öncülük etmiştir. 96'sı yetkilerin yerinden yönetimi ve devri, 7'si ise yetkilerin bölünmesi olmak üzere toplam 103 devlet yönetimi görevi yerinden yönetime devredilmiştir.

Bakanlık ayrıca 125 merkezi olmayan idari prosedürü kamuoyuna duyurdu, 300 sayfalık bir talimat seti hazırladı ve bunları Bilim ve Teknoloji Daireleri ile Belediye Halk Komitelerine gönderdi. Ancak ankete göre, tüm yerel yönetimler belgeleri dikkatlice incelemedi; Bakanlık, birimlerin belgeleri iyileştirmeye devam etmek için aktif olarak yanıt vermelerini ve belgelerin giderek daha pratik ve kolay uygulanabilir olmasını sağlamalarını talep ediyor.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm