Dijital dönüşüm ekosistemi içerisinde e-ticaretin geliştirilmesi

Fotoğraf yazısı — E-ticaret artık satıcılar için "vaat edilmiş bir toprak" değil. Fotoğraf: Huong Giang/VNA

E-ticaret pazarı, birçok yabancı yatırımcı için cazip bir yatırım noktasıdır ve Vietnamlı tüketicilerin çok çeşitli yerel ve uluslararası ürünlere erişerek küresel tüketiciler haline gelmelerine yardımcı olmaktadır. Vietnam'daki küçük ve orta ölçekli işletmeler, mal ve ürünler için dağıtım kanalları geliştirmek amacıyla modern platformlardan yararlanmaktadır.

E-ticaret Kanunu'nun çıkarılması ihtiyacı

Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Nguyen Sinh Nhat Tan, yukarıdaki olumlu sonuçların, yasal düzenlemelerin e-ticaret faaliyetleri için nispeten açık ve şeffaf bir yasal koridor oluşturması sayesinde elde edildiğini belirtti. E-ticaret sektörü şu anda merkezi olarak, esas olarak iki belgeyle düzenlenmektedir: Hükümetin 16 Mayıs 2013 tarihli ve 52/2013/ND-CP sayılı e-ticaret Kararnamesi (Kararname 52) ve 52 sayılı Kararname'nin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 25 Eylül 2021 tarihli ve 85/2021/ND-CP sayılı Kararname (Kararname 85).

Ancak, Kararname düzeyinde oldukları için, yukarıdaki iki belge henüz e-ticaretteki önemli çok sektörlü konuları düzenlemek için yeterince etkili değildir. Ayrıca, bilim ve teknolojinin hızla gelişmesi, konu bakımından çeşitli, karmaşık nitelikte ve e-ticaret alanındaki devlet yönetim uygulamalarından kaynaklanan birçok yeni iş modelinin ortaya çıkması, e-ticarete ilişkin politika ve düzenlemelerin bir dizi eksiklik ve sınırlama ortaya koymasına yol açmıştır.

Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Nguyen Sinh Nhat Tan'a göre, yasal belgeler için uzun vadeli ve istikrarlı bir yasal çerçevenin sürdürülmesini sağlamak için, kararname düzeyinde belge tutmak yerine bir E-Ticaret Yasası geliştirmek gerekiyor. Çünkü yasa, kararnameden daha yüksek bir hukuki değere sahip ve e-ticaret alanındaki önemli, ilkeli ve kapsamlı konuların düzenlenmesinin temelini oluşturuyor. Kararname, bir yasaya dayanarak çıkarılmalıdır. Temel bir yasa olmadan, kararname e-ticaret alanındaki önemli konuları düzenlemek için yeterince güçlü olmayacaktır. Dahası, e-ticaret hem yerli hem de yabancı birçok tarafın dahil olduğu karmaşık bir alandır, bu nedenle onu düzenlemek için istikrarlı ve uzun vadeli bir yasal çerçeveye ihtiyaç vardır.

E-ticaret, ticaret, elektronik işlemler, tüketici haklarının korunması, vergi yönetimi, veri güvenliği, ticari dolandırıcılıkla mücadele gibi birçok alanı ilgilendirmektedir. Bu nedenle, e-ticaret alanındaki hukuki ilişkiler, Ticaret Hukuku, Elektronik İşlemler Kanunu, Ağ Bilgi Güvenliği Kanunu ve Siber Güvenlik Kanunu gibi farklı hukuk dallarına ait birçok yasal belgeyle düzenlenmektedir. Ancak, mevcut genel kanunlardaki mevcut düzenlemeler, e-ticaretin özel ve karmaşık konularını ele alacak kadar ayrıntılı ve spesifik değildir. Bu konuları ayrıntılı ve kapsamlı bir şekilde düzenlemek için, yasal düzeyde belgeler geliştirmek gerekmektedir.

Ayrıca, mevcut Kanun Hükmünde Kararnameler, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun, Vergi İdaresi Kanunu, Fikri Mülkiyet Kanunu vb. gibi diğer yasal düzenlemelerle uyumlu değildir. Son zamanlarda e-ticaret alanıyla ilgili bir dizi Kanun çıkarılmış, bu da düzenlemenin kapsamını ve konularını genişletmiş, bir dizi yeni kavram ve düzenlemeyi değiştirmiş ve tamamlamıştır. Bu nedenle, E-ticaret Kanunu'nun geliştirilmesi, düzenlemeler arasındaki çakışmaların ve hukuki uyuşmazlıkların önlenmesine yardımcı olmaktadır.

E-ticarete ilişkin özel bir kanunun çıkarılması, mevcut sorunların çözümü yanında, e-ticaret sektörünün geleceğini de şekillendirecek, devlet yönetimi, tüketici hakları ve iş dünyası çıkarları arasında dengeli bir gelişme sağlayacaktır.

Yeni e-ticaret modellerinin kendine özgü düzenlemeleri bulunmuyor.

Büyük Veri ve Yapay Zeka (YZ) gibi yeni teknolojilerin ve yeni platformların ortaya çıkmasıyla birlikte e-ticaret modelleri giderek daha karmaşık ve çeşitli hale geliyor, ancak şu anda ayrı bir yasal düzenleme bulunmuyor.

Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Nguyen Sinh Nhat Tan, küçük uygulamaların aynı süper uygulamaya yerleştirilmesine olanak tanıyan çok hizmetli bir entegrasyon platformu oluşturmanın geleceğin trendi haline geldiğini söyledi. Kullanıcılar, tüm uygulamaları ayrı ayrı indirmek yerine, üzerinde çalışan tüm küçük uygulamaları içeren bir süper uygulama indirebilecek.

Ancak sorun, uygulama sahiplerinin, üzerlerine entegre edilmiş küçük uygulamaların sunduğu mal ve hizmetlere ilişkin yasal sorumluluğudur: İşlem sürecinde bir sorun çıkması durumunda taraflar nasıl sorumlu olacak? Ayrıca, süper uygulamalar birçok hizmet sunarak büyük miktarda kullanıcı verisi (konum, işlemler, tercihler) toplanmasına yol açmaktadır. Bu durum, dijital platformların haksız rekabetten yararlanarak kullanıcıları yönlendirmesi ve diğer kurum ve işletmelerin pazara girmesini engellemesi riskini doğurabilen kişisel verilerin korunması sorununu gündeme getirmektedir.

Özellikle e-ticarette hızla büyüyen bir trend, canlı yayın satışlarıdır. Mevcut yasal düzenlemeler, canlı yayın satışlarını, satışlara eşlik eden bir reklam faaliyeti olarak düzenlemekte olup, canlı yayına katılan kişiler (hesap sahipleri, canlı yayın katılımcıları), izleyicilere sağlanması gereken asgari bilgi alanları, canlı yayın yapan kişinin mesleki yeterlilikleri, hesap sahibi kimliği, vergi yükümlülükleri ve canlı yayın sırasında bilgi kontrolü konuları hakkında özel düzenlemeler içermemektedir.

Yukarıdaki model ve eğilimlerin mevcut politikaların kapsamını aşması, özellikle tüketici haklarının korunması, kişisel verilerin korunması ve vergi kaçakçılığıyla ilgili konularda yönetimi zorlaştırmaktadır. Uygulamada, milyarlarca lira değerinde ürün satışı yapan ancak devletin vergi toplayamadığı canlı yayınlar veya uluslararası güzellik kraliçelerinin sebze şekerlemesi satmak için canlı yayın yaparak ürünün işlevlerini abartması gibi birçok örnek yaşanmıştır; bu durum, tüketicilerin satın alma kararlarını ve sağlıklarını büyük ölçüde etkilemektedir.

Teknoloji tabanlı bir ticari faaliyet olan e-ticaret, sürekli değişen ve gelişen teknolojiden büyük ölçüde etkilenmektedir. Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararı, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinin en önemli öncelik ve sosyoekonomik kalkınmanın temel itici gücü olduğunu teyit etmiştir.

Bu nedenle, otomatik sözleşmeler gibi yeni e-ticaret modelleri için yasal bir koridor oluşturulması son derece gereklidir. Birleşmiş Milletler Uluslararası Ticaret Hukuku Komisyonu'nun (UNCITRAL) 2024 yılında Otomatik Sözleşmelerin Sınır Ötesi Kullanımı ve Tanınmasına İlişkin Model Yasa'yı yayımlaması, ülkelerin ve uluslararası kuruluşların otomatik sözleşmelere olan eğilimini ve ilgisini göstermiştir. Vietnam'da otomatik sözleşmeler ortaya çıkmış ve finans, bankacılık ve e-ticaret gibi birçok özel uzmanlık alanında uygulanmıştır. Sorun, otomatik sözleşmelere katılan tarafların yasal sorumluluklarının açıkça tanımlanmasıdır.

Vietnam'ın e-ticareti, prestijli pazar araştırma kuruluşları tarafından büyük beğeni topluyor ve 2024 yılında ölçek açısından Güneydoğu Asya'da 3., 2022 yılında ise büyüme oranı açısından dünyada 5. sırada yer alacak. B2C e-ticaret perakende pazarının ölçeği, 2014 yılında 2,97 milyar ABD dolarından 2024 yılında 25 milyar ABD dolarına hızla büyüdü ve bu dönemde ortalama %20-30 büyüme göstererek 2024 yılında ülke çapındaki tüketim malları ve hizmetlerinden elde edilen toplam gelirin %10'unu oluşturdu.

Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/phat-trien-thuong-mai-dien-tu-dat-trong-he-sinh-thai-chuyen-doi-so-20250925144156592.htm