Sürdürülebilir kalkınma için kaynak yönetimi ve afet müdahalesine odaklanın

Kien Hung komün güçleri, Matmo fırtınasına (11 numaralı fırtına) yanıt vermek için Mom Hau su yolundaki zayıf set mevzilerini güçlendiriyor. Fotoğrafın izniyle

Vietnam, 3.440 km'lik kıyı şeridine sahip, Doğu Denizi ve Güneydoğu Asya'da eşsiz ve elverişli bir coğrafi konuma sahip S şeklinde bir ülkedir. Ancak, Güneydoğu Asya muson kuşağında yer alması ve çeşitli arazilere sahip olması, Vietnam'ı dünyanın en doğal afetlere eğilimli ülkelerinden biri haline getirir ve fırtınalar, tropikal depresyonlar ve orman yangınları, özellikle seller, kuraklıklar, tuzlu su baskınları, heyelanlar vb. gibi birçok farklı doğal afetle karşı karşıya bırakır.

İklim değişikliği senaryoları, deniz seviyelerinin 1 metre yükselmesi durumunda Mekong Deltası'nın yaklaşık %39'unun sular altında kalacağını, 18 milyondan fazla insanı tehdit edeceğini ve tarım arazilerinin yaklaşık %50'sini kaybedeceğini öngörüyor. Doğal afet durumu ise oldukça karmaşık; tarihi seviyelerdeki seller, arazi ve mülklere çok ciddi zararlar verirken, ekonomik büyüme üzerinde giderek artan olumsuz etkilere yol açıyor. 2024'te doğal afetler GSYİH'nın yaklaşık %0,4'üne, 2025'te ise en az %2'sine denk geliyor. Yukarıdaki zararlar, insan kaybını ve salgın hastalıklar, çevre kirliliği vb. gibi doğal afetlerin sonuçlarıyla başa çıkma maliyetlerini içermiyor.

Bu nedenle, Vietnam'da doğal kaynakların sürdürülebilir yönetiminin en önemli unsurlarından biri, doğal çevrenin korunmasını, özellikle de doğal afetlerin önlenmesi ve bunlara müdahaleyi güçlendirmektir. Sürdürülebilir kalkınma uzmanlarına göre, nesnel nedenlere ek olarak, doğal afetlerin sonuçlarını ağırlaştıran bazı temel öznel nedenleri de gözden geçirebiliriz. Yani, toplumun farkındalığı ve yönetim kurumlarının aşırı hava koşullarına müdahale konusundaki tahmin ve iletişim kapasitesi hâlâ sınırlıdır. Müdahale kaynakları hâlâ sınırlıdır çünkü uzun zaman önce inşa edilmiş birçok sulama sistemi, set, rezervuar ve heyelan önleme ve kontrol sistemi bozulmuş, verimlilikleri azalmış, baraj güvenliği riski artmıştır... eşzamanlı ve etkili bir şekilde onarılmamış veya desteklenmemiştir. Ayrıca, doğal afetler meydana geldiğinde müdahale kaynakları henüz profesyonel, basit ve eş zamanlı değildir...

Arazi kullanım planlaması, genel olarak yeşil ağaçlar ve özellikle sulama, su temini ve drenajı senkronize değildir, bölgeler arası görüş sınırlıdır ve denetim eksikliği vardır. Gayrimenkul, ulaşım, hidroelektrik, yenilenebilir enerji, maden işletmeciliği vb. projelerle birlikte hızlı kentleşme süreci, doğal manzarayı değiştirmekte ve arazi, su yüzeyi, ormanlar, alanlar vb. gibi ekosistemlerin dinamiklerini değiştirerek sulama, su temini ve drenaj çalışmalarını ciddi şekilde etkilemektedir ve sonuç olarak insanlar ve geçim kaynakları eskisinden daha savunmasız hale gelmektedir.

2013 tarihli Doğal Afet Önleme ve Kontrol Kanunu'nda olumlu yönde eklemeler ve değişiklikler yapılmıştır. Ayrıca, Tarım ve Çevre Bakanlığı, 2026-2030 dönemi için yaklaşık 85.000 milyar VND tutarında bir sermaye kaynağı önererek hükümete rapor vermiş ve üretime hizmet eden set, rezervuar ve kanal sistemlerinin iyileştirilmesine yatırım yapmaya devam etmiştir. Bakanlık ayrıca, hükümete doğal afetler sonrası hasar desteğine ilişkin 02 sayılı Kararname'yi değiştirmesi ve eklemesi tavsiyesinde bulunmuştur. Bu kararnamenin yeni amacı, destek seviyesinin önceki düzenlemelere göre 1 ila 2, hatta 3 katına çıkarılması ve aynı zamanda birçok külfetli idari prosedürün ortadan kaldırılarak vatandaşların erişiminin kolaylaştırılmasıdır. Ayrıca Bakanlık, tahmin ve erken uyarı konusunda iyi bir iş çıkarması, insanlara ve yerel yönetimlere iki düzeyde de yardım ederek, insanlara ve mallara verilen zararı en aza indirmek için daha proaktif müdahalelerde bulunmaları gerektiğini belirlemiştir.

Gerçek şu ki, doğal afetler küresel olaylardır ve aniden, birçok yerde, birçok farklı zamanda meydana gelir, bu nedenle tam ve eşzamanlı afet önleme büyük kaynaklar ve uzun vadeli bir süreç gerektirir. Ülkemizdeki doğal afet durumu, karmaşık iklim değişikliğiyle birlikte her yıl çok ciddi bir şekilde gerçekleşmektedir, bu nedenle 5 temel kaynağı proaktif olarak harekete geçirmek ve sentezlemek gerekmektedir. İnsanlar açısından, tüm nüfusun kaynak koruma konusunda bilinçlendirilmesi ve doğal kaynakların sınırsız ve bedava olduğu yönündeki yaygın algının ortadan kaldırılması gerekmektedir. Her yıl yaşanan doğal afetlerin ciddi doğası ve iklim değişikliğinin artan etkisi göz önüne alındığında, doğal afet önlemeyi barış zamanında bir savaş ve zengin ile fakir arasındaki ortalama gelir uçurumuna neden olan en büyük tuzaklardan biri olarak değerlendirmek gerekmektedir. Ayrıca, özellikle kilit alanlarda halkın, iş adamlarının ve kamu görevlilerinin afet önleme becerilerinin geliştirilmesi gerekmektedir.

Kurumlar açısından, 2013 tarihli Doğal Afet Önleme ve Kontrol Kanunu (Madde 6), Vietnam Halk Ordusu'nun doğal afet önleme ve kontrolünde temel güç olduğunu öngörmektedir. Ancak, doğal afetlere müdahale ve bunların üstesinden gelmede ordu ve silahlı kuvvetlerin inisiyatifine daha fazla vurgu yapılması gerekmektedir. Çift kullanımlı ürünler geliştirme stratejisinin bu alanda kapsamlı bir şekilde gösterilmesi gerekmektedir çünkü doğal afetler, barış zamanında askeri operasyonlar için en uygun simülasyonlardır. Devletin, ürünler için pazar geliştirme, askeri ve doğal afet önleme için profesyonel çift kullanımlı araçlar ve ilgili finansal fonlar için işletme mekanizmaları gibi kaynaklar sağlayacak kurumların oluşturulmasında öncü bir rol oynaması gerekmektedir. Ayrıca, silahlı kuvvetlerin yerel ve uluslararası yetkililer ve sivil kuruluşlarla yakın koordinasyonunu güçlendirebilmesi için daha düzenli müdahale planları ve tatbikatlar (özellikle fırtına mevsimi öncesinde) yapılmalıdır.

Etkili taşkın önleme için "sert" ve "yumuşak" ürünlerin bir kombinasyonu gereklidir, çünkü bunlar riskin farklı yönlerini ele alır. "Sert" ürünler (setler, barajlar, rezervuarlar, taşkın kanalları vb. gibi teknik altyapı) suyu fiziksel olarak engeller veya kontrol ederken, "yumuşak" ve yapısal olmayan ürünler (arazi kullanımı) insanların ve varlıkların taşkına eğilimli alanlarla nasıl etkileşim kurduğunu kontrol ederek riski yönetir. Bölge içi ve havzalar arası sulama sistemi planlaması için "yumuşak" ürünlere ihtiyaç vardır ve bunlar arazi kullanımı, şehir planlaması ve doğal afet önleme ve kontrolü ile yakından bağlantılıdır; özellikle de hassas ve taşkına eğilimli alanlara özel dikkat gösterilmelidir. Hava durumu tahmini ve iletişim ürünlerinin kalitesini artırmak için ileri teknoloji ürünlerine ve uluslararası bilimsel iş birliğine ihtiyaç vardır. Şimdilik, Parti ve Hükümet'in belgeleri, stratejileri ve planları gibi "yumuşak" ürünler... geleneksel olarak yalnızca iki sütun başlığına sahiptir: "ekonomik" ve "sosyal". Tüm toplumun sürdürülebilir kalkınmanın üç ana sütununa doğru ilerlemesini sağlamak için "çevre" sütununu eklemeli miyiz?

Hükümet, genel afet önleme faaliyetleri için finansman sağlamanın ve seferber etmenin yanı sıra, niteliksiz tekne çalışanlarının mesleki dönüşümünü yeniden yapılandırmak ve insanları ciddi doğal afetlerin sıklıkla meydana geldiği bölgelerden uzaklaştırmak için finansal kaldıraç kullanabilir... Özellikle, iş dünyasının hem barış zamanında doğal afetlerle mücadeleye hem de askeri savaşa etkili bir şekilde hizmet etmek için çift kullanımlı ürünleri etkili bir şekilde üretmesini ve ticaretini yapmasını sağlamak amacıyla, endüstriyel pazarı geliştirmeye yönelik yatırımlara öncelik vermek için Hükümetin maliye politikasını araştırmak ve uygulamak gereklidir.

Fırtına ve sel mevsimlerinden sonra toprak, mineraller, ağaçlar, ormanlar, nehirler, göller, denizler ve uzay (yer altı alanı dahil) gibi temel kaynakların, ana plana uygun olarak değerlendirilmeye devam etmesini, makul bir şekilde kullanılmasını, biriktirilmesini ve tükenmemesini sağlamak için şeffaf ve kamuya açık bir şekilde düzenli olarak belirlenmesi ve yeniden değerlendirilmesi gerekir. Her şeyden önce, yatırım projelerinin, projenin yaşam döngüsü boyunca fırtına ve sel mevsimlerinden sonra çevresel etki değerlendirme raporlarına sahip olması gerekir.

Kısacası, karmaşık doğal özellikler ve bugün Vietnam'da hem ekonomi, hem toplum hem de çevre için çok ciddi sonuçlara yol açan şiddetli iklim değişikliği bağlamında, sosyo-ekonomik kaynakların konuşlandırılması ve uygulanması, fırtına, sel, deniz seviyesinin yükselmesi vb. gibi doğal afetleri proaktif olarak önlemek ve bunlara etkili bir şekilde yanıt vermek için en kapsamlı ve pratik çözümler olacaktır. Kaynakların değerlendirilmesi, kullanılması ve biriktirilmesi, yalnızca doğal afetlerin zararlarını en aza indirmekle kalmaz, aynı zamanda ekonomik sürdürülebilirliği, sosyal güveni ve özellikle çevreyi de beraberinde getirerek dairesel, düşük karbonlu bir ekonominin geliştirilmesinin temelini oluşturur ve kentleşme sürecinde büyük şehirlerdeki kirliliği en aza indirir.

Elbette, tüm halkın elit katkılarıyla tamamlanan Parti Kongresi belgeleri, güzel S biçimli topraklarda "hayat ağacının her daim yeşil kalmasını" sağlamaya katkıda bulunacaktır.

Dr. DOAN DUY KHUONG

Kaynak: https://baohaiphong.vn/quan-tam-quan-tri-tai-nguyen-va-ung-pho-thien-tai-de-phat-trien-ben-vung-526286.html